• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1961-05-03
• 【生效日期】1961-05-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民委員會批轉(zhuǎn)省化工廳、商業(yè)廳、公安廳、 鐵路局有關(guān)化工產(chǎn)品安全管理的實施細則及補充規(guī)定的通知

 山東省人民委員會批轉(zhuǎn)省化工廳、商業(yè)廳、公安廳、
 鐵路局有關(guān)化工產(chǎn)品安全管理的實施細則及補充規(guī)定的通知
 
（1961年5月3日）
 省人民委員會同意省化工廳、商業(yè)廳、公安廳、濟南鐵路局在省化工產(chǎn)品安全管理座談會上討論提出的有關(guān)貫徹中央關(guān)于化學危險物品安全管理六個辦法的實施細則和補充規(guī)定。即：（一）中小型化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)則實施細則；（二）關(guān)于貫徹執(zhí)行化學危險物品儲存管理暫行辦法的補充規(guī)定；（三）關(guān)于貫徹執(zhí)行化學危險物品憑證經(jīng)營、采購暫行辦法的補充規(guī)定；（四）化學危險物品統(tǒng)一托運的規(guī)定；（五）鐵路危險貨物安全運輸細則；（編者注：此細則已由鐵道部（71）交鐵運字1218號文公布的《危險貨物運輸規(guī)則》代替）（六）化學易燃物品防火管理實施細則。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希連同中央六個辦法一并遵照試行，并將試行情況及發(fā)現(xiàn)的問題隨時分別報給上述各有關(guān)廳局，以便總結(jié)修改后再正式公布實施。


 附：1．化工廳關(guān)于中小型企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)則實施細則；

 2．商業(yè)廳關(guān)于化學危險物品統(tǒng)一托運的規(guī)定；

 3．商業(yè)廳關(guān)于貫徹執(zhí)行“化學危險物品儲存管理暫行辦法”的補充規(guī)定；

 4．商業(yè)廳關(guān)于貫徹執(zhí)行“化學危險物品憑證經(jīng)營、采購暫行辦法”的補充規(guī)定；

 5．公安廳關(guān)于化學易燃物品防火管理實施細則；

 6．鐵路局關(guān)于鐵路危險貨物安全運輸細則。（略）




 山東省化學工業(yè)廳關(guān)于中小型化工

 企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)則實施細則



 為了在我省中小型化工企業(yè)中切實貫徹執(zhí)行中央“關(guān)于中小型化工企業(yè)安全管理規(guī)定”，加強對易燃、易爆、劇毒化學危險物品的管理，保證生產(chǎn)的安全進行和社會主義建設(shè)的順利開展。特制訂本實施細則。



 一、關(guān)于受管理的化學危險物品名稱和中小型企業(yè)范圍：

 1．化學危險物品的名稱范圍，系指公安部“爆炸物品管理規(guī)則”，“化學易燃物品防火管理規(guī)則”和鐵道部“鐵路危險貨物運輸規(guī)則”中規(guī)定的一級危險品，壓縮氣體和劇毒品。

 2．根據(jù)國家計委關(guān)于工業(yè)企業(yè)劃分大中小型的暫行規(guī)定，我省化工現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)和正在建設(shè)的基建項目，除橡膠二廠、青島化肥廠、濟南化肥廠為大型企業(yè)外，其它均為中小型企業(yè)。



 二、生產(chǎn)化學危險物品和屬于危險品試劑的企業(yè)，在建廠（包括擴建、改建）前，必須經(jīng)主管部門審查批準，并報所在地、縣、市以上公安部門備案后始能建廠。生產(chǎn)爆炸物品的工廠應(yīng)按照公安部“爆炸物品管理規(guī)則”中規(guī)定的手續(xù)辦理。申請建廠時必須提交下列文件：

 1．廠區(qū)布置及周圍建筑物的關(guān)系圖；

 2．工藝流程說明，操作規(guī)程及安全操作規(guī)程設(shè)備布置圖，產(chǎn)品化學性質(zhì)，原料及產(chǎn)品儲存情況等；

 3．保衛(wèi)及消防制度和措施等。

 現(xiàn)有中小型危險化學物品生產(chǎn)企業(yè)，必須按規(guī)定于五月底前補報上述資料備查。



 三、關(guān)于化學危險品安全生產(chǎn)的規(guī)定：

 1．生產(chǎn)化學危險品的工廠、作坊不得設(shè)立在城鎮(zhèn)市區(qū)和居民聚居的地方，應(yīng)視企業(yè)規(guī)模的大小，產(chǎn)品的性質(zhì)，與上述處所保持一定的距離。一般中小型硫酸、電解燒堿、合成氨、苯酚、硫化青、六六六、敵百蟲、硫氫化鈉、氯丁橡膠、聚氯乙烯等企業(yè)，應(yīng)遠離市區(qū)和居民聚居地方一公里左右。生產(chǎn)車間與周圍的建筑設(shè)施、交通要道、輸電線路及其他民用設(shè)施等，一般不應(yīng)少于五十公尺。

 2．生產(chǎn)和使用化學危險物品工廠的廢水、廢氣、廢渣必須妥善處理。例如電解燒堿廠的氯尾氣、氫；硫酸廠的氧化氮、二氧化硫；過磷酸鈣廠的氟化物；合成氨廠的氨氣；染料廠的硫化氫氣等，均應(yīng)加以回收利用。有腐蝕性劇毒性的廢液，例如：電解燒堿廠的廢堿水；硫酸廠的污水；苯酚廠、染料廠、醫(yī)藥等廠的廢水，均應(yīng)加以處理。放出的廢氣、廢水的最高容許濃度，不得超過化工部的規(guī)定。

 3．凡生產(chǎn)危險性較大的化學產(chǎn)品，如氯丁橡膠、聚氯乙烯、丙酮、六六六等廠房建筑，應(yīng)采取一二級耐火等級建筑。一般危險產(chǎn)品，可采取三級耐火建筑（關(guān)于建筑設(shè)計方面的要求，可按國家建委和公安部聯(lián)合頒發(fā)的“關(guān)于建筑設(shè)計防火的原則規(guī)定”執(zhí)行）。有些單位目前暫時達不到規(guī)定標準的，允許在具備了確保防火安全措施的情況下，投入生產(chǎn)?；瘜W危險物品廠房建筑應(yīng)符合下列安全要求：

 （1）化學危險物品廠房應(yīng)有良好的通風和必要的避雷裝置，并且根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)工藝過程，設(shè)置相應(yīng)的泄壓、防火、降溫、導除靜電和防護圍堤等安全設(shè)施。

 （2）生產(chǎn)易燃易爆的廠房，必須采用隔離、封閉、防爆或其它相應(yīng)的安全電氣照明和動力設(shè)備。

 （3）生產(chǎn)氧化劑易燃品和劇毒物品的廠房，應(yīng)該鋪設(shè)容易沖洗和不燃燒地面。

 （4）凡生產(chǎn)化學危險品所需的設(shè)備和容器，例如：高壓反應(yīng)罐、易燃物品的貯罐、劇毒物品的容器、高壓氣體鋼瓶等，必須符合防火、防爆的要求，并經(jīng)常進行檢查。凡貯存易燃氣體、液體和粉塵的設(shè)備，應(yīng)該密閉；凡有爆炸危險的設(shè)備，應(yīng)有防爆、泄壓裝置；凡有可能回火的設(shè)備應(yīng)該有阻止回火的裝置。如：阻火器等。

 5．生產(chǎn)車間應(yīng)當配備必需的消防通風、調(diào)溫、防潮、避雷等安全設(shè)備，并要按時進行檢查，保持經(jīng)常有效。

 6．生產(chǎn)車間不得積壓成品，原料儲備量不得超過一個班的需要量，必須有嚴格的領(lǐng)退料及原料成品化驗制度?；瘜W危險物品，必須按照性質(zhì)，分別堆放避免相互接觸，引起燃燒、爆炸和中毒事故。如金屬鈉、過氧化鈉應(yīng)避免和水接觸，強氧化劑與易燃物品，氰化物與酸性腐蝕物品等均應(yīng)避免接觸。

 7．生產(chǎn)車間必須規(guī)定嚴格的生產(chǎn)操作規(guī)程和安全規(guī)程以及其他有關(guān)安全制度。

 （1）操作規(guī)程，安全規(guī)程非經(jīng)主管單位批準，不得隨意變更。

 （2）生產(chǎn)車間內(nèi)嚴禁煙火和使用發(fā)生火花的工具并禁止木炭、煤氣等車進入車間內(nèi)，杜絕一切可能產(chǎn)生火花的因素。

 （3）易燃易爆產(chǎn)品的設(shè)備管道容器嚴禁在車間內(nèi)明火修理（如電焊、氣焊、錫焊及其他可引起燃爆的作業(yè)），如必須在車間進行明火檢修時需經(jīng)技術(shù)部門提出安全措施，經(jīng)廠長組織安全保衛(wèi)部門審查批準后方得進行。

 （4）車間氣體應(yīng)經(jīng)常進行測定，防止燃燒，爆炸和工人中毒，氣體最高濃度應(yīng)符合化工部規(guī)定。

 （5）地面上的危險物品，必須及時妥善處理保持清潔。

 8．生產(chǎn)工人必須具備生產(chǎn)和安全知識，熟悉產(chǎn)品和原材料的性質(zhì)，經(jīng)考試合格后，方準參加生產(chǎn)。

 9．化學危險物品的生產(chǎn)配方，必須有所依據(jù)，不能隨便更動。如須更改時，必須經(jīng)主管單位批準（廳直企業(yè)報廳，市專企業(yè)報主管局）。

 10．產(chǎn)品包裝規(guī)格，應(yīng)符合鐵道部危險貨物運輸規(guī)定的要求，凡產(chǎn)品質(zhì)量及包裝規(guī)格不符合國家統(tǒng)一規(guī)定時，一律不準出廠。產(chǎn)品出廠必須經(jīng)過技術(shù)部門鑒定并付有合格證（產(chǎn)品、質(zhì)量及包裝）。及化工危險物品專用標志和產(chǎn)品、性質(zhì)說明書。

 11．沒有設(shè)立安全檢查部門的單位，應(yīng)根據(jù)情況設(shè)立專門組織或設(shè)立專職與兼職安全檢查員。



 四、生產(chǎn)企業(yè)關(guān)于化學危險物品的儲存保管：

 1．防火防毒：

 （1）性質(zhì)相抵觸，滅火方法不同的化學危險物品，應(yīng)分別儲存，不得混淆一庫存放，庫內(nèi)外設(shè)有專用消防工具品。

 （2）一切有劇毒、腐蝕、刺激性的化學危險物品，不得與食用品、醫(yī)藥等類物資同庫儲存。

 （3）在儲存化學危險物品的倉庫內(nèi)及堆垛場內(nèi)，嚴禁焊接試驗倒包裝等可能引起火災(zāi)的操作。

 （4）嚴禁木炭、電石、煤氣發(fā)動的車輛進入危險物品的貨場及倉庫。

 （5）化工危險物品倉庫內(nèi)的照明，一律要用戶外安裝的閘刀開關(guān)。庫內(nèi)工作結(jié)束，進行防火檢查后，在鎖閉庫門的同時，切斷庫內(nèi)電源。

 （6）一切儲存化學危險物品的倉庫或貨場，必須成立專職或義務(wù)消防隊組，并經(jīng)常進行消防常識的學習及定期的實際演習。使其具有一定的消防業(yè)務(wù)技能。

 （7）對易燃易爆物品的儲存保管，必須符合“化學易燃物品，防火管理規(guī)則”的規(guī)定。

 2．安全檢查管理：

 （1）凡化學危險物品，必須按性質(zhì)分類、分堆貯存。堆垛不得過高、過密，堆垛之間以及堆垛與墻壁之間應(yīng)該留出一定的間距通道和通風口。

 （2）對化工危險品儲存的貨場及倉庫要建立健全安全檢查制度，定時化驗物品質(zhì)量、測量倉庫貨堆的溫度、濕度等以防止意外事故的發(fā)生。

 （3）化學危險物品，倉庫的管理工作必須由政治可靠，工作認真負責，并熟悉化學危險物品知識的人員擔任，專人專責，不宜隨便調(diào)換。



 五、關(guān)于化學危險物品的使用銷售和運輸：

 1．使用化學危險物品的中小型企業(yè)應(yīng)向當?shù)毓膊块T進行登記，并采取有關(guān)的安全措施。

 2．化學危險物品的銷售采購和托運由商業(yè)部門經(jīng)營的化學危險物品按照商業(yè)部制定的“化學危險物品憑證經(jīng)營采購暫行辦法”辦理。各廠不準自行采購贈送交換，也不準直接供應(yīng)用貨部門。

 3．由廠礦直接供應(yīng)的化學危險物品，由廠礦直接向鐵路交通部門統(tǒng)一托運。在當?shù)厥褂谜邔僖兹家妆瑒《酒?，不得自行提運。但本單位有運輸工具防護設(shè)備，及搬運人員者，經(jīng)過主管公安、交通部門審核考試合格后發(fā)給化學危險品搬運人員許可證，方允許自提，發(fā)貨部門必須嚴格檢驗合格證方可發(fā)貨。提貨單位，提貨后不得隨身攜帶乘坐公共交通工具，和進入公共場所。



 六、對現(xiàn)有生產(chǎn)化學危險品企業(yè)的檢查整頓和處理：

 1．各化工生產(chǎn)企業(yè)（包括社辦企業(yè)）應(yīng)在黨委領(lǐng)導下由廠長負責組織有關(guān)人員，并與公安勞動衛(wèi)生部門密切聯(lián)系配合根據(jù)中央規(guī)定及本實施細則對化工危險物品的安全生產(chǎn)情況，進行一次檢查和整頓，發(fā)現(xiàn)問題制定出改進安全的措施，報主管部門批準后認真執(zhí)行。（省屬企業(yè)除報廳外并報省公安廳備案，各地企業(yè)除報主管局外并報當?shù)毓膊块T）。

 2．凡不符合本規(guī)定，而又不能停止生產(chǎn)的應(yīng)千方百計以積極的態(tài)度，采取土洋結(jié)合的辦法，逐步改進現(xiàn)有安全條件，并根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展情況訂出徹底改進安全狀況的措施，報請主管部門審批后堅決執(zhí)行。對危險性大而一時又不能完全改進的企業(yè)，應(yīng)改產(chǎn)為危險性小的產(chǎn)品，或經(jīng)上級批準向安全地址遷移。




 山東省商業(yè)廳關(guān)于化學危險物品統(tǒng)一托運的規(guī)定



 根據(jù)“化學危險物品憑證經(jīng)營、采購暫行辦法”第五條的規(guī)定：凡屬商業(yè)、衛(wèi)生部門經(jīng)營的化學危險物品（包括商業(yè)部門經(jīng)營的一、二類化學危險物品）運往外地者，一律由當?shù)厣虡I(yè)、衛(wèi)生部門代購貨部門統(tǒng)一托運，以保障安全之精神，本著既要做好化學危險物品的安全運輸和管理，又能及時的服務(wù)于生產(chǎn)需要的原則，特作以下規(guī)定。

 1．凡屬商業(yè)、衛(wèi)生企業(yè)經(jīng)營的化學危險物品（詳見目錄），經(jīng)購貨單位采購后需要運往外地者（包括商業(yè)、衛(wèi)生系統(tǒng)的內(nèi)部調(diào)撥），不論數(shù)量多少，一般均由銷售單位委托經(jīng)當?shù)厣虡I(yè)、衛(wèi)生企業(yè)指定的儲運站（科）負責代向承運部門統(tǒng)一辦理托運，不得自行提取或隨身攜帶，亦不得乘坐公共交通工具，以保障安全。如購貨單位需要自己提取時，必須持有當?shù)毓矙C關(guān)證明，否則一律不予發(fā)貨和運輸。辦理托運的手續(xù)不論整車、零擔均依鐵路危險貨物運輸規(guī)則和交通部門的規(guī)定執(zhí)行。

 2．商業(yè)、衛(wèi)生企業(yè)（儲運站或科）在接到承運單位（車站、碼頭、港口）的發(fā)貨或到貨通知后，應(yīng)根據(jù)承運單位指定的進出站時間，立即向當?shù)匕徇\有困難的，可由當?shù)毓?、鐵道、交通和收貨單位根據(jù)具體情況，另行商定搬出期間。但貨主和搬運部門不得無故拖延進出站時間，否則應(yīng)按“關(guān)于違犯爆炸、易燃危險物品管理規(guī)則的處罰暫行辦法”的規(guī)定處理。

 3．各級托運部門辦理托運手續(xù)時，所用的印鑒，必須報送主管（廳）局和公安、鐵道、交通等部門備案，如須要更換印鑒時亦應(yīng)報經(jīng)批準備案，未經(jīng)備案一律無效。

 4．不屬于商業(yè)部門經(jīng)銷的化學危險貨物，物資儲運部門調(diào)撥的危險貨物及各部所屬材料廠，向所屬單位分配供應(yīng)的化學危險貨物，鐵路應(yīng)分別與該經(jīng)銷單位、物資儲運部門及材料廠協(xié)商，訂立統(tǒng)一托運合同；

 由水路或公路中轉(zhuǎn)的和由國外進口的化學危險貨物可由交通部門或外貿(mào)部門辦理托運；

 資源調(diào)查和研究機關(guān)到外地作試驗用的小量化學危險貨物由各機關(guān)在貨物運單發(fā)貨人聲明欄內(nèi)注明用途并蓋章證明者，可予以承運。

 托運不屬于上列各項情況的危險貨物，應(yīng)由托運單位提出必須運輸?shù)睦碛蓵?，?jīng)站長確認不違反化學危險品憑證經(jīng)營、采購暫行辦法規(guī)定者，可予以承運。



 附： 化學危險物品搬運人員考試合格證（樣本）





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｜ （ ）化危搬字第 號 | 注 意 事 項 ｜
｜ | ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ｜
｜ 服務(wù)單位： | （1）持證人必須熟悉化｜
｜ 姓名： 性別： | 學危險品的性能和 ｜
｜ 年齡： | 一般知識。 ｜
｜ 職務(wù)： | （2）持證人必須遵守化｜
｜ | 學產(chǎn)品安全管理及 ｜
｜ | 交通有關(guān)規(guī)定。 ｜
｜ | （3）搬運化學危險物品｜
｜ | 必須攜帶此證。 ｜
｜ | （4）本證不得涂改、借｜
｜ | 用、轉(zhuǎn)讓，在調(diào)離 ｜
｜ （貼照片處） | 工作后應(yīng)交回原單 ｜
｜ 發(fā)證單位： 負責人 | 位，遺失后應(yīng)聲明 ｜
｜ | 作廢申請補發(fā)。 ｜
｜ 1961年 月 日 | ｜
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 山東省商業(yè)廳關(guān)于貫徹執(zhí)行化學危險

 物品儲存管理暫行辦法的補充規(guī)定



 為了貫徹執(zhí)行國務(wù)院批準的化學危險物品儲存管理暫行辦法，防止化學危險物品在儲存過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、毒害事故，保障社會主義生產(chǎn)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)我省具體情況，對化學危險物品的儲存管理，特作以下的補充規(guī)定：



 一、凡工礦、企業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、人民公社、運輸、中轉(zhuǎn)、科學研究等部門，使用、生產(chǎn)、儲存化學危險物品倉庫或存放場所均須依照化學危險物品儲存管理暫行辦法和本補充規(guī)定的規(guī)定辦理。對違犯規(guī)定者應(yīng)按失于違犯爆炸、易燃危險物品管理規(guī)則的處罰暫行辦法之規(guī)定處理。



 二、凡儲存化學危險物品倉庫的建筑設(shè)計均須依照中央規(guī)定的標準執(zhí)行，如條件確有困難的地區(qū)亦可在保證安全，符合節(jié)約的原則下因地制宜的設(shè)計建筑或利用現(xiàn)有建筑物，但必須經(jīng)當?shù)毓埠托l(wèi)生部門批準并設(shè)置必要的安全設(shè)備。



 三、化學危險物品的存放地點，均須存放在符合安全要求的專用危險品倉庫或符合安全要求的專用場所中，對于門市銷售的化驗藥品或科學研究部門等所存的有關(guān)小量化學危險物品，亦須存放在經(jīng)當?shù)毓?、衛(wèi)生部門批準的地點。



 四、對市縣所儲存的爆炸、自燃、易燃和劇毒的一、二類化學危險物品，均須依照規(guī)定實行統(tǒng)一儲存保管。但為便于生產(chǎn)使用，經(jīng)縣以上公安、衛(wèi)生部門審查批準，亦可按限量存放在指定地點。



 五、凡入庫儲存的化學危險物品，必須標志清楚，質(zhì)量符合標準、包裝完整、并附有商品特性說明書和正式入庫憑證，經(jīng)過保管人員檢驗相符無誤后始準入庫，否則應(yīng)由收貨單位及保管人員立即采取安全措施，并立即通知收貨單位追查責任。



 六、除本庫工作人員外，凡進入危險品倉庫者，均須經(jīng)過守衛(wèi)人員審查證件和許可后才能由保管人員領(lǐng)進入庫房，否則一律不準進入。并禁止一切有礙安全的物品帶進倉庫。



 七、化學危險物品應(yīng)該實行分區(qū)分類保管，對一、二、三類的化學危險物品并應(yīng)設(shè)置明顯的性能說明和標志，以及相應(yīng)的消防標志，以資識別；對商店、醫(yī)藥、化驗和科學研究機關(guān)儲存的小量化學危險物品亦應(yīng)按性質(zhì)分別存放于適當?shù)陌踩攸c，并且隨時關(guān)鎖切斷電源，以免發(fā)生意外。



 八、化學危險物品的堆碼必須注意各種包裝容器承羅壓力的大小及物品的性質(zhì)同時做到整齊牢固，對苫墊器材應(yīng)專庫專用或?qū)Ｆ穼Ｓ?，禁止隨便移動；堆碼應(yīng)按商品包裝情況，容量大小和性質(zhì)確定，對爆炸物品堆碼更應(yīng)嚴格并禁止使用元墊木。



 九、對化學危險物品倉庫的保管養(yǎng)護，必須經(jīng)常進行檢查，保證經(jīng)常安全和清潔衛(wèi)生，同時應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)和當?shù)貧鉁刈兓皶r采取有效措施，加強防獲。



 十、化學危險物品的整修、包裝、改裝、分裝，應(yīng)在指定地點或?qū)Ｓ玫膱鏊鶅?nèi)進行，性能互相抵觸或互相反應(yīng)的商品應(yīng)在不同時間不同地點進行。工作完畢后應(yīng)將現(xiàn)場徹底清除干凈，對危險物品的垃圾并應(yīng)指定專人作妥善的安全處理。



 十一、從化學危險物品中倒出的包裝物料應(yīng)單獨存放，禁止與其他包裝物料混合存放或作為其他物品的包裝使用。



 十二、化學危險物品出庫時應(yīng)嚴格執(zhí)行復核、審核制度，保證商品的質(zhì)量規(guī)格和包裝的正確牢固，遇高溫自燃的商品在炎熱時刻不應(yīng)付貨，怕潮或遇水自燃爆炸的商品在陰雨天亦不應(yīng)付貨。



 十三、化學危險物品在庫內(nèi)進行裝卸、搬運、堆碼等工作時，應(yīng)有業(yè)務(wù)熟練和了解危險物品性能的人員在現(xiàn)場指導并詳細交待注意事項和使用防護工具的方法。凡接觸有毒害和放射性的商品的人員在飲食和大小便時必須嚴格洗手消毒。



 十四、在化學危險物品倉庫工作的人員，必須由政治可靠，責任心強，并具有一定業(yè)務(wù)知識的人員充任，保管人員不宜輕易調(diào)動。



 十五、化學危險物品倉庫必須嚴格貫徹以防為主，以消為輔的安全方針，建立和健全消防組織，充實消防設(shè)備，嚴格執(zhí)行消防管理制度，及時清除危險因素，消滅一切火警，并加強與當?shù)毓膊块T和附近治安保衛(wèi)組織的聯(lián)系，經(jīng)常注意掌握倉庫周圍的情況確保倉庫安全。



 十六、各級行政組織均應(yīng)加強對化學危險物品倉庫的檢查領(lǐng)導，不斷的向全體職工進行安全教育，組織定期的業(yè)務(wù)訓練，不斷的提高職工的業(yè)務(wù)水平和革命警惕性以保證安全的完成儲存任務(wù)。




 山東省商業(yè)廳關(guān)于貫徹執(zhí)行“化學危險物品

 憑證經(jīng)營采購暫行辦法”的補充規(guī)定



 根據(jù)國務(wù)院批準的關(guān)于“化學危險物品憑證經(jīng)營、采購暫行辦法”的規(guī)定精神，為使化學危險物品在經(jīng)營、收購、銷售、托運、使用等各個環(huán)節(jié)中，便于加強管理，嚴防事故發(fā)生，保障人民生命安全和國家財產(chǎn)不受損失起見，結(jié)合我省具體情況，特作以下補充規(guī)定。



 一、實行憑證經(jīng)營、采購的品種，系指全部三類化學危險物品，包括化工原料和化學試劑共計一千零八十三種。



 二、凡經(jīng)營化學危險物品的商業(yè)企業(yè)單位申請許可證時，須經(jīng)專、市商業(yè)局會同當?shù)毓膊块T提出審查意見并報省商業(yè)廳審核后發(fā)給化學危險物品經(jīng)營許可證。與省外有業(yè)務(wù)聯(lián)系的二級站由省商業(yè)廳將經(jīng)營單位的所在地、印鑒、經(jīng)營許可證號碼匯送當?shù)赜嘘P(guān)生產(chǎn)運輸部門和各有關(guān)?。ㄊ校┥虡I(yè)廳（局）和有關(guān)站。對與外省無業(yè)務(wù)聯(lián)系的一般經(jīng)營單位由商業(yè)廳委托專市商業(yè)局將所屬地區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位、所在地、印鑒、經(jīng)營許可證號碼匯送專市生產(chǎn)運輸部門和本省各專市商業(yè)局，各經(jīng)營單位即憑本單位的印鑒、許可證號碼和各有關(guān)部門直接聯(lián)系開展業(yè)務(wù)活動。

 （1）各專、市商業(yè)局在審查各經(jīng)營單位提出申請的同時，應(yīng)結(jié)合當?shù)厍闆r，本著既有利于安全管理，又方便使用單位購買的原則，認真研究批發(fā)和零售單位的合理布點。

 （2）凡無經(jīng)營許可證者，不論任何部門、企業(yè)、單位和個人一律不準經(jīng)營化學危險物品的購銷業(yè)務(wù)。如原存有化學危險品而不再繼續(xù)使用者，應(yīng)向當?shù)毓膊块T登記，并將所存的化學危險物品向當?shù)亟?jīng)營單位交售。生產(chǎn)部門不準贈送。也不準直接供應(yīng)用貨單位。

 （3）須經(jīng)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位化驗的化學危險物品，其樣品數(shù)量在一百克以下的，可憑本單位的介紹信聯(lián)系辦理。但在市內(nèi)攜帶時，不得乘坐公共交通工具和進入公共場所。運往外地者應(yīng)按規(guī)定手續(xù)統(tǒng)一辦理托運。

 （4）屬于軍事工業(yè)生產(chǎn)的化學危險物品而又直接供應(yīng)軍工部門需要者不在此限。

 （5）屬于爆炸物品者，應(yīng)按“爆炸物品管理規(guī)則”的規(guī)定辦理。



 三、凡需要化學危險物品的廠、礦、企業(yè)、學校、醫(yī)藥衛(wèi)生、科學研究、軍需部門和人民公社等（以下簡稱用貨單位）在采購時均應(yīng)持由商業(yè)廳統(tǒng)一印的化學危險物品采購證，向當?shù)亟?jīng)營單位購買，否則不予供應(yīng)。凡無采購證者，不論任何部門、企業(yè)和個人一律不準買賣、交換和贈送。但屬于人民日常生活用品，如過錳酸鉀、漂白粉、賽璐珞制品、火柴和季節(jié)性的六六六、滴滴涕、鞭炮、發(fā)令紙等可不用采購證徑向當?shù)亟?jīng)營單位購買（過錳酸鉀、漂白粉每人每次購買不得超過一百克），但應(yīng)加強管理嚴防發(fā)生事故。



 四、對當?shù)亟?jīng)營單位尚未經(jīng)營或無貨供應(yīng)的品種，用貨單位需向外地采購者；在省內(nèi)采購時，應(yīng)由經(jīng)營單位寫明采購品種、地點、期限，介紹用貨單位向所在地商業(yè)局申請發(fā)給臨時采購證。需向省外采購時，由所在地經(jīng)營單位寫明采購品種、數(shù)量、采購地點、期限，經(jīng)專市商業(yè)局和商業(yè)廳審核同意后，由商業(yè)廳發(fā)給出省臨時采購證。外地經(jīng)營單位供貨后，應(yīng)在臨時采購證上填寫供應(yīng)數(shù)量，并簽章注銷。對超越指定地點和品種的一律不準采購和供應(yīng)（上述不包括一、二類物資）。



 五、為保障化學危險物品的安全使用，各經(jīng)營單位加強調(diào)查研究工作，及時掌握用貨單位的規(guī)律和情況。用貨單位應(yīng)于季前四十五天提出用貨計劃送交經(jīng)營單位。經(jīng)營單位應(yīng)將需要計劃分送有關(guān)二級站，并由有關(guān)二級站負責和生產(chǎn)部門進行銜接安排生產(chǎn)。凡有條件在當?shù)厣a(chǎn)者，應(yīng)在保證安全和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下有計劃地組織生產(chǎn)。在當?shù)夭荒苌a(chǎn)的品種，各二級站應(yīng)按照實際需要到外地組織進貨，并盡可能做到品種、規(guī)格齊全，滿足用貨單位需要。



 六、凡屬商業(yè)部門經(jīng)營的化學危險物品，用貨單位采購后需運往外地者，應(yīng)由商業(yè)部門統(tǒng)一代辦托運（詳見關(guān)于化學危險物品統(tǒng)一托運辦法）。在當?shù)厥褂谜邔僖兹家妆?、劇毒品不得自行提運。但本單位有運輸工具、防護設(shè)備及專業(yè)搬運人員者，經(jīng)過主管公安、交通等部門審核考試合格后，發(fā)給化學危險品搬運人員許可證方允許自提。發(fā)貨部門必須嚴格檢驗合格證方可發(fā)貨。提貨單位提貨后不得隨身攜帶乘坐公共交通工具和進入公共場所。



 七、各經(jīng)營單位對化學危險物品的經(jīng)營，凡質(zhì)量、規(guī)格、包裝不符合鐵路和其他承運部門的規(guī)定者，一律不得收購、銷售和托運。



 八、各經(jīng)營單位，已有化學危險物品倉庫者，應(yīng)健全管理制度，建立定期檢查制度。沒有化學危險品倉庫者，應(yīng)視業(yè)務(wù)發(fā)展需要，逐步修建。在未修建前，應(yīng)采取單獨存放，和其他商品隔離存放，嚴防事故的發(fā)生。



 九、各經(jīng)營單位對干部職工應(yīng)加強思想教育，培訓政治可靠的專門管理、業(yè)務(wù)人員，以提高對化學危險物品的管理和經(jīng)營能力。



 十、化學危險物品經(jīng)營許可證和采購證，由省商業(yè)廳統(tǒng)一印發(fā)。對專、市、縣所在地經(jīng)營單位的經(jīng)營許可證及用貨單位的采購證由商業(yè)廳委托專、市商業(yè)局代發(fā)。各地用貨單位須提出申請，由各單位主管部門和公安部門審核后，由商業(yè)局發(fā)給。采購證一年發(fā)一次，臨時采購證用一次發(fā)一次。各經(jīng)營單位不再經(jīng)營化學危險物品或用貨單位不再使用化學危險物品時，應(yīng)將經(jīng)營許可證或采購證向發(fā)證單位繳銷。




 山東省公安廳關(guān)于化學易燃物品防火管理實施細則



 第一條 為了防止化學易燃物品發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，保障社會主義建設(shè)和人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)國務(wù)院公布之“化學易燃物品防火管理規(guī)則”制訂本實施細則。



 第二條 制造、使用、貯存、銷售、運輸化學易燃物品的單位，都應(yīng)該遵守本細則。



 第三條 本細則所指的化學易燃物品是：

 1．閃點在攝氏四十五度及四十五度以下的易燃液體；

 2．易燃、容易自燃及遇水燃燒的固體；

 3．易燃及助燃氣體；

 4．能成為爆炸混合物或引起燃燒的氧化劑。



 第四條 制造、貯存化學易燃物品的工廠、倉庫不得在城、鎮(zhèn)居民區(qū)、文化區(qū)、車站、碼頭等人口集中的區(qū)域內(nèi)設(shè)立。凡新建、擴建化學易燃物品的工廠，應(yīng)根據(jù)廠的大小及危險程度與居民點保持一公里左右的距離；倉庫的設(shè)置地點，需依照國務(wù)院公布之“化學危險物品儲存管理暫行辦法”確定，建廠建庫均應(yīng)征得當?shù)毓膊块T同意，始得興建。原有的工廠、倉庫不符合上述要求者，應(yīng)該限期遷移。如暫無條件遷移者，屬于危險性較大的工廠、倉庫，應(yīng)改產(chǎn)，必要時應(yīng)停產(chǎn)；危險性較小的工廠、倉庫，在采取確保防火安全的措施并報請主管部門和公安部門批準后，方可投產(chǎn)。



 第五條 制造、使用、貯存化學易燃物品的廠房、倉庫的建筑條件，應(yīng)該符合防火、防爆要求。新建、擴建和改建的廠房、倉庫的耐火等級、層數(shù)與面積，廠房、倉庫與周圍建筑物、露天堆棧或貯氣罐之間的距離以及安全出口、消防車道、消防供水等，均應(yīng)參照中華人民共和國國家基本建設(shè)委員會、中華人民共和國公安部頒發(fā)之“關(guān)于建筑設(shè)計防火的原則規(guī)定”所附“建筑設(shè)計防火技術(shù)資料”辦理。

 消防車道及安全出口，應(yīng)該經(jīng)常保持暢通。

 制造和大量使用化學易燃物品的工廠內(nèi)或貯存化學易燃物品的倉庫、貨場區(qū)內(nèi)，不得搭建易燃建筑。



 第六條 有可燃氣體、可燃粉塵燃燒、爆炸危險的車間和庫房及車、船內(nèi)，必須：

 1．安裝能夠防止達到爆炸濃度的通風、吸塵等設(shè)備，定期或定時測定空氣中的濃度，保證不致達到爆炸限度。

 2．所有的電氣設(shè)備和電氣照明裝置，均應(yīng)符合下列要求：

 （1）電線應(yīng)該采用鐵管線，電線的絕緣材料要具有防腐蝕的性能；

 （2）車間及倉庫內(nèi)所有電氣動力設(shè)備及照明裝置，必須采用封閉型或防爆型的，普通類型的電氣設(shè)備或照明裝置，不得安裝在車間或倉庫內(nèi)。起動和配電設(shè)備，必須安裝在另一房間內(nèi)；

 （3）電氣設(shè)備的保險裝置，必須與所用的電量相適應(yīng)。

 3．禁止吸煙和攜入火柴等火種，并在明顯處張貼“嚴禁煙火”的警惕標志。

 4．不得使用易產(chǎn)生火花的機件、工具。必須使用時，應(yīng)有防護設(shè)備。機器軸承等轉(zhuǎn)動部分，應(yīng)有良好的潤滑。

 5．進入有燃燒、爆炸危險的場所，不得著鐵釘靴鞋。



 第七條 制造、使用、貯存化學易燃物品的廠房、倉庫均應(yīng)裝置能夠防止直接雷擊和感應(yīng)雷電的避雷設(shè)備。



 第八條 制造、使用、貯存和銷售化學易燃物品的場所及運輸化學易燃物品的車、船和飛機，都應(yīng)該配備足量和適合化學易燃物品性質(zhì)的消防設(shè)備，固定存放位置，不得擅自動用。并應(yīng)經(jīng)常檢查，注意保養(yǎng)，保持有效。通向消防器材的道路，必須經(jīng)常保持暢通無阻。臨時制造、使用、貯存、銷售和運輸化學易燃物品者，亦應(yīng)符合上述要求。



 第九條 制造、使用、貯存和運輸化學易燃物品所使用的設(shè)備、容器、管道，凡能產(chǎn)生靜電引起燃燒、爆炸的，都應(yīng)該有可靠的接地設(shè)備或增高廠房內(nèi)和設(shè)備內(nèi)的濕度達百分之六十五至七十以上等導除靜電的設(shè)施。



 第十條 制造和使用化學易燃物品，應(yīng)該遵守下列規(guī)定：

 1．制造和使用化學易燃物品的設(shè)備和容器，應(yīng)符合防火、防爆要求。如存有易燃液體、氣體和粉塵的設(shè)備應(yīng)該密閉，對具有壓力的設(shè)備，更應(yīng)注意設(shè)備的密閉，以防易燃氣體或粉塵逸出；有爆炸危險的設(shè)備，應(yīng)該有防爆泄壓裝置；有可能回火的設(shè)備，應(yīng)該有阻止回火的裝置等。

 2．生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備和儀表裝置，安裝或檢修完畢，必須經(jīng)過技術(shù)安全保衛(wèi)部門鑒定認為符合安全要求后，才能使用，并加強經(jīng)常維修保養(yǎng)，保證安全可靠。在修理上述設(shè)備時，必須事先消除火災(zāi)、爆炸因素。用明火在車間內(nèi)修理時，應(yīng)由技術(shù)部門提出，廠長組織有關(guān)部門審查批準后方可進行。

 3．試制新產(chǎn)品、更動生產(chǎn)配方或者改變生產(chǎn)設(shè)備和操作方法時，事先必須：

 （1）經(jīng)過防火、防爆的技術(shù)鑒定；

 （2）對設(shè)備進行認真的檢查和試驗，原料須經(jīng)化驗，清除有害雜質(zhì)；

 （3）操作人員應(yīng)進行專門學習；

 （4）有必要的消防力量與滅火設(shè)備。

 4．生產(chǎn)車間內(nèi)臨時存放的化學易燃物品，應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)需要和安全要求，規(guī)定存放地點。儲備量不得超過一個班的需要量。生產(chǎn)成品，應(yīng)隨時運出，不得堆放在車間內(nèi)。

 5．進行化學易燃物品的生產(chǎn)，各工序過程之間，必須保持密切配合，以防止半成品的積壓。

 6．在工藝操作過程中，加熱易燃液體或烘干原料、成品時，應(yīng)當采用安全的加熱設(shè)備和嚴格控制能夠引起燃燒、爆炸危險的溫度。

 7．廠房及生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，所有可燃廢料、廢液，均須隨時妥善處理。

 8．化學易燃物品的容器、包裝應(yīng)該牢固、密封，容器、包裝的材料應(yīng)該適應(yīng)化學易燃物品的性能。容器、包裝的外部應(yīng)參照中華人民共和國鐵道部“危險貨物運輸規(guī)則”中“危險貨物專用標簽樣式”印貼警告標志，并注明物品名稱、化學性質(zhì)、滅火劑和其他注意事項。不符合安全要求的嚴禁出廠。

 9．用過的容器、包裝，必須經(jīng)過檢查處理，消除危險后，方可再用。



 第十一條 貯存化學易燃物品，應(yīng)該遵守下列規(guī)定：

 1．化學易燃物品應(yīng)當貯存在專門地點，不得與其他物資混合貯存，并應(yīng)保持一定的安全距離。

 2．化學易燃物品應(yīng)該分類、分堆貯存，堆垛不得過高（一般不超過一點八公尺）、過密，并應(yīng)該堆放牢固。堆垛之間以及堆垛與墻壁之間，應(yīng)該留出一定間距、通道（間距和通道保持在一公尺左右）及通風口。

 3．互相接觸容易引起燃燒、爆炸的化學易燃物品及滅火方法不同的物品，應(yīng)該分庫貯存。性質(zhì)特別危險的物質(zhì)，除須單獨貯存外，并應(yīng)與其他庫房保持一定的安全距離。

 4．遇水容易發(fā)生燃燒、爆炸的化學易燃物品，不得存放在露天、潮濕或容易積水的地點。

 5．受陽光照射或受溫度作用容易發(fā)生燃燒、爆炸的化學易燃物品，不得存放在露天或高溫的地方，必要時應(yīng)采取降溫及隔熱措施。

 6．容器、包裝要完整無損，如發(fā)現(xiàn)破損、滲漏，必須立即進行安全處理。

 7．性質(zhì)不穩(wěn)定、容易分解和變質(zhì)以及混有雜質(zhì)而容易引起燃燒、爆炸危險的化學易燃物品，應(yīng)該經(jīng)常進行檢查、測溫、化驗，防止自燃、爆炸。



 第十二條 在貯存化學易燃物品的庫房或貨場內(nèi)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 1．不得進行試驗、分裝、打包、焊接和其他可能引起火災(zāi)或爆炸的操作。

 2．庫房或貨場內(nèi)的碎屑、刨花等可燃包裝材料和雜草，均應(yīng)及時、妥善處理，保持清潔。

 3．庫房內(nèi)不得住人，工作結(jié)束時應(yīng)進行防火檢查，切斷電源。

 4．嚴格出入庫制度。禁止拖拉機進入倉庫區(qū)內(nèi)。蒸汽機車必須與裝載化學易燃物品的貨車隔離，并采取有效的防火措施后，始得進入倉庫區(qū)內(nèi)。



 第十三條 運輸化學易燃物品，應(yīng)該遵守下列規(guī)定：

 1．化學易燃物品應(yīng)在指定的遠離城市中心區(qū)和人口稠密地區(qū)的碼頭、車站裝卸。

 2．裝運化學易燃物品時，事先必須嚴密檢查，發(fā)現(xiàn)包裝容器不牢固、破損或滲漏時，必須在規(guī)定時間內(nèi)運至安全地點進行重裝或采取其他安全措施后，方可啟運。

 3．化學易燃物品裝在車、船或飛機內(nèi)，須支墊穩(wěn)固，防止容器滾動、撞擊以及與車輛板壁沖撞。車內(nèi)分層裝載時，應(yīng)堆放牢固，防止墜落。必要時以木板、木楔或其他方法加固。

 4．互相接觸容易引起燃燒、爆炸的物品，不得裝載在同一個車廂或船艙、機艙內(nèi)?；瘜W易燃物品不應(yīng)與其他可燃物資或鋼鐵器材混合裝載。受陽光照射和溫度作用容易發(fā)生燃燒、爆炸的物品，應(yīng)該采取防止陽光照射的隔熱、降溫措施。遇水燃燒的物品，應(yīng)該有防水設(shè)備。

 5．裝運化學易燃物品，特別是氯酸鈉等強烈氧化劑的車廂、船艙、機艙，應(yīng)該采用容易沖洗的地板。

 6．裝卸過化學易燃物品的車廂、船艙、機艙、碼頭、車站，必須徹底清除遺留物。

 7．搬運化學易燃物品，要輕拿、輕放，嚴防震動、撞擊、重壓、傾倒和摩擦。

 8．載客的火車、汽車、船只和飛機，不得同時裝運化學易燃物品。乘坐上述交通工具的人員，不得隨身攜帶化學易燃物品?；蛘邔⒒瘜W易燃物品裝在行李、包裹內(nèi)托運。

 9．裝載化學易燃物品的車、船，在其運行全程上，必須由押運和乘務(wù)人員及車站、碼頭工作人員不斷的對其監(jiān)視。

 10．裝運化學易燃物品的車、船，在中途停留時，必須有人看守。停留地點距離機關(guān)、工廠、倉庫及人口稠密的地區(qū)不得少于四十公尺，屬于一級化學易燃物品則不得少于五十公尺。

 11．裝運化學易燃物品的車、船，應(yīng)嚴禁煙火或用明火照明。并不得使用明火修理裝有化學易燃物品的運輸工具。

 12．化學易燃物品運至碼頭、車站、機場后，應(yīng)該盡速處理。屬于一級化學易燃物品不得超過八小時；其他化學易燃物品不得超過二十四小時。

 13．禁止用木炭、煤氣等明火發(fā)動的車輛裝運化學易燃物品。

 14．載運化學易燃物品的運輸工具，要有明顯標志。

 15．運輸化學易燃物品，必須按公安部門指定的路線運行。

 16．帶有特別危險的化學易燃物品的人員不準在戲院、影院、展覽館及集會場所等處觀覽。



 第十四條 制造、使用、貯存、銷售、運輸化學易燃物品，必須由政治可靠、工作認真負責并受過專門訓練、經(jīng)考試合格的人員擔任。



 第十五條 制造、使用、貯存、銷售、運輸化學易燃物品的單位應(yīng)該：

 1．建立義務(wù)消防組織。規(guī)模較大的單位應(yīng)建立專職消防隊。

 2．建立防火安全責任制，按級按區(qū)確定防火安全負責人。

 3．經(jīng)常對職工進行防火安全教育，提高防火警惕性，自覺遵守安全操作規(guī)程和防火制度。不熟悉化學易燃物品性質(zhì)和安全操作方法的人員，不得從事操作搬運和保管工作。

 4．定期進行防火安全檢查，及時消除火災(zāi)、爆炸因素。



 第十六條 各有關(guān)工業(yè)、財貿(mào)、交通運輸管理部門以及制造、使用、貯存、銷售、運輸化學易燃物品的單位，應(yīng)該分別制訂管理辦法、防火制度及安全操作規(guī)程。發(fā)動群眾，加強防火管理。



 第十七條 執(zhí)行本細則有顯著成績的集體和個人，有關(guān)單位應(yīng)給以表揚和獎勵。違犯本細則者，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)國務(wù)院公布之“關(guān)于違犯爆炸易燃危險物品管理規(guī)則的處罰暫行辦法”分別給予處罰或者追究刑事責任。



 第十八條 本實施細則經(jīng)山東省人民委員會批準后試行。