• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈政[1982]85號
• 【發(fā)布日期】1982-08-23
• 【生效日期】1982-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市征收建設用地綜合開發(fā)費暫行規(guī)定

廈門市征收建設用地綜合開發(fā)費暫行規(guī)定
 
（1982年8月23日廈政〔1982〕85號）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國務院國發(fā)［1980］299號《批轉全國城市規(guī)劃座談會議紀要》的精神，為適應廈門市建設發(fā)展的需要，特制訂本規(guī)定。



 第二條 實行建設用地的綜合開發(fā)，是用經(jīng)濟辦法管理城市建設的一項重要改革。它有利于按照城市規(guī)劃配套地進行建設，合理使用土地，充分發(fā)揮投資效果；有利于控制城市規(guī)模，鼓勵建設單位到小城鎮(zhèn)去；有利于合理解決城市建設和市政維護的資金來源，加快基礎設施的建設。



 第三條 實行城市建設用地綜合開發(fā)，是基本建設前期工作的重要組成部分，是貫徹城市建設“先地下、后地上”原則，先建設基礎設施的科學方法，為經(jīng)濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造先行條件。




 第二章 綜合開發(fā)的形式、內(nèi)容和收費標準





 第四條 凡在廈門本島、鼓浪嶼、集美鎮(zhèn)、杏林工業(yè)區(qū)的建設用地，均應征收綜合開發(fā)費或公共設施費。根據(jù)城市總體規(guī)劃的布局，有計劃、有組織地進行開發(fā)、建設。



 第五條 綜合開發(fā)的形式，分為成片統(tǒng)一開發(fā)和分散個別開發(fā)兩種。統(tǒng)一開發(fā)的內(nèi)容包括開發(fā)區(qū)域內(nèi)的征地補償、拆遷安置、場地平整以及建設用地外部的道路、給水、排水、供電、綠化的勘察設計與建設。建設單位用地范圍內(nèi)的道路、給排水、污水處理、供電、綠化等，由建設單位自行負責。

 分散個別開發(fā)的內(nèi)容包括建設單位用地外部的道路、給水、排水、供電、綠化等。



 第六條 綜合開發(fā)費包括：土地征購和農(nóng)作物補償費、勞力安置費、建筑（構筑）物拆遷費、場地平整費、市政工程和公共設施（包括道路、給水、排水、污水、排放、供電、綠化等）的建設費、勘察設計費等。



 第七條 綜合開發(fā)費的征收標準，要體現(xiàn)國家的經(jīng)濟政策和城市建設的發(fā)展方向，采取鼓勵與限制相結合的辦法。在一般情況下，遠郊區(qū)應低于近郊區(qū)，新市區(qū)應低于舊市區(qū)，一般市區(qū)應低于繁華市區(qū)，繁華市區(qū)應低于鼓浪嶼。



 第八條 在員當新市區(qū)和東渡港區(qū)，按綜合開發(fā)費征收；其他地區(qū)，按公共設施費征收。



 第九條 征收標準，詳見附表。




 第三章 征收辦法





 第十條 市政公共設施用地（包括城市道路、公共綠地、排水工程、城市防洪等），免征開發(fā)費；教育及社會福利事業(yè)用地，經(jīng)市人民政府批準可酌情減免。其他一切建設用地經(jīng)批準后，應一次繳納綜合開發(fā)費或公共設施費。員當新市區(qū)的由該新市區(qū)開發(fā)建設公司征收，其他地區(qū)的均由市規(guī)劃管理局征收。



 第十一條 除員當新市區(qū)外，本規(guī)定頒布以前已批準征用的土地，均不再補交開發(fā)費。已在員當新市區(qū)征用土地的單位，凡未按省人民政府閩政［1980］137號文繳交每平方米三元的公共設施費者，一律如數(shù)補交。一時交清有困難的，可申請分期交清。長期不交者，應作嚴肅處理。



 第十二條 根據(jù)《廈門市國家建設征用土地暫行辦法》的規(guī)定，“國家建設用地經(jīng)依法批準征用后，如果滿六個月而未使用，由市城市規(guī)劃管理局無償收回，另予安排”。這種無償收回，也包括已繳交的綜合開發(fā)費或公共設施費一律不退還。



 第十三條 一切未經(jīng)批準擅自占用土地的單位，應在本規(guī)定頒布之后三個月內(nèi)自行退出，確實需要使用土地者，應在本規(guī)定頒布后一個月內(nèi)按《廈門市國家建設征用土地暫行辦法》的規(guī)定，向城市規(guī)劃管理局辦理用地申請。如獲批準，應按本規(guī)定繳交開發(fā)費或公共設施費，未獲批準的，在通知后三個月內(nèi)應自行退出，逾期不退者，派工拆除、罰款，并嚴肅追究當事人的責任。




 第四章 附則





 第十四條 本規(guī)定的收費標準，每二至三年可視情調(diào)整一次。



 第十五條 征收的綜合開發(fā)費和公共設施費，一律上繳市財政，作為特種資金管理，?？顚Ｓ?。開發(fā)工程和公共設施工程均應納入市基本建設計劃，按基本建設程序辦理。



 第十六條 有關征地補償和拆遷等問題，均按《廈門市國家建設征用土地暫行辦法》和《廈門市基本建設拆遷安置暫行辦法》辦理。



 第十七條 外資工程（包括中外合資）建設用地的收費辦法，按《福建省廈門經(jīng)濟特區(qū)關于客商使用土地的規(guī)定》辦理。



 第十八條 本規(guī)定經(jīng)廈門市人民政府批準后公布試行。以前的有關規(guī)定與本規(guī)定有矛盾的，以本規(guī)定為準。




 附件： 廈門市建設用地綜合開發(fā)費、公共設施費征收標準



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┃ 地 區(qū) ┃ 開 發(fā) 費 ┃ 備 注 ┃
┃ ┃元／平米用地┃ ┃
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┃ 員當新市區(qū) ┃ 60 ┃東至蓮岳路，西至湖濱西路，南至舊海岸 ┃
┃ ┃ ┃線，北至仙岳山，仙洞山南坡。 ┃
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┃ 東渡港區(qū) ┃ 60 ┃東至狐尾山、仙岳山西坡，西至海邊，南 ┃
┃ ┃ ┃至湖濱北路口，北至麻瘋山西端。 ┃
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 廈門市建設用地公共設施費征收標準





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┃ 地 區(qū) ┃ 公共設施費 ┃ 備 注 ┃
┃ ┃元／平米用地┃ ┃
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┃ 杏 林 區(qū) ┃ 35 ┃ ┃
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┃ 集 美 鎮(zhèn) ┃ 35 ┃ ┃
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┃ 近 郊 區(qū) ┃ 40 ┃包括祥店、金山、穆厝、枋湖、鐘宅、縣 ┃
┃（江頭以遠）┃ ┃后、安兜、高崎、殿前、寨上等（詳見示 ┃
┃ ┃ ┃圖） ┃
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┃ 近 郊 區(qū) ┃ 70 ┃包括蓮坂、洪山柄、前埔、何厝、湖邊、 ┃
┃ ┃ ┃蔡塘、后埔、呂厝、江頭等（詳見圖示） ┃
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┃ 一般市區(qū) ┃ 90 ┃ ┃
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┃ 繁 華 ┃ 100 ┃包括中山路、中華路、公園南路、虎園路 ┃
┃ 市 區(qū) ┃ ┃思明南路（鎮(zhèn)海路口至思明北路）、思明 ┃
┃ ┃ ┃北路、公園東路、溪岸路（至廈禾路口） ┃
┃ ┃ ┃新華路、思明東路、思明西路、升平路、 ┃
┃ ┃ ┃鎮(zhèn)海路、同安路等路中心兩側各100Ｍ ┃
┃ ┃ ┃范圍。 ┃
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┃湖濱西路北端┃ 120 ┃自岸線進深150Ｍ范圍。 ┃
┃至湖里山沿岸┃ ┃ ┃
┃地區(qū) ┃ ┃ ┃
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┃ 鼓 浪 嶼┃ 320 ┃ ┃
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┃ 私人住宅 ┃ 20－50┃ ┃
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