• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府[1992]綜186號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-07-31
• 【生效日期】1992-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市簡(jiǎn)化中外合營(yíng)、高新技術(shù)等企業(yè)部分人員 多次出國(guó)

 廈門市簡(jiǎn)化中外合營(yíng)、高新技術(shù)等企業(yè)部分人員
 多次出國(guó)
（境）審批和申辦護(hù)照簽證實(shí)施細(xì)則
 （1992年7月31日廈府〔1992〕綜186號(hào)）
 為適應(yīng)進(jìn)一步改革開放和對(duì)外科技、商務(wù)活動(dòng)迅速發(fā)展的需要，推動(dòng)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)〔87〕25號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院特區(qū)辦公室關(guān)于簡(jiǎn)化中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中方人員多次出國(guó)審批手續(xù)請(qǐng)示的通知》、國(guó)辦發(fā)〔88〕9號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)電出口辦關(guān)于簡(jiǎn)化機(jī)電產(chǎn)品出口推銷服務(wù)人員多次出國(guó)審批手續(xù)請(qǐng)示的通知》、國(guó)辦發(fā)〔88〕22號(hào)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于沿海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的若干補(bǔ)充規(guī)定》第
11條簡(jiǎn)化國(guó)內(nèi)外商務(wù)人員出入境手續(xù)和國(guó)辦發(fā)〔90〕9號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家科委關(guān)于簡(jiǎn)化高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)部分人員多次出國(guó)審批手續(xù)請(qǐng)示的通知》等文件精神，對(duì)我市中外合營(yíng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、機(jī)電產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)和有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)部分人員出國(guó)、赴港澳的審批手續(xù)適當(dāng)簡(jiǎn)化。具體實(shí)施細(xì)則如下：



 一、審批手續(xù)

 （一）簡(jiǎn)化審批手續(xù)企業(yè)范圍及名額認(rèn)定

 凡屬下列企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需要，可選派政治條件好，具有專業(yè)技術(shù)、外貿(mào)知識(shí)、外語(yǔ)水平的科技或商務(wù)人員1－5名出國(guó)、1－2名赴港澳執(zhí)行技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)、維修等科技和商務(wù)活動(dòng)任務(wù)，實(shí)行簡(jiǎn)化出國(guó)（含赴港澳）審批辦法。即一次審批。一年內(nèi)多次有效。

 （1）符合國(guó)家科委發(fā)布的《國(guó)家高技術(shù)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》，經(jīng)市科委批準(zhǔn)并發(fā)給高科技企業(yè)證書的高新技術(shù)企業(yè)。

 （2）經(jīng)市機(jī)電產(chǎn)品出口辦公室和經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的機(jī)電產(chǎn)品出口基地企業(yè)、擴(kuò)大外貿(mào)自主權(quán)企業(yè)和具有外貿(mào)自營(yíng)權(quán)的機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。

 （3）經(jīng)市外資委確認(rèn)總投資達(dá)到500萬(wàn)美元以上，或年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000萬(wàn)元人民幣以上。或年出口外匯收入達(dá)到500萬(wàn)美元以上的中外合營(yíng)企業(yè)（中方人員）。

 （4）經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)。當(dāng)年出口創(chuàng)匯500萬(wàn)美元以上的有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)（包括外貿(mào)企業(yè)、出口加工企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和勞務(wù)承包工程企業(yè)）。

 （二）審批權(quán)限及報(bào)批程序

 （1）副廳級(jí)（含副廳）以上人員。報(bào)市政府審核后轉(zhuǎn)報(bào)省政府審批；副廳級(jí)以下人員報(bào)市政府審批；

 （2）前往未建交國(guó)家、地區(qū)，由市政府報(bào)外交部批準(zhǔn)；前往以色列，由市政府報(bào)經(jīng)貿(mào)部審批；

 （3）上述人員如去美國(guó)、加拿大、日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、瑞士、意大利、泰國(guó)、印尼、新加坡、阿曼以及獨(dú)聯(lián)體、朝鮮、蒙古、古巴、東歐國(guó)家，在審批時(shí)由審批機(jī)關(guān)一次性征求我駐上述國(guó)家使領(lǐng)館的意見，同意后再予審批；

 （4）報(bào)批程序及需提供的材料

 ①報(bào)批程序

 派出企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告→企業(yè)主管部門同意→歸口管理部門審核→市政府審核出具任務(wù)批件或上報(bào)審批

 ②需提供的材料

 ａ、企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告（內(nèi)容：企業(yè)基本情況、申請(qǐng)理由、前往國(guó)家或地區(qū)、企業(yè)公章及簽署人簽名式樣等）

 ｂ、出國(guó)人員身份證的復(fù)印件

 ｃ、出國(guó)人員呈報(bào)表

 ｄ、出國(guó)人員政審表

 （三）簡(jiǎn)化審批手續(xù)的批件有效期為一自然年。上述申請(qǐng)部分人員簡(jiǎn)化出國(guó)、赴港澳審批手續(xù)的企業(yè)，應(yīng)于每年10月份編制選定人員的下一年出國(guó)計(jì)劃，并按第一條（二）第（4）點(diǎn)規(guī)定的程序辦理報(bào)批。

 （四）上述人員如需變更調(diào)整，應(yīng)重新辦理報(bào)批手續(xù)；上述人員在簡(jiǎn)化出國(guó)、赴港澳審批手續(xù)有效期內(nèi)調(diào)離原單位的，其簡(jiǎn)化手續(xù)即行失效；上述人員違紀(jì)違法，要及時(shí)撤銷其簡(jiǎn)化審批手續(xù)，有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知審批機(jī)關(guān)和市外事辦，外辦同時(shí)停止給予辦理護(hù)照和申請(qǐng)外國(guó)簽證手續(xù)。

 （五）上述人員在國(guó)外工作期間，如第三國(guó)有關(guān)單位邀請(qǐng)前往該國(guó)從事科技或商務(wù)活動(dòng)。須事先報(bào)請(qǐng)國(guó)內(nèi)有簽署權(quán)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由市人民政府外事辦公室通知我有關(guān)駐外使、領(lǐng)館協(xié)助申辦簽證。

 （六）在上述企業(yè)借調(diào)工作的借調(diào)人員出國(guó)、赴港澳，原則上按其行政隸屬關(guān)系審查批準(zhǔn)，凡已工作六個(gè)月以上并有正式借聘合同的，在征得借出單位同意后，也可由借聘單位按本辦法規(guī)定辦理人員簡(jiǎn)化出國(guó)、赴港澳審批手續(xù)。

 （七）上述企業(yè)派出國(guó)（境）外從事科技、商務(wù)活動(dòng)人員所需外匯額度可從企業(yè)留成外匯中解決，或根據(jù)有關(guān)批件按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在外匯調(diào)劑市場(chǎng)上調(diào)劑。為保證出國(guó)人員用匯，各企業(yè)要根據(jù)規(guī)劃，制定該項(xiàng)目出國(guó)用匯年度計(jì)劃，由各歸口審批單位審核匯總后，報(bào)市財(cái)政局同時(shí)抄報(bào)市政府備案。

 （八）出國(guó)（境）審批工作的政策性很強(qiáng)，出國(guó)（境）人員所在單位及其主管和審批管理部門要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好審查批準(zhǔn)工作。凡發(fā)生嚴(yán)重違反外事紀(jì)律、出走不歸等問(wèn)題，派出單位和部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并寫出書面報(bào)告及時(shí)送審批機(jī)關(guān)。對(duì)因?qū)彶楣ぷ魇韬龆l(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的，要追究派出單位和有關(guān)審查部門的責(zé)任。



 二、申辦護(hù)照簽證手續(xù)

 （一）享受簡(jiǎn)化審批手續(xù)的上述企業(yè)，應(yīng)將本企業(yè)有資格再次出國(guó)（境）任務(wù)通知書上簽字的主要負(fù)責(zé)人簽名式樣報(bào)市政府，市政府批準(zhǔn)后，隨第一次出國(guó)（境）任務(wù)批文將該企業(yè)公章及負(fù)責(zé)人簽字式樣抄送發(fā)證機(jī)關(guān)備案；任務(wù)批文應(yīng)同時(shí)注明是哪一種類型企業(yè)。

 （二）上述各類獲準(zhǔn)簡(jiǎn)化多次出國(guó)（境）審批手續(xù)的人員，在批準(zhǔn)年度內(nèi)首次出國(guó)（境）應(yīng)持市政府（或省政府）批準(zhǔn)的出國(guó)任務(wù)批件、市委組織部出具的政審批件及有效的外國(guó)邀請(qǐng)信（高新技術(shù)人員還應(yīng)提供ＫＷ122表）向市外辦申辦護(hù)照簽證；在批準(zhǔn)年度內(nèi)再次出國(guó)（境）時(shí)，憑有權(quán)簽署的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署的出國(guó)（境）任務(wù)通知書（統(tǒng)一格式附后）、有效的政審復(fù)印件和外國(guó)邀請(qǐng)信，領(lǐng)取護(hù)照和申辦外國(guó)簽證手續(xù)。再次出國(guó)（境）任務(wù)通知書應(yīng)同時(shí)抄報(bào)審批機(jī)關(guān)歸口管理部門等部門備案（機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)報(bào)機(jī)電辦公室備案）。

 （三）前往非建交國(guó)家的人員，首次申辦護(hù)照簽證時(shí)應(yīng)提供外交部或經(jīng)貿(mào)部的批件；再次出國(guó)時(shí)，除由派遣單位出具任務(wù)通知書外，還應(yīng)提供外交部或經(jīng)貿(mào)部批件的復(fù)印件。

 （四）上述企業(yè)簡(jiǎn)化多次出國(guó)審批手續(xù)人員在批準(zhǔn)年度內(nèi)赴港澳地區(qū)的，按本規(guī)定有關(guān)條款向市公安局申辦“往來(lái)港澳通行證”。



 三、本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。享受簡(jiǎn)化審批手續(xù)的上述出國(guó)（境）人員，凡遇過(guò)去有關(guān)出國(guó)（境）規(guī)定與本規(guī)定不一致的，均按本細(xì)則執(zhí)行。