• 【發(fā)布單位】鄭州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-10-18
• 【生效日期】2002-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市行政執(zhí)法投訴受理辦法

鄭州市行政執(zhí)法投訴受理辦法






第一條 為加強行政執(zhí)法監(jiān)督，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進行政執(zhí)法機關依法行使職權，根據(jù)《
河南省行政機關執(zhí)法條例》及其實施辦法的規(guī)定，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法投訴，是指公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為違法或不當，向市、縣（市）、區(qū)人民政府及其所屬的行政執(zhí)法機關（以下簡稱受理機關）提出的申訴和舉報。




第三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府法制機構(gòu)和行政執(zhí)法機關的法制機構(gòu)（以下簡稱受理機構(gòu)）具體負責行政執(zhí)法投訴案件的受理、處理和監(jiān)督工作。行政執(zhí)法機關無法制機構(gòu)的，應指定相應的機構(gòu)負責受理、處理行政執(zhí)法投訴案件。



 行政執(zhí)法機關辦理行政執(zhí)法投訴案件應當接受同級人民政府的法制機構(gòu)和上級行政執(zhí)法機關的監(jiān)督。




第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法投訴和投訴的受理與處理適用本辦法。



 信訪、監(jiān)察和其他有關機關依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定受理、處理的投訴案件，不適用本辦法。




第五條 本市各級人民政府及其所屬的行政執(zhí)法機關應當建立行政執(zhí)法投訴制度，設立并向社會公開行政執(zhí)法投訴電話。



 公民、法人或者其他組織可以采取電話、書信、當面等形式進行投訴。




第六條 行政執(zhí)法投訴應有明確的投訴對象、具體的投訴事項，投訴內(nèi)容應當客觀、真實。




第七條 公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為違法或不當?shù)?，均可投訴。



 有下列情形之一的，投訴受理機構(gòu)不予受理，但應當向投訴人說明理由：



 （一）符合行政復議法規(guī)定的受案范圍，且在法定復議期限內(nèi)的；



 （二）符合行政訴訟法規(guī)定的受案范圍，且在法定訴訟期限內(nèi)的；



 （三）對行政復議決定或人民法院判決不服的；



 （四）投訴事項已由監(jiān)察、信訪或其他機關受理的；



 （五）其他依法不予受理的情形。




第八條 對符合本辦法規(guī)定且有初步證據(jù)的行政執(zhí)法投訴案件，投訴受理機構(gòu)應當按照規(guī)定的管理權限予以受理，并填寫《行政執(zhí)法投訴受理登記表》。




第九條 市、縣（市）、區(qū)人民政府法制機構(gòu)受理投訴后，可直接調(diào)查處理；也可經(jīng)同級人民政府同意，交有關行政執(zhí)法機關調(diào)查處理，并對查處情況進行監(jiān)督。



 接受交辦投訴案件的行政執(zhí)法機關，應當按規(guī)定組織查處，并在處理結(jié)束后5日內(nèi)將處理結(jié)果上報交辦的政府法制機構(gòu)。




第十條 投訴受理機構(gòu)查處投訴案件，有權調(diào)閱與被投訴事項有關的行政執(zhí)法文書和其他資料，有權向行政執(zhí)法人員調(diào)查有關行政執(zhí)法活動情況。



 被投訴行政執(zhí)法機關或者行政執(zhí)法人員應當如實反映執(zhí)法情況，提供有關資料，不得隱瞞和偽造。




第十一條 投訴受理機構(gòu)的調(diào)查人員對投訴案件進行調(diào)查時，不得少于兩人，并出示《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》。




第十二條 投訴受理機構(gòu)應當自受理投訴案件后30日內(nèi)調(diào)查、處理完畢。情況復雜確需延長的，經(jīng)投訴受理機關負責人批準可適當延長，但延長的期限最多不得超過30日。



 行政執(zhí)法投訴人留有真實姓名、地址、聯(lián)系方式的，投訴受理機構(gòu)應當將處理結(jié)果告知投訴人。投訴人要求保密的，投訴受理機關及其工作人員應給予保密。




第十三條 對依照本辦法規(guī)定應當受理的投訴案件，無正當理由拒絕受理或受理后不依照本辦法規(guī)定進行查處的，本級人民政府或上一級主管部門可責令其受理、查處，或直接查處。對拒絕受理或不依照本辦法規(guī)定查處投訴案件的行政執(zhí)法機關和主要責任人，由市、縣（市）、區(qū)人民政府給予通報批評。




第十四條 行政執(zhí)法投訴案件經(jīng)查證屬下列情形之一，未構(gòu)成犯罪的，應當依照有關規(guī)定追究責任人的責任：



 （一）執(zhí)法行為明顯不當?shù)模?


 （二）應當依法查處而不依法查處的；



 （三）應當依法辦理而不予辦理的；



 （四）拒不履行法定義務的；



 （五）濫用職權，索賄受賄的；



 （六）徇私舞弊、弄虛作假的；



 （七）其他行政執(zhí)法違法的。




第十五條 行政執(zhí)法投訴案件經(jīng)查證被確認為錯案的，由查處機關責令限期糾正，并可直接或建議有權機關依照下列規(guī)定追究責任人的責任：



 （一）情節(jié)輕微的，給予批評教育；



 （二）情節(jié)較重的，給予警告或記過處分，并暫停執(zhí)法活動；



 （三）情節(jié)嚴重的，給予記大過或降級處分，并吊銷行政執(zhí)法證件；



 （四）因故意或嚴重失職造成錯案的，給予降級、撤職直至開除的行政處分，并吊銷行政執(zhí)法證件。



 按前款規(guī)定對責任人的錯案責任追究情況，應作為對其進行年度考核的依據(jù)之一。




第十六條 投訴案件受理機關及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、失職瀆職及有其他違法行為的，由有關機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第十七條 對查處行政執(zhí)法投訴案件成績顯著的行政機關及其工作人員，由市、縣（市）、區(qū)人民政府給予表彰或者獎勵。




第十八條 本辦法自2002年12月1日起施行