• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[1984]43號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-05-17
• 【生效日期】1984-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省扭轉(zhuǎn)工業(yè)交通企業(yè)虧損的若干規(guī)定

 黑龍江省扭轉(zhuǎn)工業(yè)交通企業(yè)虧損的若干規(guī)定
 
（1984年5月17日黑政發(fā)〔1984〕43號(hào)）
 為了在一九八四年底以前基本消滅經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)，把政策性虧損壓到最低限度，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，把全省工交企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高到全國(guó)平均水平，以改變?nèi)〗?jīng)濟(jì)效益差的局面，特對(duì)工交企業(yè)扭虧增盈問(wèn)題作如下規(guī)定：



 一、扭虧的目標(biāo)和任務(wù)。全省工交戰(zhàn)線(xiàn)一九八四年要在一九八三年的基礎(chǔ)上，政策性虧損減少百分之二十以上，基本消滅經(jīng)營(yíng)性虧損，扭虧額要達(dá)到一億二千萬(wàn)元以上，扭轉(zhuǎn)虧損企業(yè)要達(dá)到四百戶(hù)以上，實(shí)現(xiàn)盈虧相抵后無(wú)虧損市、縣；一九八五年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要達(dá)到或接近全國(guó)平均水平；企業(yè)盈利額有較大幅度提高，全部消滅經(jīng)營(yíng)性虧損，基本消滅虧損產(chǎn)品。



 二、各行政公署、市、縣和企業(yè)主管部門(mén)對(duì)所屬虧損企業(yè)，要分類(lèi)排隊(duì)，一戶(hù)一戶(hù)地調(diào)查解剖，特別是對(duì)虧損五十萬(wàn)元以上的虧損大戶(hù)，要作重點(diǎn)解剖。要找出企業(yè)虧損的原因，確定虧損的性質(zhì)，分別采取“定、放、聯(lián)、限、關(guān)”的措施，保證扭虧進(jìn)度、扭虧期限和扭虧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。



 三、在已確定扭虧指標(biāo)和限期扭虧的企業(yè)中，凡在限期內(nèi)超額完成了減虧任務(wù)或提前扭虧為盈的，均可按已經(jīng)確定的分成辦法提取分成。對(duì)扭虧為盈的企業(yè)，免征當(dāng)年的所得稅，從第二年開(kāi)始，按國(guó)家規(guī)定核定比例，實(shí)行利改稅。



 四、對(duì)少數(shù)虧損較大，產(chǎn)品又是國(guó)計(jì)民生所必需的，虧損一時(shí)扭不過(guò)來(lái)的企業(yè)，經(jīng)省批準(zhǔn)，實(shí)行虧損遞減包干多減不收，超虧不補(bǔ)的政策。虧損遞減幅度，不得低于百分之三十。對(duì)有些虧損大戶(hù)，也可采取減虧分成辦法。



 五、對(duì)一些政策性虧損的企業(yè)，實(shí)行按產(chǎn)品定額補(bǔ)貼（有些產(chǎn)品還要加總額控制），多銷(xiāo)多補(bǔ)，少銷(xiāo)少補(bǔ)，超虧自理，結(jié)余留用的政策。



 六、對(duì)定點(diǎn)生產(chǎn)而又暫時(shí)虧損的企業(yè)，要給予必要的扶持。企業(yè)所需流動(dòng)資金、原材料、燃料、電力等，各有關(guān)部門(mén)都要給予支持。特別是對(duì)那些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品，有發(fā)展前途的企業(yè)，所需的技術(shù)改造資金，要統(tǒng)籌安排，分期分批地幫助解決。對(duì)有些投資少，當(dāng)年就可以回收投資的項(xiàng)目，企業(yè)要同主管部門(mén)立下有法律效力的合同，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審查同意，可以在當(dāng)年虧損指標(biāo)內(nèi)，采取提前退庫(kù)的辦法給予扶持。對(duì)需要投資較多的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照本級(jí)為主，省適當(dāng)補(bǔ)貼的原則給予支持。



 七、各部門(mén)各企業(yè)要抓緊處理積壓產(chǎn)品，清理往來(lái)帳目，催收貨款，開(kāi)拓新的銷(xiāo)售市場(chǎng)，減少損失，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效果。同時(shí)，對(duì)一九八0年底以前和一九八一年一月一日以后入庫(kù)的需要削價(jià)和報(bào)廢的鋼材、機(jī)電產(chǎn)品，以及削價(jià)報(bào)廢發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失等，都要按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1982〕146號(hào)和〔1983〕100號(hào)文件以及國(guó)家經(jīng)委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行〔1983〕266號(hào)文件規(guī)定處理。對(duì)應(yīng)列未列、應(yīng)攤未攤、應(yīng)報(bào)未報(bào)、弄虛作假、虛盈實(shí)虧等問(wèn)題，要一一查清。對(duì)企業(yè)和個(gè)人已得到的好處，從企業(yè)留利資金中足額扣回；當(dāng)年不夠扣的，要繼續(xù)從下年度扣回，直到扣完為止。同時(shí)要堅(jiān)決追究當(dāng)事者的責(zé)任，并給予必要的行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。



 八、從一九八四年開(kāi)始，對(duì)新發(fā)生和超計(jì)劃的虧損，財(cái)政一律不退庫(kù)，銀行不貸款，由企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)自己解決。



 九、對(duì)于減虧留用的資金，由企業(yè)自行支配使用，可以不受各項(xiàng)基金比例限制。



 十、已確定的扭虧規(guī)劃，各地、各部門(mén)、各企業(yè)都要保證按期實(shí)現(xiàn)。對(duì)到期不能扭虧的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，職工減發(fā)工資，不發(fā)獎(jiǎng)金。對(duì)提前扭虧為盈做出貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和其他有功人員，可以從企業(yè)留利中給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)扭虧增盈做出顯著成績(jī)的地、市、縣和廳、局（公司）長(zhǎng)，由省政府通令嘉獎(jiǎng)。



 十一、明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。

 1、建立扭虧責(zé)任制。行業(yè)由主管廳、局（公司）長(zhǎng)負(fù)責(zé)；地、市、縣由專(zhuān)員、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)；企業(yè)由廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

 2、財(cái)政、銀行要加強(qiáng)對(duì)虧損企業(yè)的監(jiān)督。對(duì)虧損企業(yè)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，要認(rèn)真把住虧損退庫(kù)口子，對(duì)虧損企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表要嚴(yán)格審查，防止弄虛作假假報(bào)盈虧。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，除以挪用資金給予信貸制裁外，對(duì)當(dāng)事人給予紀(jì)律處分。

 3、企業(yè)扭虧效果必須真實(shí)。對(duì)弄虛作假的，要追究企業(yè)和有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，要追究刑事責(zé)任。

 過(guò)去的規(guī)定和辦法凡與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。