• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第72號
• 【發(fā)布日期】2006-10-26
• 【生效日期】2006-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市實(shí)施《中華人民共和國氣象法》辦法

上海市實(shí)施《中華人民共和國氣象法》辦法

（上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第72號）





 《上海市實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》已由上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2006年10月26日通過，現(xiàn)予公布，自2006年12月1日起施行。



 上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2006年10月26日






第一條 根據(jù)《
中華人民共和國氣象法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象探測、預(yù)報(bào)、服務(wù)和氣象災(zāi)害防御、氣候資源利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。




第三條 本市氣象工作應(yīng)當(dāng)按照科技型、基礎(chǔ)性的公益事業(yè)發(fā)展要求，把公益性氣象服務(wù)放在首位，適應(yīng)瀕江臨海和特大型城市的特點(diǎn)，構(gòu)建綜合氣象探測體系，完善氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，不斷提高氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和服務(wù)水平。




第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象事業(yè)納入同級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃以及財(cái)政預(yù)算。




第五條 市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱氣象主管機(jī)構(gòu)）在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的氣象工作。



 未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū)的氣象工作由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。




第六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對氣象科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新的投入，培養(yǎng)和引進(jìn)氣象人才，保護(hù)氣象科學(xué)技術(shù)成果，普及氣象科學(xué)知識。



 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展氣象探測、氣象災(zāi)害、氣候變化、空間天氣、大氣成分等方面的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，加強(qiáng)國際、國內(nèi)氣象合作與交流，加快氣象科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用與推廣。




第七條 市氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同海洋、水務(wù)、民航等部門編制的本市氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。



 編制氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、有效利用、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)需要的原則，與城市規(guī)劃相銜接。




第八條 本市依照國家的規(guī)定，在相關(guān)的氣象臺站周邊劃定氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍，氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍由核心區(qū)和控制區(qū)組成。



 氣象探測環(huán)境保護(hù)核心區(qū)、控制區(qū)的具體范圍和保護(hù)要求，由市氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同市規(guī)劃管理部門按照國家規(guī)定的氣象探測環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。




第九條 在氣象探測環(huán)境保護(hù)核心區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的，其建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批時(shí)，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)征求市氣象主管機(jī)構(gòu)的意見。市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見。



 在氣象探測環(huán)境保護(hù)控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的，由規(guī)劃管理部門按照國家規(guī)定的氣象探測環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)審批，規(guī)劃管理部門可以根據(jù)需要征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見。



 在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，可能影響國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站氣象探測環(huán)境的，由市氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)送國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審查。




第十條 本市依法保護(hù)氣象設(shè)施，任何組織或者個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象設(shè)施。



 確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者建設(shè)國家重點(diǎn)工程，需要遷移國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；需要遷移其他氣象臺站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。



 遷移氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行對比觀測。遷移后的氣象臺站應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、氣象設(shè)施建設(shè)布局以及氣象探測環(huán)境的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。




第十一條 本市建立氣象探測信息資料共享系統(tǒng)，由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理，并按照國家有關(guān)規(guī)定提供信息資料的共享、共用服務(wù)。



 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站以及從事相關(guān)氣象探測的海洋、水務(wù)、民航等部門的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向氣象探測信息資料共享系統(tǒng)匯交所獲得的氣象探測資料。




第十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)定時(shí)發(fā)布未來四十八小時(shí)內(nèi)的氣象預(yù)報(bào)，每天不少于四次；在主要節(jié)假日或者重大社會(huì)公共活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)發(fā)布未來三至七天的氣象預(yù)報(bào)，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)更新。



 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)提供分時(shí)段、分區(qū)域氣象信息以及空氣質(zhì)量、火險(xiǎn)等級等氣象指數(shù)的預(yù)報(bào)服務(wù)。



 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)更新。



 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施方便公眾查詢氣象信息。




第十三條 市和區(qū)、縣人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共場所和主要道路氣象信息顯示裝置的設(shè)置規(guī)劃和建設(shè)工作。



 利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、電話、公共視屏等媒介播發(fā)公眾氣象預(yù)報(bào)、天氣實(shí)況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息的，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時(shí)氣象信息，并標(biāo)明發(fā)布臺站名稱和發(fā)布時(shí)間，不得擅自增刪、改動(dòng)有關(guān)內(nèi)容。



 廣播、電視、“中國上海”門戶網(wǎng)站等媒體收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)播發(fā)，最遲不得超過十五分鐘。



 機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、主要交通干道等的運(yùn)營或者管理單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾提示氣象災(zāi)害預(yù)警信息。




第十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展公眾氣象服務(wù)評價(jià)工作，接受公眾對氣象服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。




第十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市天氣氣候特點(diǎn)，及時(shí)提供下列專業(yè)氣象服務(wù)：（一）根據(jù)農(nóng)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，對高溫、寒潮、干旱、暴雨、連陰雨、臺風(fēng)、大風(fēng)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析、預(yù)報(bào)，為農(nóng)業(yè)部門提供服務(wù)；（二）根據(jù)防汛需要，對臺風(fēng)、大風(fēng)、暴雨等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析、預(yù)報(bào)，為防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮防御和搶險(xiǎn)提供服務(wù)；（三）根據(jù)港口、海上作業(yè)以及內(nèi)河、海上運(yùn)輸?shù)男枰?，對臺風(fēng)、大風(fēng)、大霧等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析、預(yù)報(bào)，為港口、海事、漁業(yè)等部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作提供服務(wù)；（四）根據(jù)道路交通、旅游出行等的需要，對高溫、寒潮、大霧、臺風(fēng)、暴雨、降雪和道路結(jié)冰等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析、預(yù)報(bào)，為公安、交通、市政、旅游等部門做好安全防護(hù)和疏導(dǎo)指引工作提供服務(wù)；（五）根據(jù)水、電、燃?xì)夤?yīng)的季節(jié)特點(diǎn)，對持續(xù)高溫、持續(xù)低溫等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析、預(yù)報(bào)，為供水、供電、供氣單位制定保障供應(yīng)的應(yīng)對措施提供服務(wù)；（六）其他需要提供的專業(yè)氣象服務(wù)。




第十六條 對造成環(huán)境污染、引發(fā)重大疫情等的突發(fā)公共事件，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，組織開展現(xiàn)場氣象跟蹤監(jiān)測、預(yù)報(bào)，為有關(guān)部門的應(yīng)急處置工作做好服務(wù)。




第十七條 按照國家規(guī)定必須安裝防雷裝置的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安裝防雷裝置。



 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)由氣象主管機(jī)構(gòu)對防雷裝置的設(shè)計(jì)進(jìn)行審核；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)由氣象主管機(jī)構(gòu)對安裝的防雷裝置進(jìn)行驗(yàn)收。




第十八條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位防雷裝置的日常檢查、維護(hù)工作，并按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對防雷裝置進(jìn)行檢測；經(jīng)檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改。



 住宅區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)或者未聘物業(yè)管理企業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)防雷裝置的日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)防雷裝置受損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)修；并按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對防雷裝置進(jìn)行檢測，經(jīng)檢測不合格的，防雷裝置的所有人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改。



 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同房地資源管理部門對物業(yè)管理企業(yè)的有關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。




第十九條 市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市氣候資源的綜合調(diào)查工作，組織進(jìn)行氣候監(jiān)測、分析和評價(jià)，并每年發(fā)布本市氣候狀況公報(bào)。




第二十條 市政府有關(guān)部門在編制城市總體規(guī)劃、專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃或者進(jìn)行重大公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市氣象主管機(jī)構(gòu)的意見。市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行氣候可行性論證。




第二十一條 違反本辦法規(guī)定，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定給予行政處罰：（一）侵占、損毀或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷移氣象設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。



 （二）按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝防雷裝置的，責(zé)令限期整改；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。



 （三）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核或者審核未通過，擅自施工的，處一萬元以上三萬元以下罰款。



 （四）防雷裝置未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過，擅自投入使用的，處一萬元以上三萬元以下罰款。



 （五）國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的防雷裝置未按規(guī)定進(jìn)行檢測或者經(jīng)檢測不合格的，責(zé)令限期整改；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。




第二十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，以及丟失或者毀壞原始?xì)庀筇綔y資料、偽造氣象資料等事故的，依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十三條 本辦法自2006年12月1日起施行。