• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[1981]70號(hào)
• 【發(fā)布日期】1981-06-19
• 【生效日期】1981-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉(zhuǎn)福州鐵路分局、省交通廳、 省公安廳《關(guān)于執(zhí)行〈火車(chē)與其他車(chē)輛碰撞和鐵路路外 人員傷亡事故處理暫行規(guī)定〉的實(shí)施辦法》的通知

 福建省人民政府批轉(zhuǎn)福州鐵路分局、省交通廳、
 省公安廳《關(guān)于執(zhí)行〈火車(chē)與其他車(chē)輛碰撞和鐵路路外
 人員傷亡事故處理暫行規(guī)定〉的實(shí)施辦法》的通知
 
（1981年6月19日閩政〔1981〕70號(hào)）
 省人民政府同意福州鐵路分局、省交通廳、省公安廳關(guān)于執(zhí)行《火車(chē)與其他車(chē)輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》的實(shí)施辦法，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1979〕178號(hào)文件，認(rèn)真組織實(shí)施。

 一年多來(lái)，我省各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在貫徹執(zhí)行國(guó)發(fā)〔1979〕178號(hào)文件中做了大量工作，取得一定成效。但由于對(duì)鐵路行車(chē)安全和群眾性的愛(ài)路護(hù)路工作宣傳教育做得不夠，因而火車(chē)與其他車(chē)輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故仍不斷發(fā)生，不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失，也嚴(yán)重影響鐵路正常運(yùn)輸秩序。為此要求各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路沿線的安全管理、宣傳教育和事故處理等工作，努力消滅重大傷亡事故，把一般事故減少到最低限度，以保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩c(diǎn)，順利完成各項(xiàng)運(yùn)輸任務(wù)。



 關(guān)于執(zhí)行《火車(chē)與其他車(chē)輛碰撞和鐵路

 路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》的實(shí)施辦法



 根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1979〕178號(hào)文件批轉(zhuǎn)鐵道部、交通部、公安部重新修訂的《火車(chē)與其他車(chē)輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》），結(jié)合我省具體情況，特制訂本實(shí)施辦法。



 一、在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，鐵路沿線各城鎮(zhèn)、農(nóng)村社隊(duì)、廠礦企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校要密切配合鐵路部門(mén)開(kāi)展群眾性的愛(ài)路護(hù)路活動(dòng)。要針對(duì)我省鐵路依山傍水、彎多坡大、隧道（山洞）多、火車(chē)司機(jī)了望困難等容易發(fā)生事故的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人民群眾進(jìn)行鐵路安全常識(shí)的宣傳教育，組織群眾制訂護(hù)路防患公約，充分發(fā)揮護(hù)路聯(lián)防作用，切實(shí)維護(hù)鐵路行車(chē)安全。



 二、路外傷亡事故發(fā)生后，鐵路部門(mén)要立即報(bào)告，有關(guān)地方政府、部隊(duì)、單位要派出負(fù)責(zé)干部，協(xié)同鐵路部門(mén)迅速妥善處理。進(jìn)行事故處理時(shí)，應(yīng)組成事故調(diào)查處理委員會(huì)，在當(dāng)?shù)乜h以上政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。一般路外傷亡事故的調(diào)查處理委員會(huì)，由鐵路和地方公安、鐵路有關(guān)單位及傷亡者單位的代表組成；一次死亡、重傷五人以上的重大路外傷亡事故的調(diào)查處理委員會(huì)，由所在地市、縣人民政府和鐵路分局負(fù)責(zé)同志以及公安、鐵路、傷亡者單位負(fù)責(zé)同志或干部組成；遇有火車(chē)與汽車(chē)、拖拉機(jī)等其他機(jī)動(dòng)車(chē)輛相撞事故時(shí)，應(yīng)有當(dāng)?shù)亟煌ūO(jiān)理部門(mén)參加。

 事故調(diào)查處理委員會(huì)成立前，鐵路公安部門(mén)應(yīng)聯(lián)系地方公安部門(mén)召集有關(guān)單位、人員，對(duì)事故發(fā)生情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，待委員會(huì)成立后立即移由調(diào)查處理委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。事故調(diào)查處理完畢，必須根據(jù)調(diào)查和處理意見(jiàn)寫(xiě)出書(shū)面決定，事故調(diào)查處理委員會(huì)成員要在處理決定上簽字，并將處理決定分送有關(guān)部門(mén)；重大路外傷亡事故的處理決定，須報(bào)鐵道部、鐵路局、國(guó)家勞動(dòng)總局、省勞動(dòng)局和省安全委員會(huì)。



 三、凡違反下述規(guī)定之一造成的傷亡事故，由本人、家屬（護(hù)送人）或所屬單位負(fù)責(zé)。由此給鐵路造成損失者，要追究肇事者或所屬單位責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。

 1．嚴(yán)禁行人在鐵路路基、橋梁、隧道（山洞）行走、乘涼和坐臥鋼軌；

 2．嚴(yán)禁行人在鐵路站場(chǎng)（兩端信號(hào)機(jī)之間）逗留、游逛、穿越和揀拾煤渣雜物；

 3．嚴(yán)禁鉆車(chē)、扒車(chē)、跳車(chē)或無(wú)票乘車(chē)；

 4．嚴(yán)禁一切車(chē)輛、拖拉機(jī)和行人搶越鐵路道口；

 5．嚴(yán)禁在鐵路路基兩側(cè)放牧牲畜、打曬農(nóng)作物或牽著牲畜順鐵路路肩上行走；

 6．嚴(yán)禁行人、車(chē)輛、拖拉機(jī)、牲畜站立、停留或侵入鐵路限界（為鋼軌外側(cè)二米）；

 7．嚴(yán)禁各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛通過(guò)二點(diǎn)五米寬度的行人道口；

 8．盲、聾人，學(xué)齡前兒童，行動(dòng)不便的老、殘和精神病患者，橫越鐵路道口時(shí)必須有人護(hù)送。



 四、鐵路部門(mén)要教育職工愛(ài)護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全制度和操作規(guī)程。鐵路機(jī)車(chē)、軌路車(chē)司機(jī)在行車(chē)中要認(rèn)真了望，按規(guī)定在接近道口、橋梁、隧道、曲線和前方有人行走時(shí)，要鳴笛示警；道口看守人員要堅(jiān)守崗位，根據(jù)火車(chē)運(yùn)行情況，及時(shí)開(kāi)關(guān)欄木。凡因鐵路職工失職造成的路外傷亡事故，由鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)賠償損失，后果嚴(yán)重的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 五、發(fā)生路外傷亡事故，對(duì)傷者要本著“救死扶傷”的精神，由鐵路站、段或乘務(wù)人員組織急送就近醫(yī)院進(jìn)行搶救和治療。各地醫(yī)院或醫(yī)務(wù)部門(mén)不得拒絕受理。因條件限制治療有困難的，由鐵路或醫(yī)院邀請(qǐng)其他醫(yī)院醫(yī)生會(huì)診或轉(zhuǎn)院治療。傷者住院搶救醫(yī)療費(fèi)、押金暫緩交納，待判明責(zé)任后，由責(zé)任單位或事故調(diào)查處理委員會(huì)指定的單位、人員交付；傷者住院期間吃飯所需糧票由本人交納，確無(wú)糧票來(lái)源或不足的，由鐵路公安部門(mén)出據(jù)證明，向當(dāng)?shù)丶Z食管理部門(mén)申請(qǐng)解決；傷者住院期間需要護(hù)理時(shí)，由傷者單位派人或家屬自行護(hù)理。傷者住院經(jīng)醫(yī)院會(huì)診鑒定應(yīng)該出院的，其家屬和單位拖延不領(lǐng)時(shí)，由鐵路部門(mén)送回，原單位及家屬不得拒絕。確屬無(wú)家可歸，無(wú)依無(wú)靠，因傷致殘生活不能自理的，由鐵路部門(mén)送交當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)收容安置。



 六、對(duì)死亡者按照“先葬后理”的原則，由死者家屬或所屬單位及時(shí)火化或埋葬。發(fā)生事故時(shí)，死者尸體經(jīng)公安部門(mén)檢驗(yàn)后，通知其家屬或單位認(rèn)領(lǐng)處理，任何單位、個(gè)人不得以任何借口拖延或阻撓處理，否則，鐵路公安或地方公安部門(mén)有權(quán)處理。費(fèi)用由責(zé)任者或責(zé)任單位支付。責(zé)任未確定的，暫由鐵路部門(mén)墊付。死者尸體未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)領(lǐng)和處理前，由鐵路公安部門(mén)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣胰丝词?，看守費(fèi)用由責(zé)任者家屬或責(zé)任單位支付，責(zé)任未定的，先由鐵路部門(mén)墊付。

 自行爬車(chē)、跳車(chē)或借鐵路自殺、他殺而發(fā)生的路外傷亡事故，鐵路部門(mén)不承擔(dān)任何費(fèi)用，一切費(fèi)用自理或由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。



 七、路外傷亡事故，凡屬本人責(zé)任造成死亡或致殘者，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的，由鐵路部門(mén)按規(guī)定數(shù)給予一次性救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)；生活仍有困難的，由所屬單位酌情給予適當(dāng)補(bǔ)助或由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予社會(huì)救濟(jì)；傷亡者本人及鐵路有關(guān)人員雙方都有責(zé)任時(shí)，由事故調(diào)查處理委員會(huì)根據(jù)雙方責(zé)任大小，作出處理決定，事故損失（包括鐵路損失）由雙方合理負(fù)擔(dān)。

 對(duì)傷亡者的救濟(jì)或撫恤，無(wú)論職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村社員，一律按《暫行規(guī)定》第六條處理。非鐵路責(zé)任而發(fā)生的路外傷亡事故，死傷者如系少數(shù)民族，或死者身后有幼年子女，有老年父母，其生活困難較多，可按特殊情況處理，由事故調(diào)查處理委員會(huì)提出建議，由鐵路部門(mén)酌情增加一次性救濟(jì)費(fèi)，但增加金額不得超過(guò)《暫行規(guī)定》原定數(shù)的一倍。



 八、火車(chē)與其他車(chē)輛相撞，經(jīng)事故調(diào)查處理委員會(huì)分清責(zé)任后，按國(guó)家規(guī)定價(jià)格，包括折舊費(fèi)，賠償損失費(fèi)用，一律不賠償實(shí)物。

 牲畜跑到火車(chē)道上，被火車(chē)軋死軋傷，不予賠償；因此而造成鐵路損失，由牲畜所屬單位負(fù)責(zé)賠償，并追究該單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 在廠礦企業(yè)專(zhuān)用線內(nèi)發(fā)生的傷亡事故，屬于鐵路部門(mén)機(jī)車(chē)肇事的，由鐵路部門(mén)按《暫行規(guī)定》和本實(shí)施辦法處理；屬于廠礦企業(yè)自備車(chē)或租用鐵路的機(jī)車(chē)肇事的，由廠礦企業(yè)按《暫行規(guī)定》和本實(shí)施辦法處理。



 九、本實(shí)施辦法自公布之日起實(shí)行。以前與此相抵觸的規(guī)定，即行廢止。但在此以前發(fā)生的路外傷亡事故尚未處理或正在處理的，原則上仍可按本辦法處理。



 十、本實(shí)施辦法的解釋工作，由福州鐵路分局負(fù)責(zé)。