• 【發(fā)布單位】甘肅省蘭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】蘭州市人民政府令【2006】第9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-23
• 【生效日期】2006-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】蘭州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘭州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理規(guī)定

蘭州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理規(guī)定

(蘭州市人民政府令【2006】第9號(hào))





 《蘭州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理規(guī)定》已經(jīng)2006年9月23日市政府第18次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。

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市 長(zhǎng)?張津梁???

二○○六年九月二十三日

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蘭州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理規(guī)定?

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第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。?




第二條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作。?



 市財(cái)政、民政、發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、衛(wèi)生、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、公積金管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限，協(xié)同做好廉租住房管理相關(guān)工作。?




第三條 本規(guī)定適用于本市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的最低收入家庭廉租住房管理工作。?



 永登縣、皋蘭縣、榆中縣、紅古區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房制度方案。廉租住房制度方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后施行，工作上接受市房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。?




第四條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金來(lái)源實(shí)行財(cái)政預(yù)算為主，多種渠道籌措的原則，主要包括：?



 （一）市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的資金；?



 （二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的廉租住房補(bǔ)充資金；?



 （三）城鎮(zhèn)土地出讓凈收益的5%；?



 （四）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌措的資金。?



城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措，統(tǒng)一管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，不得挪作他用。市、縣區(qū)財(cái)政具體承擔(dān)比例由市財(cái)政部門確定。?




第五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。年度實(shí)行具體方式由市房地產(chǎn)、財(cái)政部門確定。?



 本規(guī)定所稱發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，是指向符合條件的申請(qǐng)家庭發(fā)放補(bǔ)貼由其到市場(chǎng)上租賃住房。?



 本規(guī)定所稱實(shí)物配租，是指向符合條件的申請(qǐng)家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。?



 本規(guī)定所稱租金核減，是指住房產(chǎn)權(quán)單位按照本規(guī)定對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的符合條件的申請(qǐng)家庭給予租金減免。




第六條 市房地產(chǎn)行政主管部門及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房信息系統(tǒng)，建立健全廉租住房檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。?




第七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實(shí)行申請(qǐng)、審批、公示制度。?



 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)時(shí)間為每年的9月1日至9月30日。?




第八條 申請(qǐng)廉租住房的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：



 （一）民政部門確認(rèn)的低保家庭；?



 （二）申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積低于8平方米（含8平方米）；?



 （三）申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；?



 （四）申請(qǐng)家庭成員為非農(nóng)業(yè)常住戶口。?




第九條 申請(qǐng)廉租住房應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主作為申請(qǐng)人，戶主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭成員推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處提出書面申請(qǐng)并提供下列材料：?



 （一）民政部門出具的低保證明；?



 （二）申請(qǐng)家庭成員所在單位出具的現(xiàn)住房證明；無(wú)單位的提供居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明；?



 （三）申請(qǐng)家庭成員身份證和戶口?。?



 （四）市房地產(chǎn)行政主管部門要求提供的其他材料。?



申請(qǐng)人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的委托書。?




第十條 街道辦事處收到廉租住房申請(qǐng)材料后，可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的家庭收入和住房情況進(jìn)行核實(shí)。?



 申請(qǐng)對(duì)象及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)情況。?



 街道辦事處審核后應(yīng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證，申請(qǐng)資料不齊全或者不符合本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部資料，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算，逾期不告知的自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。?




第十一條 街道辦事處對(duì)廉租住房申請(qǐng)審核匯總后報(bào)所在地區(qū)政府確定的行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)行政管理部門”）審核。?



 區(qū)行政管理部門會(huì)同民政部門組成審核小組予以審核，并可以通過(guò)查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查。



 申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)情況。?



 區(qū)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核不符合條件的，區(qū)行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由；經(jīng)審核符合條件的，區(qū)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的戶口所在地、居住地或工作單位公示審核決定，公示期限為15日。?




第十二條 經(jīng)公示無(wú)異議，由區(qū)行政管理部門予以登記。經(jīng)公示有異議的，區(qū)行政管理部門應(yīng)在10日內(nèi)完成核實(shí)，經(jīng)核實(shí)異議成立的，取消登記，并在10日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。?




第十三條 區(qū)行政管理部門對(duì)廉租住房申請(qǐng)登記審核匯總后報(bào)市房地產(chǎn)行政主管部門確認(rèn)，確認(rèn)結(jié)果應(yīng)予公示，并書面通知申請(qǐng)人。?




第十四條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實(shí)行年審制度。享受廉租住房資格家庭應(yīng)當(dāng)按時(shí)接受年審，年審時(shí)間為每年的9月1日至9月30日。?




第十五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實(shí)行輪候制度。當(dāng)超出資金、實(shí)物計(jì)劃時(shí)，對(duì)申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼和實(shí)物配租的家庭實(shí)行排隊(duì)輪候。輪候以申請(qǐng)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，并參考家庭困難程度。?



 前款所稱家庭困難程度主要指經(jīng)民政部門認(rèn)定的無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾等原因。?




第十六條 住房租賃補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為每人建筑面積12平方米，每戶不超過(guò)建筑面積36平方米，住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米5元，最高每戶每月不得超過(guò)180元。?




第十七條 發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼以月為單位，每半年發(fā)放一次，補(bǔ)貼資金由市、區(qū)財(cái)政部門向街道辦事處核撥。街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額發(fā)放租賃補(bǔ)貼，并將發(fā)放情況及時(shí)匯總上報(bào)區(qū)行政管理部門和市房地產(chǎn)、財(cái)政部門。?




第十八條 實(shí)物配租以中小套型廉租住房為主，建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。?




第十九條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：收購(gòu)現(xiàn)有舊住房；社會(huì)捐贈(zèng)的住房；騰空的公有住房；政府出資建設(shè)的廉租住房；其他渠道籌集的住房。?



 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源以收購(gòu)現(xiàn)有舊住房為主。收購(gòu)現(xiàn)有舊住房數(shù)量、所需資金計(jì)劃由市房地產(chǎn)、財(cái)政部門確定，具體收購(gòu)工作由市房地產(chǎn)行政主管部門委托有關(guān)單位實(shí)施。?



 政府出資建設(shè)廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，建設(shè)實(shí)施工作由市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)。?




第二十條 實(shí)物配租的對(duì)象為符合本規(guī)定第八條要求且為孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需實(shí)施住房保障的家庭，確認(rèn)工作由市房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同市民政、衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行。?




第二十一條 城鎮(zhèn)廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)，由市物價(jià)部門會(huì)同市房地產(chǎn)行政主管部門提出方案后按規(guī)定程序報(bào)批。?



 計(jì)租單位統(tǒng)一按建筑面積計(jì)算，現(xiàn)執(zhí)行每月每平方米0?45元。?




第二十二條 實(shí)物配租后的住房納入國(guó)有直管公房管理，廉租住房租賃合同按年度簽訂。?




第二十三條 社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房由市民政部門接收后移交市房地產(chǎn)行政主管部門。社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房資金由市民政部門組織接收，接收后移交市財(cái)政部門，納入廉租住房資金專戶。?




第二十四條 租金核減執(zhí)行實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)。?



 公有住房產(chǎn)權(quán)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行租金核減制度。已準(zhǔn)予租金核減的城鎮(zhèn)最低收入家庭，持市房地產(chǎn)行政主管部門出具的租金核減認(rèn)定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。?




第二十五條 市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租、租金核減后一個(gè)月內(nèi)將結(jié)果予以公布。?




第二十六條 城鎮(zhèn)廉租住房對(duì)象條件、住房租賃補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物配租建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租金核減標(biāo)準(zhǔn)等根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平或國(guó)家有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整，由市房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出意見按程序報(bào)批后實(shí)行。?




第二十七條 申請(qǐng)享受廉租住房家庭，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房情況。申請(qǐng)之后，如有變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在變動(dòng)后一個(gè)月內(nèi)向戶口所在地的街道辦事處書面申報(bào)。?




第二十八條 申請(qǐng)廉租住房家庭在輪候期間，申請(qǐng)人家庭情況發(fā)生變動(dòng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在變動(dòng)后二個(gè)月內(nèi)向戶口所在地的街道辦事處書面申報(bào)。?




第二十九條 城鎮(zhèn)最低收入家庭在享受廉租住房保障期間，家庭情況發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在變動(dòng)后二個(gè)月內(nèi)向戶口所在地的街道辦事處書面申報(bào)變動(dòng)情況。?




第三十條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市房地產(chǎn)行政主管部門作出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房、停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼或停止租金核減：?



 （一）被民政部門取消享受低保的；?



 （二）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出本規(guī)定住房標(biāo)準(zhǔn)的；?



 （三）不按規(guī)定時(shí)間申報(bào)變動(dòng)情況的；?



 （四）不按時(shí)接受年審的；?



 （五）市房地產(chǎn)行政主管部門認(rèn)為其他不符合保障條件的。?




第三十一條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市房地產(chǎn)行政主管部門作出取消保障資格的決定，并可處1000元以下罰款：?



 （一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的；



 （二）擅自改變房屋用途的；?



 （三）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；?



 （四）連續(xù)六個(gè)月以上未在廉租住房居住的。?




第三十二條 市房地產(chǎn)行政主管部門作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人。?



 被取消享受實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)退回承租的廉租住房。逾期不退回的，市房地產(chǎn)行政主管部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第三十三條 廉租住房申請(qǐng)人對(duì)區(qū)行政管理部門審核結(jié)果有異議的，可向市房地產(chǎn)行政主管部門申訴。



 廉租住房申請(qǐng)人對(duì)市房地產(chǎn)行政主管部門確認(rèn)、取消享受資格有異議的，可向市人民政府或省建設(shè)廳申訴。?




第三十四條 公有住房產(chǎn)權(quán)單位違反本規(guī)定不嚴(yán)格執(zhí)行租金核減規(guī)定的，由其上級(jí)主管部門對(duì)單位直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人給予行政處分。?




第三十五條 市房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員在廉租住房管理工作中，有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門對(duì)單位直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：?



 （一）利用職務(wù)便利，收受他人財(cái)物或者好處的；?



 （二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；?



 （三）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不予查處的。?




第三十六條 本規(guī)定自2006年11月1日起施行。