• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1984]95號
• 【發(fā)布日期】1984-11-12
• 【生效日期】1984-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省 引進(jìn)技術(shù)設(shè)備檢驗(yàn)工作的試行辦法》的通知

 福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省
 引進(jìn)技術(shù)設(shè)備檢驗(yàn)工作的試行辦法》的通知
 
（1984年11月12日閩政〔1984〕95號）
 現(xiàn)將《福建省引進(jìn)技術(shù)設(shè)備檢驗(yàn)工作的試行辦法》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

 搞好引進(jìn)技術(shù)設(shè)備檢驗(yàn)工作，是一項關(guān)系到維護(hù)國家權(quán)益，確保設(shè)備質(zhì)量，及時安裝投產(chǎn)的重要工作，各地各部門都必須予以重視，以推動我省引進(jìn)技術(shù)設(shè)備工作的發(fā)展。



 福建省引進(jìn)技術(shù)設(shè)備檢驗(yàn)工作的試行辦法





 一、總則

 （一）為了搞好引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的質(zhì)量驗(yàn)收檢驗(yàn)工作，維護(hù)國家權(quán)益，確保設(shè)備質(zhì)量，及時安裝投產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國發(fā)〔1978〕262號國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)工作的試行規(guī)定》和國發(fā)〔1984〕18號國務(wù)院關(guān)于發(fā)布《
中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)條例》的通知（以下簡稱《商檢條例》），結(jié)合我省具體情況，特制訂本辦法。

 （二）福建進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局及其分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱商檢機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)工作。

 （三）一切進(jìn)口設(shè)備都必須在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)的，不準(zhǔn)安裝投產(chǎn)，不準(zhǔn)使用。

 （四）引進(jìn)設(shè)備其公證鑒定工作，由商檢機(jī)構(gòu)以及國家商檢局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理。



 二、適用范圍

 （五）本辦法適用于運(yùn)用各種形式（中外合資、補(bǔ)償貿(mào)易和租賃貿(mào)易等）引進(jìn)成套設(shè)備、生產(chǎn)線及主機(jī)（包括單機(jī)）的性能、質(zhì)量等檢驗(yàn)工作。



 三、程序和內(nèi)容

 （六）對外簽訂引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備合同時，必須對其主要性能及其質(zhì)量指標(biāo)要簽訂明確、具體、富有約束力的商檢條款，其有關(guān)技術(shù)資料應(yīng)在設(shè)備到貨前提供。必要時可吸收有關(guān)的檢驗(yàn)人員參加對外洽談，或征求商檢機(jī)構(gòu)的意見。

 （七）引進(jìn)單位在對外簽訂引進(jìn)設(shè)備合同后，應(yīng)由一位分管技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)技術(shù)人員組成引進(jìn)設(shè)備檢驗(yàn)辦公室或小組（簡稱“引進(jìn)檢驗(yàn)辦”），并報當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)備案。其職責(zé)是：

 （1）統(tǒng)一組織和管理本單位引進(jìn)設(shè)備的檢驗(yàn)工作，如本單位檢驗(yàn)技術(shù)力量不足，可向有關(guān)單位聘請。

 （2）“引進(jìn)檢驗(yàn)辦”應(yīng)于合同簽訂后兩個月內(nèi)，提出引進(jìn)設(shè)備驗(yàn)收工作方案，并報商檢機(jī)構(gòu)備案，以便監(jiān)督管理。其內(nèi)容包括設(shè)備到貨前、途中接運(yùn)、短期存放和安裝的有關(guān)條件；設(shè)備安裝前、安裝中檢驗(yàn)和質(zhì)量大檢查；試車運(yùn)轉(zhuǎn)和投料生產(chǎn)考核運(yùn)轉(zhuǎn)；質(zhì)量保證期滿前的檢驗(yàn)等。

 （3）設(shè)備到貨后，應(yīng)按《商檢條例》規(guī)定向商檢機(jī)構(gòu)辦理報檢（或申報）手續(xù)。

 （4）驗(yàn)收工作結(jié)束時即應(yīng)提出檢驗(yàn)報告，并抄報當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)。

 （八）需要出國進(jìn)行監(jiān)造和質(zhì)量檢驗(yàn)的，應(yīng)以引進(jìn)單位為主組成出國檢驗(yàn)小組，必要時可聘請有經(jīng)驗(yàn)的檢驗(yàn)技術(shù)人員參加。出國檢驗(yàn)小組應(yīng)按合同和有關(guān)規(guī)定，制訂出國監(jiān)造和檢驗(yàn)工作計劃，并抄報福建商檢局。

 出國檢驗(yàn)或監(jiān)造小組的任務(wù)是，嚴(yán)格按照合同和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，有重點(diǎn)地對關(guān)鍵設(shè)備和零部件的材質(zhì)、精度、性能以及國內(nèi)難以檢驗(yàn)的項目，進(jìn)行認(rèn)真的檢驗(yàn)或監(jiān)造。并作出詳細(xì)的檢驗(yàn)記錄，以供國內(nèi)現(xiàn)場檢驗(yàn)時參考。出國檢驗(yàn)人員回國后，應(yīng)繼續(xù)負(fù)責(zé)該項目的國內(nèi)檢驗(yàn)工作，直至該項引進(jìn)設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收工作結(jié)束為止。

 （九）設(shè)備運(yùn)抵口岸后，引進(jìn)單位的“引進(jìn)檢驗(yàn)辦”要有一位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)口岸檢驗(yàn)工作。

 設(shè)備運(yùn)抵建設(shè)現(xiàn)場后，必須組織力量對設(shè)備內(nèi)裝外露部分和浸水部分等按規(guī)定進(jìn)行擦洗涂油，并盡早開展現(xiàn)場的檢驗(yàn)工作。

 （十）引進(jìn)設(shè)備的現(xiàn)場檢驗(yàn)工作，在盡量利用本單位技術(shù)力量進(jìn)行一些力所能及的自檢外，可聘請技術(shù)力量強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的檢驗(yàn)單位組成檢驗(yàn)協(xié)作網(wǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)。商檢機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)工作實(shí)行監(jiān)督管理。

 （十一）引進(jìn)單位要預(yù)先認(rèn)真做好設(shè)備到貨前的各項準(zhǔn)備工作。

 開箱驗(yàn)收前，應(yīng)按規(guī)定通知賣方派出現(xiàn)場代表參加檢驗(yàn)，開箱時應(yīng)根據(jù)裝箱清單，對內(nèi)外包裝和外觀殘損、短缺或質(zhì)量等進(jìn)行檢查工作。有問題的，要做好記錄，必要時應(yīng)在現(xiàn)場拍照實(shí)物，并取得客商現(xiàn)場代表簽字確認(rèn)，由雙方代表談判作出處理意見。

 制訂嚴(yán)格的倉管制度，對已經(jīng)驗(yàn)收的零配件、材料和設(shè)備要妥善保管。

 （十二）設(shè)備安裝前的品質(zhì)檢驗(yàn)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料和檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行，要特別注意關(guān)鍵性設(shè)備、關(guān)鍵及主要部位的檢驗(yàn)。

 安裝前和安裝中的品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)按照設(shè)備安裝的先后順序進(jìn)行。安裝前能進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)的決不能拖到安裝后進(jìn)行，更不允許以實(shí)際使用代替品質(zhì)檢驗(yàn)工作。對拆檢后不能恢復(fù)原來精度并易導(dǎo)致零部件損壞的，以及合同規(guī)定不能拆檢的，或賣方鉛封的技術(shù)專利，不準(zhǔn)拆檢。

 （十三）在安裝中的檢驗(yàn)由引進(jìn)單位組織，以安裝單位為主，并會同客商現(xiàn)場代表進(jìn)行。按該設(shè)備安裝及有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步檢查運(yùn)輸、施工中的損傷，檢驗(yàn)設(shè)備的聯(lián)接尺寸、配合位置及其良好狀態(tài)，內(nèi)部清潔度，潤滑正常狀態(tài)程度和緊固件松動情況等項目，需要解體安裝的設(shè)備，要配合解體安裝進(jìn)行必要的解體檢驗(yàn)工作。

 在安裝完畢到聯(lián)動試車之前，必須組織一次包括施工安裝及設(shè)備檢驗(yàn)的質(zhì)量大檢查，要檢查設(shè)備的漏檢項目、差錯及故障的排除處理等情況。

 （十四）試運(yùn)轉(zhuǎn)考核，是指單機(jī)和聯(lián)動試車及考核運(yùn)轉(zhuǎn)試車，檢驗(yàn)時應(yīng)分別進(jìn)行單機(jī)和聯(lián)動進(jìn)行試車。檢查各運(yùn)轉(zhuǎn)部位是否情況正常，狀態(tài)良好。在試運(yùn)轉(zhuǎn)考核前必須把遺留未檢的檢驗(yàn)項目工作補(bǔ)測完畢，以保證試運(yùn)轉(zhuǎn)考核的順利進(jìn)行。

 試車運(yùn)轉(zhuǎn)順利，同時買賣雙方確認(rèn)安裝工作完全符合設(shè)計要求，雙方代表可簽署安裝竣工證書。

 （十五）在聯(lián)動試車的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)時間進(jìn)行投料運(yùn)轉(zhuǎn)考核、考核合同所規(guī)定的產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗及其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下該設(shè)備（或各臺設(shè)備）的運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量、完全達(dá)到合同規(guī)定的各項指標(biāo)，雙方代表可簽署驗(yàn)收證書。

 （十六）設(shè)備質(zhì)量保證期（或叫品質(zhì)保證期）滿前，必須結(jié)合設(shè)備大檢修進(jìn)行一次設(shè)備質(zhì)量的檢查，包括設(shè)備的腐蝕、磨損、性能及備品備件耗用情況，評估設(shè)備的壽命及質(zhì)量狀況，以確保引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的最后檢驗(yàn)索賠權(quán)利。



 四、索賠工作

 （十七）進(jìn)口設(shè)備的對外索賠談判，由引進(jìn)單位現(xiàn)場代表統(tǒng)一負(fù)責(zé)，必要時商檢機(jī)構(gòu)、有關(guān)檢驗(yàn)人員要參與對外索賠談判的研究。索賠工作要實(shí)事求是，盡量憑數(shù)據(jù)說話。索賠范圍包括設(shè)備、材料的損失，以及由此而產(chǎn)生的直接損失（如延誤安裝使用造成的經(jīng)濟(jì)損失）和檢驗(yàn)費(fèi)用等。屬于下列情況之一者，應(yīng)由商檢機(jī)構(gòu)憑買方或賣方的申請，經(jīng)審核復(fù)檢，出具商檢證書：

 1．賣方代表不在場，由引進(jìn)單位單方檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題。

 2．引進(jìn)單位與賣方代表對設(shè)備存在質(zhì)量缺陷意見不一致，需商檢機(jī)構(gòu)出面組織復(fù)檢的。

 3．賣方代表已簽字認(rèn)賠，但仍需憑商檢證書向分包廠商索賠的。

 4．賣方委托我方修理的設(shè)備，需商檢機(jī)構(gòu)出具證明的。

 屬于以上情況向商檢機(jī)構(gòu)申請報驗(yàn)時，要提供驗(yàn)收報告、合同、發(fā)票、裝箱單、提單或運(yùn)單、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、使用說明書等單證資料，以供商檢機(jī)構(gòu)審核復(fù)驗(yàn)，出具商檢證書。

 進(jìn)口設(shè)備在保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題，屬于賣方責(zé)任，應(yīng)由商檢機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn)核實(shí)出證，對外提出索賠。

 凡是向外提出索賠案件，都應(yīng)在索賠有效期內(nèi)（應(yīng)考慮留有商檢機(jī)構(gòu)出證時間），并向當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)申請出證。如估計不能在索賠有效期內(nèi)完成檢驗(yàn)出證的，應(yīng)事先通知申請人轉(zhuǎn)請訂貨公司，向國外發(fā)貨人聯(lián)系，辦理延長索賠期限手續(xù)，但需取得對方確認(rèn)才能有效。

 凡是國內(nèi)外運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)造成的殘損，系屬于保險責(zé)任，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)乇ｋU部門聯(lián)系，并取得有關(guān)認(rèn)可手續(xù)。

 （十八）對外索賠結(jié)果（包括一般換貨補(bǔ)件等），分別由訂貨部門、引進(jìn)單位及時抄報商檢機(jī)構(gòu)，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理。



 五、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作

 （十九）各地市經(jīng)貿(mào)委、計委、經(jīng)委要加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)設(shè)備檢驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督，并及時將本地區(qū)引進(jìn)國外技術(shù)和設(shè)備情況通報商檢機(jī)構(gòu)，以便配合工作。

 （二十）對外訂貨部門必須配合引進(jìn)單位做好設(shè)備調(diào)查和選型工作。合同中的檢驗(yàn)條款，必須符合我國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，參照國際慣例和本辦法規(guī)定的檢驗(yàn)程序，訂明買賣雙方應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)，檢驗(yàn)項目和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

 （二十一）商檢機(jī)構(gòu)對各引進(jìn)單位的檢驗(yàn)工作實(shí)行監(jiān)督和管理，可根據(jù)情況，對引進(jìn)單位的檢查結(jié)果組織抽查。商檢機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)引進(jìn)的項目應(yīng)派員駐廠指導(dǎo)檢驗(yàn)，并可在現(xiàn)場設(shè)置臨時辦事機(jī)構(gòu)，引進(jìn)單位應(yīng)提供工作場所和必要的條件。商檢機(jī)構(gòu)在建設(shè)現(xiàn)場對未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料和設(shè)備有權(quán)簽發(fā)不準(zhǔn)安裝投產(chǎn)和不準(zhǔn)使用等通知書。

 （二十二）運(yùn)輸部門對引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的接貨和轉(zhuǎn)運(yùn)工作要優(yōu)先安排，理貨公司對到貨要認(rèn)真清點(diǎn)，嚴(yán)格分清原殘和工殘，并及時取得船方和港務(wù)部門的簽證。保險公司應(yīng)處理好海運(yùn)和內(nèi)地運(yùn)輸中所產(chǎn)生的殘短聯(lián)合檢驗(yàn)，及時做好貨物的理賠工作。



 六、獎懲和其他

 （二十三）對引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的運(yùn)輸、保管、檢驗(yàn)、安裝、索賠等工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績顯著者，主管部門應(yīng)給予獎勵。對引進(jìn)技術(shù)設(shè)備裝運(yùn)不當(dāng)，保管不妥，不按時間向商檢機(jī)構(gòu)報驗(yàn)結(jié)果，或無故不檢驗(yàn)，或不按合同檢驗(yàn)，擅自將設(shè)備、儀器安裝使用等違反本規(guī)定的行為，其主管部門應(yīng)查明原因，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

 （二十四）本辦法未盡事宜，按國務(wù)院國發(fā)〔1978〕262號文件及現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。