• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1982]50號(hào)
• 【發(fā)布日期】1982-03-05
• 【生效日期】1982-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于大力開展 全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)搞好全市綠化造林工作的通知

 天津市人民政府關(guān)于大力開展
 全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)搞好全市綠化造林工作的通知
 
（1982年3月5日津政發(fā)〔1982〕50號(hào)）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 為了貫徹全國(guó)五屆人大四次會(huì)議《
關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》和國(guó)務(wù)院《
關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》，迅速改變我市城鄉(xiāng)綠化工作的落后面貌，全市人民要積極行動(dòng)起來，投入全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)。今年是義務(wù)植樹的第一年，城鄉(xiāng)綠化任務(wù)很重，全市人民要振奮精神，抓住時(shí)機(jī)，打好義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的頭一仗；要搞得既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，朝著建設(shè)一個(gè)文明、整潔、美麗城市的目標(biāo)而努力。為此，特作如下通知。



 一、認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作

 各地區(qū)、各部門、各單位要立即動(dòng)員起來，廣泛深入地學(xué)習(xí)和宣傳五屆人大四次會(huì)議《
關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》和國(guó)務(wù)院《
關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》。報(bào)刊、廣播、電視、文藝等宣傳單位要通過各種形式，大造輿論，務(wù)使義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的重大意義深入人心，真正做到家喻戶曉，人人皆知；務(wù)使廣大干部和群眾認(rèn)識(shí)到，義務(wù)植樹是每個(gè)公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)，從而積極地自覺地投身于義務(wù)植樹造林運(yùn)動(dòng)，為綠化天津貢獻(xiàn)力量。



 二、義務(wù)植樹的規(guī)劃和任務(wù)

 義務(wù)植樹是整個(gè)綠化造林工作的一個(gè)組成部分?？偟囊蠛椭攸c(diǎn)，在市委、市人民政府去年做出的《關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院〈
關(guān)于保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定〉的幾項(xiàng)規(guī)定》中已明確提出。各地區(qū)、各部門、各單位，要認(rèn)真調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，作出相應(yīng)的規(guī)劃和任務(wù)安排，采取措施積極落實(shí)。

 今年，全市義務(wù)植樹和綠化造林計(jì)劃任務(wù)一千零五十萬株，其中：農(nóng)村一千萬株，城市五十萬株。同時(shí)，農(nóng)村計(jì)劃營(yíng)造片林一萬五千畝，城市新建綠地十五萬平米。這個(gè)計(jì)劃任務(wù)要積極完成。農(nóng)村重點(diǎn)是繼續(xù)搞好“四旁”植樹，營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng)，綠化公路、鐵路、一、二級(jí)河道、干渠兩側(cè)、水庫(kù)周圍、村莊及座落在農(nóng)村的大型企業(yè)廠區(qū)。其中，公路、鐵路、河道、水庫(kù)、農(nóng)場(chǎng)的義務(wù)植樹任務(wù)，分別由市政工程局、天津鐵路分局、水利局、農(nóng)場(chǎng)局、公安局、民政局、駐津單位等，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市區(qū)重點(diǎn)是綠化街景，美化市容，搞好植樹、種花、種草，做好新區(qū)配套，提高公園、風(fēng)景區(qū)水平。



 三、義務(wù)植樹的組織安排

 凡我市公民，男十一歲至六十歲，女十一歲至五十五歲，除喪失勞動(dòng)能力者外，每人每年植樹三至五株，或完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其它綠化任務(wù)。各單位要據(jù)實(shí)向所在區(qū)、縣綠化委員會(huì)上報(bào)有義務(wù)植樹任務(wù)的公民人數(shù)，各區(qū)、縣綠化委員會(huì)要以此為依據(jù)，向座落在本地區(qū)的單位分配義務(wù)植樹任務(wù)。中、小學(xué)生可根據(jù)實(shí)際情況，就近參加力所能及的綠化勞動(dòng)，不分配具體的植樹指標(biāo)。

 義務(wù)植樹勞動(dòng)，實(shí)行條、塊結(jié)合，以塊為主的方法，原則上由各區(qū)、縣綠化委員會(huì)就地就近統(tǒng)一安排。市區(qū)各單位，首先安排本單位生產(chǎn)、生活環(huán)境的綠化；安排不了的勞動(dòng)力，由市綠化委員會(huì)統(tǒng)一調(diào)配。農(nóng)村社員要安排在本社、本隊(duì)營(yíng)造集體林，或到附近國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、公路、鐵路、河道、水庫(kù)等地方營(yíng)造國(guó)有林。

 植樹綠化要講究科學(xué)，注意實(shí)效，要嚴(yán)格按技術(shù)要求辦事，包栽包活，注意質(zhì)量，不搞形式主義。園林和農(nóng)林部門，要在技術(shù)上給予指導(dǎo)。

 為處理好義務(wù)植樹與工作、生產(chǎn)的關(guān)系，各單位可根據(jù)實(shí)際情況。分別采取全體人員輪流參加；組織專業(yè)隊(duì)，定期輪換；生產(chǎn)任務(wù)重，出人有困難的單位，可出綠化費(fèi)等形式，完成本單位義務(wù)植樹任務(wù)。對(duì)無故不盡義務(wù)的單位和成年公民，要給予批評(píng)教育，并限期補(bǔ)上，或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)制裁。



 四、認(rèn)真落實(shí)義務(wù)植樹政策

 在義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)中栽植的樹木，應(yīng)根據(jù)林地所有權(quán)和使用權(quán)確定林木權(quán)。凡在國(guó)有土地上栽植的樹木，林權(quán)歸使用單位；在集體土地上栽植的樹木，林權(quán)歸集體所有，由區(qū)、縣人民政府發(fā)給林權(quán)證書，切實(shí)保障其合法權(quán)益。林木確權(quán)發(fā)證工作要盡快完成。

 建立和健全對(duì)義務(wù)栽植樹木和現(xiàn)有林木的管護(hù)辦法。林權(quán)單位和承擔(dān)管護(hù)義務(wù)的單位，要建立責(zé)任制，落實(shí)到個(gè)人。市區(qū)及郊、縣城鎮(zhèn)林木管理，仍按市人民政府頒發(fā)的《天津市市區(qū)、郊區(qū)縣城鎮(zhèn)園林綠化及其設(shè)施管理暫行辦法》執(zhí)行。對(duì)于破壞國(guó)家和集體林木的，要依法給予經(jīng)濟(jì)或法律制裁。

 開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，要貫徹自力更生，勤儉節(jié)約的精神，苗木費(fèi)和管護(hù)費(fèi)（農(nóng)藥、肥料、用水等費(fèi)用）原則上由林權(quán)所屬單位解決。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校和事業(yè)單位，由行政費(fèi)和事業(yè)費(fèi)開支；工廠企業(yè)由管理費(fèi)開支；社隊(duì)由公共積累開支。個(gè)別確實(shí)有困難的單位，地方財(cái)政給予適當(dāng)解決。義務(wù)勞動(dòng)人員的工具、交通、醫(yī)療等費(fèi)用，由參加單位自理。



 五、義務(wù)植樹的苗木供應(yīng)

 為確保義務(wù)植樹所需苗木，今后要把育苗作為重點(diǎn)來抓?，F(xiàn)有的國(guó)營(yíng)和集體苗圃要認(rèn)真辦好；農(nóng)村社隊(duì)和農(nóng)林、園林、市政、鐵路、水利等部門，都要自辦或聯(lián)辦苗圃，擴(kuò)建和新建育苗基地；有條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)和企事業(yè)單位，也應(yīng)積極育苗。

 今年義務(wù)植樹所需苗木，農(nóng)村社隊(duì)和市政、鐵路、水利、農(nóng)場(chǎng)等單位，原則上自己解決，不足部分由區(qū)、縣綠化委員會(huì)調(diào)劑；城市由園林部門負(fù)責(zé)按計(jì)劃供應(yīng)和調(diào)劑余缺。要充分利用現(xiàn)有苗木，各單位應(yīng)貫徹“先綠化、后美化、先普及、后提高”的精神，要服從苗木種類的組織調(diào)配。



 六、加強(qiáng)對(duì)義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

 開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，綠化祖國(guó)大地，是一件大事，各級(jí)人民政府和各部門，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為此，要調(diào)整和充實(shí)市綠化委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)和綠化造林的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣人民政府都要建立綠化委員會(huì)，市級(jí)任務(wù)較大的委、局建立綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)的義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)和綠化造林工作。

 各區(qū)、縣人民政府和各委、局，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，要列入重要議事日程經(jīng)常抓。各級(jí)綠化委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組，要在同級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，每年至少抓三次（春季、秋季、年終），部署安排任務(wù)，檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，總結(jié)評(píng)比全年工作。

 開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)要與“全民文明禮貌月”活動(dòng)結(jié)合起來，要把義務(wù)植樹，作為“全民文明禮貌月”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容切實(shí)抓好。

 人民解放軍駐津部隊(duì)參加義務(wù)植樹問題，按國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)地區(qū)和部門要積極給予支持。