四川省水利工程供水收費標準和使用管理規(guī)定
四川省水利工程供水收費標準和使用管理規(guī)定
(1983年11月6日川府發(fā)〔1983〕190號)
一、總則
第一條 水利工程是國家和人民的寶貴財富,是抵御旱澇災害,保障和發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),改善城鄉(xiāng)人民政府生活的重要物質基礎。水利工程供水收費是為了保證工程正常運行,鞏固和擴大工程效益,促進節(jié)約用水、計劃用水、科學用水,充分利用水資源,創(chuàng)造更多的財富。促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。為了進一步做好水利工程供水收費和使用管理工作,特制定本規(guī)定。
第二條 根據(jù)“以水養(yǎng)水”原則,凡已發(fā)揮興利效益的水利工程,均應由水利管理單位向受益單位(戶)收水費。
受益單位包括農(nóng)村社隊、工礦企業(yè)、水電站、水力加工站、國營或集體經(jīng)營的農(nóng)、林、漁、牧場和城鎮(zhèn)、機關、學校、部隊以及水利管理單位自辦的綜合經(jīng)營項目等一切用水單位(戶)。各用水單位都應把水費納入生產(chǎn)成本,列入當年財務開支計劃,按規(guī)定向水利管理單位交納水費。
第三條 水利管理單位要同各受益單位(戶)簽訂供水合同,落實計劃,一年一訂,明確雙方經(jīng)濟責任。各受益單位(戶)要節(jié)約用水,要自覺交納水費,并與水利管理單位共同保護好水資源和水利工程。水利管理單位要搞好經(jīng)營管理,按計劃保證供水。
二、水費標準
第四條 水費標準系根據(jù)水利工程維持簡單再生產(chǎn)的需要與“自給自足,適當積累”的原則,以水利工程供水成本為基礎加以制定。由于各類水利工程供水成本構成、用水對象、受益情況和經(jīng)濟承受能力各不相同,故規(guī)定不同的收費標準,一般應當是:工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的水價高于農(nóng)業(yè)用水水價;消耗水水價高于循環(huán)水水價;保證率高的水價高于保證率低的水價;嚴重缺水地區(qū)的水價高于豐水地區(qū)的水價;收益大的用水水價高于收益小的用水水價;國家投資多的水利工程的供水水價高于國家投資少的工程供水水價;結合灌溉的水力發(fā)電,其用水給予優(yōu)惠水價。具體標準如下:
(一)農(nóng)業(yè)用水水價。實行按畝收費的,每畝一元五角至三元五角。采用基本水費加計量水費的,其基本水費部分,每畝六角至一元,計量部分每立米三至八厘。實行計量的,每立米五至十一厘。
無論采用何種方式計收水費,都要根據(jù)有效灌面按畝收水費糧和分攤歲修養(yǎng)護工。水費糧每畝收稻谷一至三斤,歲修養(yǎng)護工按工程實際需要按畝分攤。對提水溉灌、旱地澆灌和淹沒區(qū)用水可酌情少收,具體標準由各地自定。
(二)工業(yè)用水水價。消耗水,每立米二十至五十厘,循環(huán)水每立米四至十厘。
(三)城鎮(zhèn)生活用水水價,每立米五至二十厘。自來水廠供給工業(yè)企業(yè)的那一部份工業(yè)生產(chǎn)用水應按工業(yè)用水的標準計算。
(四)結合灌溉的水力發(fā)電用水水價,每發(fā)一度電:地屬電站交四厘,縣辦(包括縣社聯(lián)辦)電站交二厘,社隊辦的電站交一厘;不結合灌溉的水力發(fā)電,每發(fā)一度電交五至十厘。
(五)農(nóng)、林、牧、漁(種)場站用水水費,每立米五至十五厘。
(六)農(nóng)、事業(yè)水力加工站用水,按年營業(yè)額百分之一至三計收水費。
三、水費收交
第五條 水費的收交按統(tǒng)一領導,分級管理原則,工程屬哪一級管理,即由那一級主管部門組織收交。上級主管部門進行監(jiān)督檢查。各級財政、糧食部門和銀行協(xié)助配合,共同做好這項工作。
各項水費,統(tǒng)由水利管理單位與用水單位簽訂協(xié)議(合同),通過銀行采用委托收款方式收款。農(nóng)業(yè)水費糧,由水利管理單位造冊通過糧站委托代收(托收手續(xù)費由各管理單位與銀行、糧站商定)。受益在一個大隊范圍以內的小型工程,水費錢糧由水利管理單位自收。
水費糧,必須與征購嚴格分開,單獨列帳,不能頂?shù)终髻徣蝿铡K芾韱挝挥眉Z,憑上級水利主管部門批準的用糧計劃到糧食部門按購價購買。
第六條 收費時間。農(nóng)業(yè)水費,每年可以秋季一次計收,也可分大小春兩次計收;工業(yè)、城鎮(zhèn)生活及其它單位用水,可按月、按季度或半年收一次水費,年終結清。無故拖欠或不交水費,經(jīng)催收無效者,水利管理單位有權停止供水。水利管理單位要切實搞好用水管理,按計劃向用水單位保證供水,如因供水單位責任,引起不能按合同供水,給用水單位造成損失的,水利管理單位應承擔經(jīng)濟責任。
四、水費使用和管理
第七條 水利管理單位屬事業(yè)性質,按企業(yè)要求進行管理,要全面建立生產(chǎn)、技術、經(jīng)營管理崗位責任制和經(jīng)濟核算制。
水費錢、糧的使用必須貫徹勤儉辦一切事業(yè)的精神,精打細算,節(jié)約開支,講求經(jīng)濟效益,盡快做到管養(yǎng)經(jīng)費自給或自給有余。
水費應作為自收自支資金專款專用,在國家預算外進行管理,可連年結轉使用。但不得挪作水利以外的開支。要嚴格財經(jīng)紀律,杜絕貪污浪費。
第八條 水費的使用范圍。根據(jù)國務院和水利部、財政部關于水費征收、使用和管理的有關規(guī)定,結合我省實際情況,對水費的使用范圍規(guī)定如下:
(一)管理機構的人員工資、職工福利費、公務費、房屋修繕等費用。
(二)工程歲修、養(yǎng)護、綠化、防汛的工料補助和工程設備的更新改善等所需費用。
(三)宣傳、獎勵、培訓、試驗研究及技術革新、改造等業(yè)務費用。
(四)綜合經(jīng)營必需的投資和周轉金。
(五)按固定資產(chǎn)管理的有關規(guī)定,逐年提存一部分固定資產(chǎn)折舊和大修理基金。
(六)水費糧只能用于工程管理、歲修、養(yǎng)護用工的口糧補助和開展綜合經(jīng)營。
第九條 財政部門和水利主管部門,必須加強對水利管理單位財務工作的業(yè)務指導,監(jiān)督檢查財經(jīng)制度的執(zhí)行和資金使用效果。審理財務收支計劃和年度會計預決算等工作。
農(nóng)業(yè)銀行應當加強對水費使用的撥款監(jiān)督,按照主管部門批準的財務預算和用款計劃,監(jiān)督撥付。
第十條 灌區(qū)受嚴重自然災害,生產(chǎn)受到重大損失,無力交納水費的,可以提出申請,經(jīng)工程管理單位和縣水利主管部門,審查核實后,按分級管理原則,分別報縣人民政府或上級水利主管部門批準,酌情緩收、減收或免收。
第十一條 新建成的水利工程,經(jīng)過主管部門驗收、管理單位接管后,水費收入不能維持管理養(yǎng)護經(jīng)費開支的,應當作出規(guī)劃,可以從水利事業(yè)費中進行差額補貼。補貼期限一般為一年到二年,個別的最長不得超過三年。
五、附則
第十二條 各市、州、縣(市、區(qū))人民政府和各地區(qū)行署,應根據(jù)本《規(guī)定》結合當?shù)厍闆r,制定實施辦法貫徹執(zhí)行,送省水電廳備查。
都江堰等省屬水利工程管理單位的供水收費標準,應根據(jù)本《規(guī)定》精神制定具體辦法,由省水電廳批準后執(zhí)行。
社、隊管理的水利工程收費標準、方法,可參照本《規(guī)定》執(zhí)行。
第十三條 本《規(guī)定》從一九八四年一月一日起試行。
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