• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長府[1984]173號
• 【發(fā)布日期】1984-09-04
• 【生效日期】1984-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民政府關(guān)于公布《長春市城市供水管理辦法》、 《長春市城市公共交通管理辦法》的通知

 長春市人民政府關(guān)于公布《長春市城市供水管理辦法》、
 《長春市城市公共交通管理辦法》的通知
 
（1984年9月4日長府〔1984〕173號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，國省營和市屬企業(yè)事業(yè)單位，駐長部隊：

 《長春市城市供水管理辦法》、《長春市城市公共交通管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府一九八四年八月十三日第二十次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，望各部門、各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 長春市城市供水管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市供水管理，充分利用水資源，使其更好地為四化建設(shè)和人民生活服務(wù)，根據(jù)國家城建總局頒發(fā)的《城市供水工作暫行規(guī)定》和《吉林省城市節(jié)約用水暫行規(guī)定》，結(jié)合我市情況，特制定本辦法。



 第二條 水是國家寶貴的有限的自然資源，是生產(chǎn)建設(shè)和人民生活不可缺少的物質(zhì)條件。供水設(shè)施是城市建設(shè)的重要組成部分。凡我市市區(qū)的供水、用水和地下水資源均依本辦法進(jìn)行管理。



 第三條 城市供水要貫徹為生產(chǎn)建設(shè)、為人民生活服務(wù)的方針，積極開源、節(jié)流，搞好建、修、管和產(chǎn)、供、銷、最大限度地保證城市生產(chǎn)和人民生活用水。



 第四條 供水范圍主要是城市建成區(qū)。獨(dú)立的工礦區(qū)、用水量大和遠(yuǎn)離市區(qū)的單位，原則上應(yīng)自行建設(shè)供水系統(tǒng)。



 第五條 市公用局是城市供水的主管部門，市自來水公司是城市供水企業(yè)。市公用局要依據(jù)《長春市城市總體規(guī)劃》，負(fù)責(zé)供水工程的規(guī)劃設(shè)計、輸水明渠和供水管線的維修管理，加強(qiáng)對供水企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高供水能力。

 市城鄉(xiāng)建委、城建環(huán)保局、農(nóng)牧局、水利局、衛(wèi)生局和各區(qū)人民政府要密切配合，共同做好供水工作。




 第二章 水源管理





 第六條 新立城、石頭口門、五一、凈月潭四座水庫，是城市主要供水水源，統(tǒng)由水利部門管理。要全面規(guī)劃，合理利用，嚴(yán)加保護(hù)。



 第七條 水庫淹沒區(qū)和防護(hù)林外緣范圍內(nèi)，以及伊通河、工農(nóng)干渠兩側(cè)，對有可能造成水源污染區(qū)域內(nèi)，禁止開荒種地、挖沙取土、修建房屋、設(shè)置廁所、棄尸埋墳、排放廢渣、傾倒垃圾污物。禁止在水庫庫區(qū)和水庫上游進(jìn)行一切可能污染水源的活動。



 第八條 嚴(yán)禁在水源防護(hù)地帶和水庫匯水區(qū)域內(nèi)，建設(shè)排放有毒有害物質(zhì)的工礦企業(yè)、科研單位、衛(wèi)生醫(yī)療和畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)以及有毒的化學(xué)藥品倉庫；嚴(yán)禁在上述范圍使用各種殺蟲劇毒藥品。



 第九條 嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)水庫和地下水水質(zhì)的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，并迅速采取有效措施。



 第十條 工農(nóng)干渠和伊通河水源沿途農(nóng)業(yè)用水，每年須在用水期前向市供水主管部門提報用水計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行，不得超計劃用水。



 第十一條 城市地下水是國家的重要資源，在當(dāng)前水庫源水緊缺、供水不足的情況下，是城市重要的補(bǔ)充水源。要由市水資源管理部門和供水主管部門嚴(yán)加保護(hù)。凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)抽取地下水，要統(tǒng)一規(guī)劃管理，納入供水計劃。

 （一）新開鑿機(jī)井的單位和居民，要經(jīng)市水資源辦公室批準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行施工程序?？⒐ず笠惭b計量水表和制定有效的節(jié)水措施。生活用水須經(jīng)防疫部門檢驗合格方準(zhǔn)使用。

 （二）自備機(jī)井的單位，要到市節(jié)水辦公室辦理登記手續(xù)，安裝計量水表，實行計劃用水。因故停用時，要辦理停用手續(xù)。

 （三）城市地下水要實行有償使用，由市供水主管部門按量收費(fèi)，無水表的按水泵運(yùn)轉(zhuǎn)能力連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)時間計量。所收費(fèi)用上繳市財政，納入預(yù)算，用于城市水資源建設(shè)和管理。

 具體收費(fèi)辦法由市財政局、物價局和公用局另定。




 第三章 供水管理





 第十二條 按照城市建設(shè)規(guī)劃發(fā)展供水事業(yè)，凡新設(shè)和改建供水設(shè)施，必須按照程序，向市自來水公司申請辦理設(shè)計、預(yù)算、交款和安裝等手續(xù)，批準(zhǔn)后方可設(shè)計施工；所需材料要經(jīng)檢查合格方準(zhǔn)使用；工程竣工要經(jīng)市自來水公司檢查合格后供水。



 第十三條 安裝供水管道的口徑，必須符合城市總體規(guī)劃的要求。國家、集體、個人出資安裝（含專用線）的供水設(shè)施，均為公用設(shè)施，竣工后一年內(nèi)應(yīng)無償移交市自來水公司管理；如設(shè)施能力充裕，在保證出資單位用水的前提下，供水部門有權(quán)發(fā)展用戶。



 第十四條 高層建筑和需加壓送水的單位，可自行設(shè)置調(diào)節(jié)水池和水箱，報市自來水公同備案。任何單位和個人都不得在自來水管線上直接安泵抽水。



 第十五條 城市供水設(shè)施，如輸水渠道、取水口、凈水廠、井群、泵站、管道、閘門、消火栓、水表、公共水站等，必須保證安全完好，任何單位或居民都不得擅自改動、毀壞和拆除。市自來水公司要加強(qiáng)維修、養(yǎng)護(hù)，保證安全供水。



 第十六條 凡在我市的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位，都要按《長春市節(jié)約用水暫行管理辦法》制定用水計劃和耗用定額，經(jīng)核準(zhǔn)后，按計劃供應(yīng)，安表計量。




 第四章 管理和維護(hù)





 第十七條 供水設(shè)施的維修和管理的分工是：公有房屋進(jìn)戶閘門以外（包括閘門）歸市自來水公司負(fù)責(zé)；閘門以內(nèi)歸房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。私人房屋外墻皮以外歸市自來水公司負(fù)責(zé)；墻皮以內(nèi)歸房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。市直管的房屋的供水設(shè)施，委托市自來水公司維修，定期付費(fèi)。



 第十八條 城市供水，分工商企業(yè)用水和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、居民用水兩種。用戶必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi)，逾期不交者加收滯納金。



 第十九條 凡自來水的開戶、過戶、銷戶，均需到市自來水公司辦理手續(xù)，嚴(yán)禁私自接管開栓用水，銷戶、減人不報照收水費(fèi)。



 第二十條 多家使用一個水栓或水表為共用戶，由市自來水公司查表員安排用戶輪流義務(wù)代收水費(fèi)。



 第二十一條 用戶和產(chǎn)權(quán)單位，要加強(qiáng)對供水設(shè)施的維護(hù)和管理，杜絕常流水。單位和居民用戶，漏水不報，造成的損失，由用戶負(fù)責(zé)；已報不修，造成的損失，由房屋產(chǎn)權(quán)單位或市自來水公司負(fù)責(zé)，并追究主管者、領(lǐng)導(dǎo)者的個人責(zé)任。



 第二十二條 各單位專用供水管線，辦理移交后，由市自來水公司負(fù)責(zé)維護(hù)和管理，移交前由單位自行負(fù)責(zé)。



 第二十三條 任何單位和個人在各項工程建筑中，都不得擅自改動、壓蓋、拆除、毀壞供水管線及其附屬設(shè)施。申請建筑占地時，應(yīng)到市自來水公司辦理是否壓蓋管線的手續(xù)。供水管線兩側(cè)三米內(nèi)，嚴(yán)禁修建房屋、挖窖打樁，以及在危及供水管線安全的范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)。



 第二十四條 因建筑工程需要，必須移動供水管線及其他設(shè)施時，須報市自來水公司批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位承擔(dān)移動費(fèi)用。



 第二十五條 凡自備機(jī)井抽取地下水時，不得與城市供水管網(wǎng)相連接，嚴(yán)防污染城市供水水質(zhì)。



 第二十六條 市區(qū)公用消火栓的產(chǎn)權(quán)屬市自來水公司，由市自來水公司負(fù)責(zé)維護(hù)，由消防部門使用，其它任何單位和個人不得動用。單位自用消火栓，必須經(jīng)消防部門審定，到市自來水公司辦理手續(xù)，由使用單位負(fù)責(zé)安裝和維護(hù)。




 第五章 服務(wù)工作





 第二十七條 市自來水公司要做好供水服務(wù)工作，在保證水質(zhì)的前提下，努力做到水壓夠、水量足、計量準(zhǔn)。



 第二十八條 市自來水公司要經(jīng)常教育職工，端正服務(wù)思想，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，有計劃地改善居民用水條件。要及時排除堵塞、銹蝕、漏水等供水故障，虛心聽取群眾的意見，耐心解答有關(guān)問題，熱情為廣大用戶服務(wù) 。



 第二十九條 查表員、收款員要熱愛本職工作，做到計量準(zhǔn)確，同用戶見面，同水表見面，不準(zhǔn)漏戶、推量、估量。




 第六章 對違反本辦法的處理





 第三十條 凡妨礙、污染、破壞水源保護(hù)設(shè)施，影響水質(zhì)，或從工農(nóng)干渠、新立城水庫至南嶺凈水廠輸水明渠任意截留源水，影響正常供水者，根據(jù)情節(jié)，除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，對當(dāng)事單位和責(zé)任者處以十元至五百元的罰款，以至追究法律責(zé)任。



 第三十一條 凡壓埋供水管線及附屬設(shè)施，私自動用、拆毀消火栓、水門，將自備水源接入自來水管線，私自安裝、增設(shè)、改建、拆除供水設(shè)施，隨意啟動水表鉛封，水籠頭常流水不報請修理或用自來水澆灌園田者，分別對當(dāng)事單位和責(zé)任者給予十元到五百元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，追究法律責(zé)任。



 第三十二條 凡拒不安裝水表、增人不報、拒交水費(fèi)和干涉、刁難、阻礙供水部門執(zhí)行正常工作的單位或個人，要給以批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予罰款，直至停止供水。



 第三十三條 私自開鑿機(jī)井抽取地下水，按抽取量加倍收費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)超計劃用水，按《長春市節(jié)約用水暫行管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十四條 市自來水公司的工作人員因工作失職造成停水者，根據(jù)情節(jié)，給予批評教育或罰款，情節(jié)嚴(yán)重的從嚴(yán)懲處，直至追究法律責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十五條 本辦法自公布日起施行，本辦法如與上級規(guī)定有抵觸時按上級規(guī)定執(zhí)行。



 第三十六條 責(zé)成市公用局對本辦法組織實施并進(jìn)行解釋。



 長春市城市公共交通管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)城市公共交通管理，使城市公共交通更好地為生產(chǎn)和人民生活服務(wù)，根據(jù)國家城建總局頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市公共交通工作的若干規(guī)定》、國家城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、公安部頒發(fā)的《城市公共交通車、船乘坐規(guī)則》和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，特制定本辦法。



 第二條 城市公共交通（包括公共汽車、電車、出租汽車）是服務(wù)于城市生產(chǎn)和人民生活的紐帶，是城市建設(shè)的重要組成部分。城市公共交通企業(yè)通過營運(yùn)服務(wù)，努力為群眾提供安全、方便、迅速、準(zhǔn)點、舒適的乘車條件，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，做好服務(wù)工作。



 第三條 市公用局是城市公共交通的主管部門，市汽車公司、電車公司是城市公共交通企業(yè)。市公用局負(fù)責(zé)公共交通的規(guī)劃設(shè)計、車輛運(yùn)行和服務(wù)管理，組織公共交通企業(yè)在市轄行政區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營客運(yùn)業(yè)務(wù)。

 市城鄉(xiāng)建委、公安、城建環(huán)保、交通局要密切配合，共同做好城市公共交通服務(wù)工作。



 第四條 城市公共交通規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。有關(guān)部門要根據(jù)城市總體規(guī)劃對城市公共交通運(yùn)行的線網(wǎng)、站點合理布局，對停車場（庫）、回車線、保養(yǎng)場、宿舍等各項設(shè)施用地，統(tǒng)籌安排和建設(shè)，逐步使城市公共交通事業(yè)的發(fā)展同城市其它建設(shè)事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。



 第五條 根據(jù)城市道路狀況，結(jié)合舊城區(qū)改造，在有計劃地開辟一些干道、拓寬一些小街小巷的基礎(chǔ)上，開辟一些新線。建筑施工和商業(yè)市場占道不得影響公共交通車輛正常運(yùn)行。



 第六條 各有關(guān)部門都要為城市公共交通車輛運(yùn)行創(chuàng)造有利條件，逐步實行公共交通車輛專用道和優(yōu)先放行管理措施，有關(guān)部門要合理安排自行車行駛線路，早高峰時限制其他車輛通行，最大限度地提高公共交通車輛的運(yùn)行能力。



 第七條 公共交通站點，要根據(jù)道路條件和便于集散、轉(zhuǎn)乘的情況設(shè)置。市區(qū)站點距離一般在五百米左右，郊區(qū)應(yīng)按照沿線工礦企業(yè)、事業(yè)單位和集鎮(zhèn)的分布，合理設(shè)置。市區(qū)起點站和乘車人數(shù)較多的集散站點，可設(shè)候車亭、廊和護(hù)欄，郊區(qū)起終點站可設(shè)候車室。起終點站的設(shè)施，規(guī)格要統(tǒng)一，線路站牌要有明顯標(biāo)志，標(biāo)明全線站點、行車方向、本站站名和首末班車時間。公共交通車輛要有線路牌和腰牌。出租汽車要有出租標(biāo)志。



 第八條 任何單位和個人對公共交通設(shè)施都要愛護(hù)，不得毀壞、侵占、拆用，一經(jīng)設(shè)成或設(shè)置，不得輕易改動。如因城市建設(shè)必須改動時，須經(jīng)市公用局同意，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)復(fù)原或移地另建。



 第九條 城市公共交通企業(yè)，要根據(jù)城市總體規(guī)劃和客流情況，合理調(diào)整線網(wǎng)，有計劃地開辟新線，盡量縮短乘客出行時間。



 第十條 任何單位和個人都無權(quán)停止城市公共交通車輛運(yùn)行（違犯交通規(guī)則或出現(xiàn)交通肇事除外），遇有特殊情況必須停運(yùn)一天以上者，須經(jīng)市公用局審定后報市人民政府批準(zhǔn)。如因臨時停運(yùn)，影響乘客出行，公共交通企業(yè)應(yīng)積極采取措施，盡早運(yùn)行，可不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如因施工或線路被破壞、阻塞，造成電、汽車停運(yùn)事故，造成的單位應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第十一條 城市公共交通主管部門和公共交通企業(yè)，要定期組織全市性的客流調(diào)查，掌握客流規(guī)律，不斷調(diào)整線網(wǎng)，改進(jìn)調(diào)度，提高車輛運(yùn)行效率。



 第十二條 乘客乘車要主動維護(hù)乘車秩序并須遵守下列規(guī)定：

 （一）乘坐電、汽車時須在站臺或者靠近站牌的人行道上按順序排隊依次上車，先下后上，不得翻越柵欄搶上搶下，對老、幼、病、殘、孕和抱小孩乘客應(yīng)給予優(yōu)先上車、讓座的照顧。

 （二）提倡文明乘車，不準(zhǔn)攔車、扒車、掛車、追車、爬窗強(qiáng)行搭車、拋物打車；不準(zhǔn)辱罵毆打司機(jī)、售票員；車輛中途故障、發(fā)生事故或火災(zāi)停駛時，要聽從司機(jī)、售票員的指揮，不準(zhǔn)擅自開門強(qiáng)行上下；到達(dá)終點時，必須全部下車，不準(zhǔn)乘回頭車。

 （三）注意安全乘車，車箱內(nèi)禁止編織衣物；頭部和手臂不準(zhǔn)伸出車外；嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、有毒、腐爛物品及其它危險品乘車；乘客攜帶易碎物品，應(yīng)當(dāng)妥善包扎管理，不得有礙其它乘客，物品損壞，由攜帶者自行負(fù)責(zé)。

 （四）要愛護(hù)車輛設(shè)備，不準(zhǔn)腳踏座席，不準(zhǔn)占據(jù)和在座席上放置物品或躺臥。

 （五）保持車箱衛(wèi)生，不準(zhǔn)吸煙、吐痰、亂扔瓜果皮核和紙屑等雜物。不準(zhǔn)向車外拋物。

 （六）赤膊者、衣服嚴(yán)重油污者、醉酒者、無人護(hù)送的精神病患者和無人帶領(lǐng)的學(xué)齡前兒童不得乘車。

 （七）不準(zhǔn)在車內(nèi)大聲喧嘩、打鬧、斗毆、播放錄象。

 （八）行車中不準(zhǔn)與司機(jī)談話，非本車司機(jī)不準(zhǔn)在駕駛室乘坐、上下。

 （九）乘客在車內(nèi)拾得錢款、物品，應(yīng)交售票或調(diào)度室，不得自行處理。乘客在車內(nèi)失落物品，可以向車輛調(diào)度室或司、售人員查詢認(rèn)領(lǐng)。

 （十）乘客之間在車上發(fā)生爭吵，售票員應(yīng)予勸阻，導(dǎo)致傷害或乘客被盜等問題，應(yīng)由乘客本人負(fù)責(zé)。

 （十一）車上發(fā)生重大案件或其他緊急事情時，司、售人員可以決定將車越站直接開到公安司法部門、調(diào)度站或能處理問題的地方，乘客應(yīng)積極支持，并主動協(xié)助維持秩序。



 第十三條 乘客要按規(guī)定購買車票，并接受查驗：

 （一）乘客上車后，應(yīng)主動購票或者出示月票。

 （二）每一乘客可以攜帶一名身高不超過一米一十公分的兒童，免費(fèi)乘車；超過一名的應(yīng)購票。

 （三）兒童集體乘車應(yīng)按實際人數(shù)購票。

 （四）越段超乘的，按超段數(shù)補(bǔ)票。

 （五）無票乘車的，按該車次全程票價補(bǔ)票。

 （六）使用廢票乘車的，按該車次全程票價的一倍補(bǔ)票。

 （七）使用過期月票的，自票面月份的次月一日起補(bǔ)票；冒用、涂改和私換月票上照片的，自當(dāng)月一日起補(bǔ)票，補(bǔ)票辦法均按所乘線路全程票價每日往返一次計價，補(bǔ)至發(fā)現(xiàn)日止，月票收回。

 （八）拒絕司、售人員驗票的，按無票乘車補(bǔ)票。

 （九）車票限當(dāng)日當(dāng)次乘坐有效。但由乘務(wù)人員安排換乘的，所持車票繼續(xù)有效。

 （十）車票售出后，一律不予退票。



 第十四條 每一乘客可以免費(fèi)攜帶重量不超過二十公斤的行李包裹，超重的應(yīng)購?fù)唐币粡垺?


 第十五條 城市公共交通企業(yè)要不斷改進(jìn)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。調(diào)度員、司機(jī)、售票員要熱愛本職工作，講究文明禮貌，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，按照崗位責(zé)任制的要求，積極做好工作，主動熱情為廣大乘客服務(wù)。

 （一）調(diào)度員要貫徹調(diào)度指令，執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行行車作業(yè)計劃，準(zhǔn)確合理地調(diào)動車輛。

 （二）司機(jī)要模范遵守交通規(guī)則，嚴(yán)守行車紀(jì)律，服從指揮，安全準(zhǔn)點運(yùn)行，認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程和堅持“三檢”制度，愛護(hù)車輛。

 （三）售票員要認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)規(guī)程，做到文明服務(wù)，禮貌待客，熱情周到、耐心和藹，有問必答，當(dāng)好乘客向?qū)?。關(guān)心體貼乘客，執(zhí)行“三勤”（勤疏導(dǎo)、勤售驗票、勤宣傳）、“四報”（報線路、報方向、報站名、報換車線路）、“五照顧”（老、弱、病、殘、孕）的服務(wù)要求，聽從調(diào)度指揮，和司機(jī)團(tuán)結(jié)協(xié)作，保持車輛衛(wèi)生。

 （四）由公共交通企業(yè)造成的車輛停運(yùn)，無故越站不停或其它損害乘客行為，主管部門要追究當(dāng)事者直至領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。



 第十六條 凡違反本辦法，造成公共交通車輛設(shè)備、設(shè)施破壞和乘客、財物損失的，應(yīng)由造成的單位或責(zé)任者負(fù)責(zé)賠償。



 第十七條 凡違反本辦法，擾亂公共交通秩序、危害運(yùn)行安全又不聽勸阻的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，交司法機(jī)關(guān)依法懲處。



 第十八條 本辦法自公布之日起施行。如與上級規(guī)定有抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。



 第十九條 由市公用局負(fù)責(zé)對本辦法解釋和組織實施。