• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑革[1979]43號(hào)
• 【發(fā)布日期】1979-02-10
• 【生效日期】1979-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省農(nóng)田水利基本建設(shè)負(fù)擔(dān)政策的幾項(xiàng)規(guī)定

 黑龍江省農(nóng)田水利基本建設(shè)負(fù)擔(dān)政策的幾項(xiàng)規(guī)定
 
（1979年2月10日黑革〔1979〕43號(hào)）
 根據(jù)黨的現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策和目前農(nóng)村社隊(duì)與群眾的負(fù)擔(dān)能力，為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾大搞農(nóng)田水利的積極性，對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的負(fù)擔(dān)政策，作如下規(guī)定：



 一、水利建設(shè)是農(nóng)田基本建設(shè)的重要組成部分。大搞農(nóng)田水利必須堅(jiān)持“社隊(duì)自辦為主，國(guó)家扶助為輔”和“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，既要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，自力更生的精神，又要根據(jù)國(guó)家財(cái)力、物力的可能給予適當(dāng)扶持；既要團(tuán)結(jié)治水，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義風(fēng)格，又要認(rèn)真執(zhí)行自愿互利，等價(jià)交換的政策，防止“一平二調(diào)”。正確處理國(guó)家、集體和群眾在水利建設(shè)上經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和互利關(guān)系，合理使用和最大限度發(fā)揮水利資金效果，省、地、縣都要拿出一部分自籌資金，用于水利建設(shè)，促進(jìn)水利建設(shè)的發(fā)展，更好地為農(nóng)業(yè)服務(wù)。



 二、受益區(qū)的劃分。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村人民公社“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的所有制，凡在規(guī)劃設(shè)計(jì)受益范圍之內(nèi)的生產(chǎn)隊(duì)，不論受益大小，受益先后，均為受益單位。主要江河堤防工程一般不宜劃分受益與非受益區(qū)。



 三、支援協(xié)作。興修水利工程主要依靠受益區(qū)群眾完成，如果必須組織非受益區(qū)支援協(xié)作，不能讓支援社隊(duì)貼糧補(bǔ)錢，搞好記工換工，調(diào)整好互利關(guān)系，做到投工有帳，結(jié)算有據(jù)，還工有計(jì)劃，具體可以采取以下幾種方式：

 1、縣社全面規(guī)劃，統(tǒng)一組織，分期施工，先后受益，大體平衡，逐年還工。

 2、換工還工，欠工補(bǔ)工，換工的范圍可擴(kuò)大到改土、修路、造林和出義條工以及搞社隊(duì)工業(yè)等方面，還工時(shí)間一般為二、三年，最多不超過五年。

 3、擴(kuò)大受益面，有條件的可以通過串換土地等辦法，把受益面積調(diào)給非受益單位，或把新開墾農(nóng)田撥給不受益社隊(duì)一部分，使非受益單位變成受益單位。

 4、在化肥、水利投資、支農(nóng)資金和機(jī)械設(shè)備分配上，對(duì)非受益單位予以適當(dāng)照顧。

 5、在支持互利的原則下，經(jīng)濟(jì)條件比較好的社隊(duì)，對(duì)非受益單位出工給予適當(dāng)祉助。



 四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

 1、社隊(duì)自辦的農(nóng)田水利、水土保持工程，主要依靠自己的力量進(jìn)行。財(cái)力、物力確有困難者，國(guó)家和地方可酌情補(bǔ)助一部分材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)。對(duì)公社聯(lián)辦新建、續(xù)建的農(nóng)田水利骨干工程，非受益隊(duì)民工，每個(gè)工日補(bǔ)助伙食費(fèi)三角，抽調(diào)非受益隊(duì)大車，每臺(tái)日補(bǔ)助四元。

 2、經(jīng)批準(zhǔn)的縣辦中型以上水利骨干工程，國(guó)家和地方給予材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和民工補(bǔ)助。受益隊(duì)每個(gè)工日補(bǔ)助三角，非受益隊(duì)每個(gè)工日補(bǔ)助六角，抽調(diào)大車，受益隊(duì)每臺(tái)日補(bǔ)助四元，非受益隊(duì)每臺(tái)補(bǔ)助六元。抽調(diào)拖拉機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械補(bǔ)助油料費(fèi)和維修費(fèi)。

 3、省、地舉辦的大型水利樞紐及其骨干工程，受益隊(duì)每個(gè)工日補(bǔ)助五角，非受益隊(duì)每個(gè)工日補(bǔ)助一元；抽調(diào)大車，受益隊(duì)每臺(tái)日補(bǔ)助五元，非受益隊(duì)每臺(tái)日補(bǔ)助十元。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)大型水利工程，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

 4、主要江河堤防整修、加固，具有一定社會(huì)義務(wù)性質(zhì)。抽調(diào)民工參加縣內(nèi)施工，每個(gè)工日補(bǔ)助四角，參加縣外施工，每個(gè)工日補(bǔ)助六角；抽調(diào)大車，縣內(nèi)每臺(tái)日補(bǔ)助四元，縣外每臺(tái)日補(bǔ)助六元。臨汛搶修搶險(xiǎn)，當(dāng)?shù)亓λ患?，可以采取義務(wù)動(dòng)員辦法，組織城鄉(xiāng)勞力參加。人工和運(yùn)輸補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，仍按龍革訊字（69）5號(hào)文件執(zhí)行。

 5、經(jīng)批準(zhǔn)縣以上舉辦的水利骨干工程及防汛搶險(xiǎn)所抽調(diào)民工的調(diào)遣費(fèi)、工具補(bǔ)助費(fèi)等，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。抽調(diào)民工中技工，每個(gè)工日增加補(bǔ)助費(fèi)二角。因病、因雨誤工，每天補(bǔ)助伙食費(fèi)三角。因工負(fù)傷誤工按出勤處理。

 參加社隊(duì)自辦工程補(bǔ)助糧由社隊(duì)農(nóng)建糧解決；參加縣以上舉辦并納入省基建投資的水利建設(shè)工程，除帶本人基本口糧外，由糧食部門按每月每人五十斤補(bǔ)助差額。飼料糧每天每頭役畜補(bǔ)助三斤。

 6、計(jì)酬方法。根據(jù)按勞分配的原則，實(shí)行定額管理，多勞多得，超額獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。在隊(duì)評(píng)工記分，參加統(tǒng)一分配。民工記工標(biāo)準(zhǔn)，可略高于在生產(chǎn)隊(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的同等勞動(dòng)力。

 結(jié)帳時(shí)，凡應(yīng)交給群眾的補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)如數(shù)交給生產(chǎn)隊(duì)和群眾，任何單位都不準(zhǔn)克扣挪用。

 對(duì)縣舉辦的中型以上水利骨干工程，可按受益、非受益平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一下達(dá)補(bǔ)助費(fèi)，由縣自己掌握，包干使用。



 五、淹沒、占地、動(dòng)遷賠償標(biāo)準(zhǔn)：

 1、社隊(duì)自辦農(nóng)田水利、水土保持工程淹沒、占地、動(dòng)遷，依靠社隊(duì)自行調(diào)劑解決。

 2、經(jīng)批準(zhǔn)的縣以上舉辦的大中型水庫(kù)淹沒耕地可給開荒補(bǔ)助費(fèi)，每畝地補(bǔ)助三十元。拆遷房屋平均每間補(bǔ)助二百三十元。毀掉青苗、淹沒成熟莊稼，按相同地塊當(dāng)年產(chǎn)量計(jì)算。