• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-06-12
• 【生效日期】1998-06-12
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則
 
（1988年3月17日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)1988年3月18日公布施行根據(jù)1998年6月12日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于修改《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》的決定修正）
 第一章 總則





 第一條 為了保證省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）組成人員依法行使職權(quán)，提高議事效率，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省的工作實(shí)踐和需要，制定本規(guī)則。



 第二條 常務(wù)委員會(huì)議事必須實(shí)行民主集中制的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，保障常務(wù)委員會(huì)組成人員依法行使職權(quán)。



 第三條 本規(guī)則適用于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間的全體會(huì)議、分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議。




 第二章 會(huì)議的召開





 第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持。常務(wù)委員會(huì)主任也可以委托副主任召集并主持會(huì)議。



 第五條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議。因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)假。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席方可舉行。



 第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，由主任會(huì)議擬訂，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議審議決定。



 第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行十日前，將開會(huì)日期、地點(diǎn)、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員。重要的地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)送達(dá)。臨時(shí)召集的會(huì)議，臨時(shí)通知。



 第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)，常務(wù)委員會(huì)各工作部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)專門委員會(huì)委員，省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

 設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任、常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)主任或者副主任列席會(huì)議。必要時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表或者省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。



 第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，召開全體會(huì)議、分組會(huì)議，也可以根據(jù)需要召開聯(lián)組會(huì)議。



 第十條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以召開新聞發(fā)布會(huì)；對(duì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，新聞單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。



 第十一條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議對(duì)議案和工作報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會(huì)，聽取意見，回答詢問(wèn)。

 對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的重要意見，會(huì)后由常務(wù)委員會(huì)辦公廳印送有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果報(bào)告常務(wù)委員會(huì)辦公廳或者有關(guān)的工作部門，并由常務(wù)委員會(huì)辦公廳或者有關(guān)的工作部門轉(zhuǎn)報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)和有關(guān)委員。




 第三章 議案的提出和審議





 第十二條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 省人民政府、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議并提出報(bào)告，再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議并提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。不提請(qǐng)審議的，應(yīng)當(dāng)向提議案人作出說(shuō)明。

 常務(wù)委員會(huì)的各工作部門或者辦公廳，受主任會(huì)議委托，可以擬訂議案草案，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作出說(shuō)明。

 濟(jì)南市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地

方性法規(guī)，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)。



 第十三條 向常務(wù)委員會(huì)提出的議案，一般在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議三十日前，送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳或者有關(guān)的工作部門。



 第十四條 對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的議案，提議案機(jī)關(guān)、提議案人、有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。

 對(duì)任命案，提請(qǐng)任命的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)介紹被任命人員的基本情況、考查材料和任命理由；主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，被提請(qǐng)任命的人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作供職報(bào)告，回答詢問(wèn)，或者由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)說(shuō)明情況。

 撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職理由。被撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上提出口頭或者書面申辯意見。

 罷免個(gè)別全國(guó)人大代表，依照選舉法規(guī)定的程序辦理。



 第十五條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人、提議案人關(guān)于議案的說(shuō)明。

 提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人、提議案人可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議上對(duì)議案作補(bǔ)充說(shuō)明。

 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取議案說(shuō)明后，由分組會(huì)議進(jìn)行審議；經(jīng)主任會(huì)議決定，也可以交由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議或者舉行聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。



 第十六條 列入會(huì)議議程的地方性法規(guī)草案，常務(wù)委員會(huì)聽取說(shuō)明和初步審議后，交有關(guān)專門委員會(huì)繼續(xù)審議，由有關(guān)專門委員會(huì)向以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告。

 有關(guān)地方性法規(guī)修改的議案，由有關(guān)專門委員會(huì)審議后，可以向本次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告，也可以向以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告。

 主任會(huì)議提出的地方性法規(guī)草案，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取說(shuō)明和初步審議后，由常務(wù)委員會(huì)委托有關(guān)工作部門進(jìn)行論證、修改，由常務(wù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)人向以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作出修改說(shuō)明。



 第十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的議案，在交付表決前，提議案機(jī)關(guān)或者提議案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。



 第十八條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議提出，全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議，并向以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告。



 第十九條 主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由全體會(huì)議決定。

 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他代表中提名，提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)。

 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。




 第四章 工作報(bào)告的聽取和審議





 第二十條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告。省人民政府各委、辦、廳、局，受省人民政府委托，可以向常務(wù)委員會(huì)提出本部門的工作報(bào)告。必要時(shí)，常務(wù)委員會(huì)可以要求省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院作專題報(bào)告。

 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告，正職因故不能到會(huì)，可以委托副職到會(huì)作報(bào)告。

 省人民政府各委、辦、廳、局向常務(wù)委員會(huì)提出的工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府討論同意后，由正職到會(huì)作報(bào)告；正職因故不能到會(huì)時(shí)，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)辦公廳報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任同意后，可以委托副職到會(huì)作報(bào)告。

 常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告一次工作，接受常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。



 第二十一條 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出的工作報(bào)告，在常務(wù)委員會(huì)開會(huì)五日前，送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳；需要常務(wù)委員會(huì)作出決議的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開十日前，送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳。



 第二十二條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取工作報(bào)告后，由分組會(huì)議進(jìn)行審議；經(jīng)主任會(huì)議決定，也可以召開聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。



 第二十三條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)工作報(bào)告作出決議、決定，由提請(qǐng)報(bào)告的機(jī)關(guān)辦理執(zhí)行，并將辦理執(zhí)行情況在兩個(gè)月內(nèi)書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。




 第五章 質(zhì)詢





 第二十四條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。



 第二十五條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。



 第二十六條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見；主任會(huì)議認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議，

 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主任會(huì)議印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員。

 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員如對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時(shí)，可以繼續(xù)質(zhì)詢并要求再作答復(fù)；對(duì)答復(fù)仍不滿意的，可以依照法定程序組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。



 第二十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的質(zhì)詢案，在未作出答復(fù)前，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，質(zhì)詢即行終止。




 第六章 發(fā)言和表決





 第二十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。



 第二十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上的發(fā)言，一般不超過(guò)十分鐘；在聯(lián)組會(huì)議上，第一次發(fā)言一般不超過(guò)十五分鐘，第二次對(duì)同一問(wèn)題的發(fā)言一般不超過(guò)十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人同意的，可以延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間。



 第三十條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。



 第三十一條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。



 第三十二條 任免案逐人表決，根據(jù)情況也可以合并表決。



 第三十三條 常務(wù)委員會(huì)表決議案，可以采用無(wú)記名投票、按表決器或者其他方式。




 第七章 附則



 第三十四條 本規(guī)則自公布之日起施行。