• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1983-10-04
• 【生效日期】1983-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例實(shí)施辦法

 上海市企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例實(shí)施辦法
 
（1983年10月4日上海市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了增強(qiáng)企業(yè)職工的國(guó)家主人翁責(zé)任感，調(diào)動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 企業(yè)職工必須遵守國(guó)家的政策、法律、法令，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，學(xué)習(xí)政治，學(xué)習(xí)和掌握文化技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，團(tuán)結(jié)協(xié)作，完成生產(chǎn)任務(wù)或工作任務(wù)。



 第三條 企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，必須把思想政治工作同經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來(lái)。在獎(jiǎng)勵(lì)上，要堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，以精神鼓勵(lì)為主的原則；對(duì)違反紀(jì)律的職工的處理，要堅(jiān)持以思想教育為主，懲罰為輔的原則。



 第四條 本辦法適于本市全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，企業(yè)所屬的事業(yè)單位可隨同企業(yè)一起執(zhí)行本辦法。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其附設(shè)的企業(yè)性機(jī)構(gòu)不適用本辦法。

 對(duì)企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，其批準(zhǔn)權(quán)限和審批程序，按照《上海市國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲試行辦法》辦理。




 第二章 獎(jiǎng)勵(lì)





 第五條 對(duì)于有下列表現(xiàn)之一的職工，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）在完成生產(chǎn)任務(wù)或者工作任務(wù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量、節(jié)約國(guó)家資財(cái)和能源等方面，做出顯著成績(jī)的；

 （二）在生產(chǎn)、科學(xué)研究、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、改善勞動(dòng)條件等方面，有發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或者提出合理化建議，取得重大成果或者顯著成績(jī)的；

 （三）在改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益方面做出顯著成績(jī)，對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)較大的；

 （四）保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，防止或者挽救事故有功，使國(guó)家和人民利益免受重大損失的；

 （五）同壞人、壞事作斗爭(zhēng)，對(duì)維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序、維護(hù)社會(huì)治安，有顯著功績(jī)的；

 （六）維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、抵制歪風(fēng)邪氣，事跡突出的；

 （七）一貫忠于職守，積極負(fù)責(zé)，廉潔奉公，舍己為人，事跡突出的；

 （八）其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。



 第六條 對(duì)職工的獎(jiǎng)勵(lì)分為：記功、記大功，晉級(jí)，通令嘉獎(jiǎng)，授予先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)。在給予上述獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，可發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。



 第七條 企業(yè)對(duì)有特殊貢獻(xiàn)職工的晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，不同于一般工資升級(jí)，應(yīng)該從嚴(yán)掌握。晉級(jí)指標(biāo)按全年職工總數(shù)百分之一計(jì)算，可以一次或幾次使用，也可跨年度累計(jì)使用。

 晉級(jí)由車間（部門）會(huì)同同級(jí)工會(huì)提名，或由廠長(zhǎng)（經(jīng)理）提名，經(jīng)企業(yè)一級(jí)行政會(huì)議討論決定后，大中型企業(yè)由廠長(zhǎng)（經(jīng)理）批準(zhǔn)并宣布執(zhí)行，小型企業(yè)須報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審批同意后，由廠長(zhǎng)（經(jīng)理）宣布執(zhí)行。

 晉級(jí)的工資列入職工工資總額，可計(jì)入成本或由其他基金開支。晉級(jí)的人數(shù)和金額，企業(yè)應(yīng)在每年年底上報(bào)上級(jí)主管部門和所在地的人民銀行備案。



 第八條 記功、記大功，發(fā)給獎(jiǎng)金，授予先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的榮譽(yù)稱號(hào)，由工會(huì)提出建議，企業(yè)或者企業(yè)的上級(jí)主管部門決定。發(fā)放獎(jiǎng)金一般一年進(jìn)行一次，在企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金總額內(nèi)列支。

 在本系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行的通令嘉獎(jiǎng)，由企業(yè)提出意見，逐級(jí)上報(bào)，市主管部門決定；在全市范圍進(jìn)行的通令嘉獎(jiǎng)，由企業(yè)提出意見，逐級(jí)上報(bào)，市人民政府決定。

 授予勞動(dòng)模范稱號(hào)的辦法，另行制定。



 第九條 對(duì)職工給予獎(jiǎng)勵(lì)，須聽取所在單位群眾意見。職工獲得獎(jiǎng)勵(lì)，由企業(yè)記入本人檔案。



 第十條 對(duì)職工有發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或合理化建議，符合本辦法第五條第（二）項(xiàng)規(guī)定，并按照《
發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《
合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》給予獎(jiǎng)勵(lì)的，不再按本辦法重復(fù)發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十一條 經(jīng)常性的生產(chǎn)獎(jiǎng)和節(jié)約獎(jiǎng)的發(fā)放原則、獎(jiǎng)金來(lái)源、提獎(jiǎng)辦法，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。




 第三章 處分





 第十二條 對(duì)于有下列行為之一的職工，經(jīng)批準(zhǔn)教育仍不改正的，應(yīng)當(dāng)分別情況給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰：

 （一）違反勞動(dòng)紀(jì)律，經(jīng)常遲到、早退、曠工，消極怠工，沒(méi)有完成生產(chǎn)任務(wù)或者工作任務(wù)的；

 （二）無(wú)正當(dāng)理由不服從工作分配和調(diào)動(dòng)、指揮，或者無(wú)理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆，影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會(huì)秩序的；

 （三）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故，使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的；

 （四）工作不負(fù)責(zé)任，經(jīng)常產(chǎn)生廢品，損壞設(shè)備工具，浪費(fèi)原材料、能源，造成經(jīng)濟(jì)損失的；

 （五）濫用職權(quán)，違反政策法令，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，偷稅漏稅，截留上繳利潤(rùn)，濫發(fā)獎(jiǎng)金，揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)，損公肥私，使國(guó)家和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上遭受損失的；

 （六）有貪污盜竊、投機(jī)倒把、走私販私、行賄受賄、敲詐勒索以及其他違法亂紀(jì)行為的；

 （七）犯有其他嚴(yán)重錯(cuò)誤的。

 職工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。



 第十三條 對(duì)職工的行政處分分為：警告，記過(guò)，記大過(guò)，降級(jí)（或降薪），撤職，留用察看，開除。

 在給予上述行政處分的同時(shí)，可給予一次性罰款。

 對(duì)于受過(guò)上述行政處分的職工的升級(jí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十四條 對(duì)職工給予開除，是企業(yè)最高的行政處分，必須十分慎重，從嚴(yán)掌握。職工有本辦法第十二條規(guī)定的行為之一，情節(jié)比較嚴(yán)重，符合開除條件的，一般可先給予留用察看處分，以觀后效；情節(jié)嚴(yán)重的，也可直接給予開除處分。

 對(duì)職工的開除處分，應(yīng)由廠長(zhǎng)（經(jīng)理）提出建議，經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論決定；職工代表大會(huì)或職工大會(huì)閉會(huì)期間，由常任主席團(tuán)召集職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和有關(guān)職工代表參加的會(huì)議，討論決定。

 對(duì)職工的開除外分，大中型企業(yè)可以自行決定，報(bào)上級(jí)主管部門備案；小型企業(yè)須報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審批同意。



 第十五條 留用察看的期限為一至二年。留用察看期間停發(fā)工資，停發(fā)獎(jiǎng)金，改發(fā)生活費(fèi)。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依本人原工資數(shù)額和家庭經(jīng)濟(jì)狀況確鑿，但最高應(yīng)低于本人原工資，最低不得少于三十元。留用察看期間表現(xiàn)好的，可如期恢復(fù)正式職工，重新評(píng)定工資；留用察看期間有本辦法第五條規(guī)定的應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)之一的，可提前恢復(fù)為正式職工，重新評(píng)定工資；重新評(píng)定的工資水平一般不超過(guò)本人受處分前的原工資。留用察看期間表現(xiàn)不好的，可延長(zhǎng)留用察看期半年至一年；留用察看期間又犯有本辦法第十二條規(guī)定行為之一的，可予以開除。



 第十六條 對(duì)于受到撤職處分的職工，在六個(gè)月至一年內(nèi)，不發(fā)獎(jiǎng)金。必要時(shí)，可以同時(shí)給予降級(jí)（或降薪）處分。



 第十七條 對(duì)職工給予降級(jí)（或降薪）處分，一般為降一級(jí)或相當(dāng)于一級(jí)，在二年內(nèi)，表現(xiàn)好的經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，可恢復(fù)到原工資水平。



 第十八條 對(duì)職工給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分，在一個(gè)月至六個(gè)月內(nèi)，不發(fā)獎(jiǎng)金。



 第十九條 企業(yè)對(duì)職工罰款，應(yīng)嚴(yán)格限于有本辦法第十二條規(guī)定行為之一，并確定有必要的。一次性罰款的金額，除本辦法第十二條第（六）項(xiàng)規(guī)定的行為外，不要超過(guò)職工本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。職工被罰款后的月工資收入最低不應(yīng)少于三十元。

 不屬于本辦法第十二條規(guī)定的行為，企業(yè)不要給予罰款。



 第二十條 對(duì)于有本辦法第十二條第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)行為的職工，應(yīng)責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失。賠償經(jīng)濟(jì)損失是職工應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。賠償經(jīng)濟(jì)損失的金額，由企業(yè)根據(jù)具體情況確定，可從職工本人的工資中扣除，但每月扣除的金額一般不要超過(guò)本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。如能迅速改正錯(cuò)誤的，表現(xiàn)良好的，賠償金額可以酌情減少。

 賠償和罰款，必要時(shí)可以同時(shí)執(zhí)行，但職工賠償和罰款后的月工資收入最低不應(yīng)少于三十元。



 第二十一條 除名是對(duì)無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)常曠工職工的一種處理辦法，應(yīng)慎重掌握。職工有曠工行為，企業(yè)應(yīng)及時(shí)教育，動(dòng)員其上班。職工連續(xù)曠工時(shí)間超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過(guò)三十天的，要查明曠工原因。對(duì)確屬無(wú)正當(dāng)理由而曠工的職工，經(jīng)批評(píng)教育已回企業(yè)工作，并作了認(rèn)真檢查的，可給予必要的行政處分，暫緩除名；經(jīng)批準(zhǔn)教育仍然無(wú)效的，應(yīng)予除名。

 對(duì)職工的除名，大中型企業(yè)可自行決定，報(bào)上級(jí)主管部門備案；小型企業(yè)須報(bào)上級(jí)主管部門審批同意。



 第二十二條 職工因觸犯刑律被司法機(jī)關(guān)依法判處徒刑關(guān)押執(zhí)行的，即予以開除處分。

 職工被判處徒刑緩刑、管制和拘役的，在緩刑和管制期間，以及拘役執(zhí)行完畢以后，一般可由原單位分配適當(dāng)工作；回原單位分配工作的，仍可區(qū)別不同情況給予適當(dāng)?shù)男姓幏?；在緩刑、管制期間，犯有本辦法第十二條規(guī)定的行為之一的，應(yīng)給予開除處分。

 職工被公安部門逮捕或拘留，應(yīng)待公安部門作出正式結(jié)論后，企業(yè)再?zèng)Q定是否給予處分。



 第二十三條 責(zé)令職工停工檢查，是幫助職工認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的一種方法，不是行政處分。停工檢查應(yīng)嚴(yán)格限于職工有本辦法第十二條規(guī)定行為之一的，并須經(jīng)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）批準(zhǔn)。停工檢查時(shí)間一次不得超過(guò)五天；在停工檢查期間只發(fā)本人的標(biāo)準(zhǔn)工資。

 企業(yè)對(duì)犯錯(cuò)誤或擬給予行政處分的職工，在作出處理決定以前，不要采取停止工作、等待處理的做法。



 第二十四條 對(duì)職工給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰或除名，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，取得證據(jù)、材料，聽取職工本人申辯，查清事實(shí)；然后根據(jù)所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)、后果和認(rèn)識(shí)態(tài)度，結(jié)合一貫表現(xiàn)，慎重作出處理決定。處理決定必須經(jīng)企業(yè)一級(jí)行政會(huì)議討論，并征求同級(jí)工會(huì)意見。



 第二十五條 審批職工處分的時(shí)間，從證實(shí)職工犯錯(cuò)誤之日起，開除處分不得超過(guò)五個(gè)月，其他處分不得超過(guò)三個(gè)月。



 第二十六條 職工受到降級(jí)（或降薪）、撤職、留用察看、開除處分或者除名的，如對(duì)處理不服，可在接到處理通知后十日內(nèi)，向上級(jí)主管部門提出書面申訴。上級(jí)主管部門受理后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，作出處理決定，書面答復(fù)申訴人。對(duì)應(yīng)糾正原處理決定的，批復(fù)企業(yè)執(zhí)行。在上級(jí)主管部門作出改變?cè)幚頉Q定以前，仍按原處理決定執(zhí)行。

 職工對(duì)受到警告、記過(guò)、記大過(guò)或者經(jīng)濟(jì)處罰不服的，可在受到處分的十日內(nèi)向企業(yè)提出申訴，由企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，及時(shí)答復(fù)；在申訴期間，仍按原處理決定執(zhí)行。職工對(duì)企業(yè)復(fù)查決定仍不服的，可在企業(yè)答復(fù)后十日內(nèi)向上級(jí)主管部門提出書面申訴。



 第二十七條 企業(yè)對(duì)職工給予行政處分和除名，應(yīng)將處理決定書面通知本人，記入本人檔案，并可在企業(yè)中公布。對(duì)職工給予經(jīng)濟(jì)處罰，應(yīng)書面通知本人，并辦好財(cái)務(wù)手續(xù)，做到有帳可查。



 第二十八條 職工被開除或除名后，需要把戶口遷往外省市城鎮(zhèn)的，應(yīng)由企業(yè)逐級(jí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，由企業(yè)主管局出具證明，并同遷入地公安部門聯(lián)系落實(shí)，辦理遷移戶口手續(xù)。遷回農(nóng)村的，應(yīng)當(dāng)同當(dāng)?shù)卣?lián)系，辦妥落戶手續(xù)。



 第二十九條 市區(qū)企業(yè)的職工被開除或除名后，企業(yè)應(yīng)將處理決定報(bào)職工家庭所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)部門備案。在外省市以及本市郊縣的市屬企業(yè)，對(duì)家在本市市區(qū)的職工開除或除名更應(yīng)從嚴(yán)掌握，一般可給予留用察看，個(gè)別確需開除或除名的，也應(yīng)在企業(yè)所在地落戶，作為城鎮(zhèn)待業(yè)人員，今后本人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，可作為新進(jìn)人員吸收，回原企業(yè)工作。



 第三十條 對(duì)于弄虛作假、騙取獎(jiǎng)勵(lì)的職工，應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)輕重，給予必要的處分。



 第三十一條 對(duì)于濫用職權(quán)，利用處分職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者對(duì)應(yīng)受處分的職工進(jìn)行包庇的人員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)予以處分，直至追究刑事責(zé)任。




 第四章 附則



 第三十二條 本辦法公布以前已經(jīng)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定對(duì)職工給予處理的，不再重新處理。



 第三十三條 本辦法由市勞動(dòng)局解釋，并負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。



 第三十四條 各企業(yè)主管局可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施措施。各企業(yè)主管局的勞動(dòng)部門對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)懲工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第三十五條 本市過(guò)去對(duì)職工給予獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的規(guī)定，同本辦法有抵觸的，一律按本辦法執(zhí)行。



 第三十六條 本辦法自一九八三年十一月一日起施行。