• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】法組〔2018〕70號(hào)
• 【發(fā)布日期】2018-05-11
• 【生效日期】2018-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】最高人民法院
• 【所屬類別】政策參考

人民法院基層黨組織組織力提升工程實(shí)施方案

 各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院黨組，解放軍軍事法院黨委，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院黨組；最高人民法院各單位黨組織：  
黨的十九大作出以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重大部署，為加強(qiáng)人民法院基層黨組織建設(shè)明確了目標(biāo)和方向。為深入貫徹黨的十九大精神，現(xiàn)將《人民法院基層黨組織組織力提升工程實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。  
中共最高人民法院黨組  
2018年4月24日  
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的決策部署，最高人民法院黨組決定，在全國(guó)各級(jí)法院實(shí)施基層黨組織組織力提升工程。為確保工程扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效，制定如下實(shí)施方案。  
一、指導(dǎo)思想  
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨對(duì)人民法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持抓黨建、帶隊(duì)建、促審判，以提升基層黨組織組織力、強(qiáng)化政治功能為目標(biāo)，突出問題導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作落實(shí)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效，把各級(jí)法院基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)凝聚干警、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為新時(shí)代人民法院工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供有力政治保證。  
二、目標(biāo)要求  
實(shí)施基層黨組織組織力提升工程，要圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的核心任務(wù)，采取有力措施提升組織力、強(qiáng)化政治功能，通過三年時(shí)間的努力，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”的目標(biāo)。  
（一）黨組織設(shè)置科學(xué)化水平提升?；鶎狱h組織設(shè)置符合《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》）規(guī)定，與司法改革后內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置相適應(yīng)。各個(gè)黨支部黨員數(shù)量規(guī)模適當(dāng)，有利于開展組織生活和黨員教育管理監(jiān)督。符合條件的審判團(tuán)隊(duì)、合議庭設(shè)立黨小組，符合條件的人民法庭設(shè)立黨支部，少數(shù)人民法庭沒有黨員的問題得到有效解決。  
（二）黨務(wù)干部履職意識(shí)能力提升?；鶎狱h組織書記政治能力、書記意識(shí)增強(qiáng)，認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，注重抓黨建、帶隊(duì)伍。各部門支委班子健全，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，支委成員履職盡責(zé)好。專職黨務(wù)干部配備合理、力量增強(qiáng)，愛崗敬業(yè)、忠誠(chéng)履職。黨務(wù)干部配備、培訓(xùn)、激勵(lì)、交流制度機(jī)制健全，做好黨建工作的內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。  
（三）基層黨組織政治功能提升。開展黨的組織生活規(guī)范、經(jīng)常，時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果全面落實(shí)，黨內(nèi)生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性增強(qiáng)。黨員學(xué)習(xí)教育載體豐富、有吸引力，思想政治工作針對(duì)性實(shí)效性增強(qiáng)，黨員干部管理監(jiān)督制度執(zhí)行到位，黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員的作用充分發(fā)揮，全面從嚴(yán)治黨在基層落地落實(shí)。  
（四）以黨建帶隊(duì)建效果提升。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干警成效明顯，廣大干警“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”牢固樹立，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)核心、絕對(duì)忠誠(chéng)、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。干警隊(duì)伍法治信仰堅(jiān)定，忠誠(chéng)司法事業(yè)，積極支持和參與司法改革，職業(yè)素養(yǎng)和司法能力提升，嚴(yán)守紀(jì)律，作風(fēng)優(yōu)良，整體形象好。  
（五）服務(wù)審判和改革效果提升?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用增強(qiáng)，黨建工作與執(zhí)法辦案、司法改革有機(jī)融合，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)和服務(wù)保障作用，有效解決干警的司法理念、精神狀態(tài)、司法能力、司法作風(fēng)等問題。廣大干警司法理念端正，司法行為規(guī)范，司法為民意識(shí)強(qiáng)，執(zhí)法辦案質(zhì)量效果提升。各級(jí)法院執(zhí)法辦案任務(wù)順利完成，司法改革政策全面落實(shí)，審判質(zhì)效和司法公信力有效提升。  
三、主要措施  
（一）實(shí)施組織優(yōu)化行動(dòng)  
1.推進(jìn)機(jī)關(guān)黨委（黨總支）應(yīng)設(shè)盡設(shè)。對(duì)照《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定，開展中級(jí)和基層法院機(jī)關(guān)黨委（黨總支）設(shè)置情況專項(xiàng)檢查，著力解決一些黨員較多的法院僅設(shè)一個(gè)支部、不利于開展組織生活的問題。高中級(jí)法院要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，相關(guān)基層法院要加強(qiáng)請(qǐng)示協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)黨員50人以上的法院全部設(shè)立機(jī)關(guān)黨總支，黨員100人以上的法院全部設(shè)立機(jī)關(guān)黨委。根據(jù)工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，黨員不足100人的法院也可設(shè)立機(jī)關(guān)黨委。  
2.適應(yīng)司法改革要求調(diào)整基層黨組織設(shè)置。根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整完善基層黨組織設(shè)置，使機(jī)構(gòu)改革和基層黨組織建設(shè)同步推進(jìn)。黨員人數(shù)符合條件的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)單獨(dú)設(shè)立黨支部，黨員人數(shù)較少的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人民法庭可聯(lián)合設(shè)立黨支部。推進(jìn)在符合條件的審判團(tuán)隊(duì)或合議庭設(shè)立黨小組，把黨組織全覆蓋拓展到執(zhí)法辦案的基本單元。  
3.強(qiáng)化人民法庭黨組織建設(shè)。開展人民法庭黨組織設(shè)置情況專項(xiàng)檢查，繼續(xù)推進(jìn)在符合條件的人民法庭單獨(dú)設(shè)立黨支部，使基層黨組織在人民法庭的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于一些干警數(shù)量較少、黨員不足3人的人民法庭，建立黨員干警及時(shí)調(diào)配、隨缺隨補(bǔ)的動(dòng)態(tài)機(jī)制，確保每個(gè)人民法庭始終至少有1名黨員。相關(guān)法院黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民法庭黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，并同人民法庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、形成工作合力。  
4.加強(qiáng)黨務(wù)干部力量配備。充分發(fā)揮黨務(wù)干部崗位培養(yǎng)鍛煉干部的重要功能，把黨務(wù)干部崗位作為選拔機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的重要平臺(tái)。開展專職黨務(wù)干部配備情況自查整改，原則上要按照《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的比例配備專職黨務(wù)干部；干警數(shù)量較少、配備專職黨務(wù)干部確有困難的法院要有專人負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建工作。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后，中級(jí)和基層法院機(jī)關(guān)黨委可與政工部門合署辦公，積極利用機(jī)構(gòu)改革的有利契機(jī)加強(qiáng)專職黨務(wù)干部配備。嚴(yán)格落實(shí)黨員7人以上的黨支部設(shè)立支部委員會(huì)的要求，優(yōu)化支部班子結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持老、中、青相結(jié)合原則，確保結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。  
5.加強(qiáng)聘用人員中的黨員管理。對(duì)于各級(jí)法院聘用人員中的黨員，應(yīng)按照中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》要求，經(jīng)認(rèn)真審核確認(rèn)黨員身份后，及時(shí)接收組織關(guān)系，納入黨組織管理。積極穩(wěn)妥做好在聘用人員中發(fā)展黨員工作，將表現(xiàn)突出的先進(jìn)分子接收入黨，對(duì)聘用人員發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。聘用人員屬于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)派出的，黨組織關(guān)系管理和發(fā)展黨員的工作，由用人法院與派遣機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。  
（二）實(shí)施“頭雁”培育行動(dòng)  
1.選準(zhǔn)配強(qiáng)基層黨組織書記。各級(jí)法院機(jī)關(guān)黨委書記應(yīng)由法院黨組成員擔(dān)任，一般由政治部（處）主任兼任；根據(jù)上級(jí)黨委明確要求，也可由黨組副書記兼任，或由一名黨組成員專任。堅(jiān)持落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，法院各部門黨支部書記原則上由本部門黨員主要負(fù)責(zé)人兼任；多個(gè)部門聯(lián)合設(shè)立的黨支部，應(yīng)由其中政治強(qiáng)、威信高的部門主要負(fù)責(zé)人兼任支部書記，必要時(shí)可由分管院領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記。黨員人數(shù)較多的黨支部應(yīng)配備副書記，有條件的可配備專職副書記。  
2.提高黨組織書記履職能力。建立實(shí)施基層黨組織書記任職培訓(xùn)制度，基層黨組織書記任職一年內(nèi)必須參加任職培訓(xùn)。定期開展基層黨組織書記集中輪訓(xùn)，由高中級(jí)法院分級(jí)負(fù)責(zé)，3年內(nèi)把基層黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。最高人民法院定期舉辦全國(guó)法院基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，依托中國(guó)法官培訓(xùn)網(wǎng)開設(shè)基層黨組織書記網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課堂。組織編發(fā)基層黨建工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)資料，開展基層黨組織書記黨務(wù)知識(shí)考查測(cè)試。  
3.加強(qiáng)對(duì)黨組織書記履職的監(jiān)督考核。各級(jí)法院要依據(jù)黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)制度，普遍建立基層黨組織書記履職責(zé)任清單，實(shí)施黨建工作常態(tài)化督導(dǎo)檢查。各級(jí)法院要結(jié)合本院實(shí)際制定基層黨組織書記述職評(píng)議考核實(shí)施辦法，每年定期組織評(píng)議考核，并將考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的主要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、崗位調(diào)整、職務(wù)任免的重要依據(jù)。對(duì)履職不力的基層黨組織書記要約談批評(píng)，必要時(shí)作出組織調(diào)整。  
（三）實(shí)施提質(zhì)增效行動(dòng)  
1.認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照黨中央和上級(jí)黨組織部署要求，緊密結(jié)合各級(jí)法院實(shí)際，精心制定實(shí)施方案，扎實(shí)抓好主題教育各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要突出用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干警頭腦，堅(jiān)持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，引導(dǎo)廣大干警悟初心、守初心、踐初心，更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)要求，結(jié)合主題教育開展政治教育精品課程評(píng)選推介工作。  
2.規(guī)范組織生活制度落實(shí)。各級(jí)法院要按照黨內(nèi)法規(guī)制度有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等組織生活實(shí)施細(xì)則，明確具體內(nèi)容、方法步驟和操作規(guī)程，切實(shí)解決組織生活不經(jīng)常、隨意化問題。機(jī)關(guān)黨委（黨總支）要制定年度黨建工作要點(diǎn)，黨支部要作出季度或月份工作安排，增強(qiáng)組織生活計(jì)劃性。各級(jí)法院要每月相對(duì)固定兩個(gè)半天用于開展組織生活，確保組織生活時(shí)間、人員、內(nèi)容落實(shí)。最高人民法院組織制作黨的組織生活實(shí)施操作示范教學(xué)片，供基層黨組織書記等黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)使用。  
3.提高“三會(huì)一課”質(zhì)量。“三會(huì)一課”要突出政治學(xué)習(xí)和政治教育，突出黨性鍛煉，注重解決支部工作和黨員隊(duì)伍中的問題，防止表面化、形式化，防止用行政會(huì)議、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)代替黨的組織生活。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)講黨課和雙重組織生活制度，自覺以普通黨員身份參加所在支部組織生活。法院黨組成員、基層黨組織書記每年要至少講一次黨課，鼓勵(lì)其他黨務(wù)干部、優(yōu)秀黨員講黨課，推廣由黨員輪流主講的“微型黨課”。各級(jí)法院要遴選優(yōu)秀黨課講稿或視頻，通過機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)相互觀摩學(xué)習(xí)。  
4.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。堅(jiān)持政工部門和業(yè)務(wù)部門齊抓共管，推動(dòng)思想政治工作向?qū)徟袌?zhí)行工作一線延伸，及時(shí)解決干警在執(zhí)法辦案中的現(xiàn)實(shí)思想問題。建立干警思想動(dòng)態(tài)定期分析機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，積極開展個(gè)性化思想教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青年干警的思想引導(dǎo)。深入做好司法改革中的思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)重大改革政策的解疑釋惑、宣傳解讀，進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)、增強(qiáng)改革動(dòng)力。堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛干警工作，建立為干警辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)幫助干警解決困難。  
5.全面推行支部主題黨日。把支部主題黨日作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的規(guī)定動(dòng)作固定下來，在全國(guó)各級(jí)法院普遍推行。要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，規(guī)范完善操作方式，在主題設(shè)計(jì)上更加突出“黨味”，在內(nèi)容安排上更加貼近黨員干警實(shí)際，在組織形式上更加靈活生動(dòng)，進(jìn)一步提升主題黨日活動(dòng)質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)黨員干警的政治引領(lǐng)和思想教育。  
6.開展支部建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。各級(jí)法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，以《條例》為依據(jù)因地制宜制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化黨支部各方面工作要求，作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的基本遵循和考評(píng)依據(jù)。組織各黨支部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展自查評(píng)估，針對(duì)問題和差距積極整改，在自評(píng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上由上級(jí)黨組織檢查驗(yàn)收。各級(jí)法院要選樹一批先進(jìn)黨支部典型，幫助轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨支部，帶動(dòng)中間黨支部加強(qiáng)和改進(jìn)工作，推動(dòng)黨支部工作質(zhì)量整體提升。  
（四）實(shí)施品牌帶動(dòng)行動(dòng)  
1.推進(jìn)黨建工作融入執(zhí)法辦案。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)審判，根據(jù)不同層級(jí)法院職能和不同業(yè)務(wù)條線審判工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)黨建工作引領(lǐng)和服務(wù)執(zhí)法辦案的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，形成切實(shí)可行、行之有效的工作載體和抓手，著力在端正司法理念、增強(qiáng)司法能力、規(guī)范司法行為、改進(jìn)司法作風(fēng)、提升審判質(zhì)效、推進(jìn)司法改革上下功夫，解決好黨建工作與審判工作相互脫節(jié)的“兩張皮”問題，夯實(shí)創(chuàng)建黨建工作品牌的實(shí)踐基礎(chǔ)。  
2.開展“支部工作法”創(chuàng)建活動(dòng)。尊重和鼓勵(lì)基層首創(chuàng)精神，動(dòng)員各部門黨支部立足本部門實(shí)際，積極探索加強(qiáng)黨員教育管理、服務(wù)審判執(zhí)行工作、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的有效措施辦法。法院黨組和機(jī)關(guān)黨委要善于發(fā)現(xiàn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，把行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法提煉形成“支部工作法”，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各級(jí)法院要合理確定創(chuàng)建“支部工作法”的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)抓好工作落實(shí)。  
3.加強(qiáng)基層黨建工作品牌培育。圍繞強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督、服務(wù)審判執(zhí)行工作、聯(lián)系服務(wù)群眾、關(guān)心關(guān)愛干警等主題，深入推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，積極打造各具特色的法院黨建工作品牌。各級(jí)法院要因地制宜制定黨建工作品牌培育計(jì)劃，遴選經(jīng)過檢驗(yàn)效果較好的黨建工作創(chuàng)新成果，在實(shí)踐中總結(jié)完善，做好品牌孵化工作，形成“分級(jí)創(chuàng)品牌、院院有品牌”的基層黨建工作局面。  
4.發(fā)揮品牌示范帶動(dòng)作用。各級(jí)法院要積極開展黨建工作創(chuàng)新品牌評(píng)選推介活動(dòng)，運(yùn)用各種媒體和平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣，形成品牌的示范帶動(dòng)效應(yīng)。對(duì)于經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)適于普遍推行的“支部工作法”和黨建工作品牌，要經(jīng)過完善提升形成制度機(jī)制。最高人民法院開展全國(guó)法院黨建工作創(chuàng)新品牌評(píng)選，通過多種渠道發(fā)布推介，供各級(jí)法院學(xué)習(xí)借鑒。  
（五）實(shí)施先鋒引領(lǐng)行動(dòng)  
1.樹立黨員干警挑重?fù)?dān)辦難案的鮮明導(dǎo)向。注重發(fā)揮黨員在執(zhí)法辦案和其他工作中的先鋒模范作用，通過完善分案機(jī)制和相關(guān)工作制度，原則上應(yīng)將重大、疑難、復(fù)雜案件分配給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀黨員法官審理，將時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的工作安排給黨員干警承辦，讓援藏援疆、掛職扶貧、反恐處突等重大艱巨任務(wù)主要由黨員干警承擔(dān)。  
2.開展黨員先鋒崗創(chuàng)建活動(dòng)。在訴訟服務(wù)中心、信訪接待窗口普遍開展“亮身份、踐承諾”活動(dòng)，設(shè)立“黨員先鋒崗”，引導(dǎo)黨員干警在工作中亮明黨員身份、踐行為民宗旨。在各級(jí)法院機(jī)關(guān)內(nèi)部，結(jié)合評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員建立“黨員先鋒崗”展示平臺(tái)，發(fā)揮激勵(lì)鼓舞和示范引領(lǐng)作用。推廣“黨員積分制”等管理措施，探索創(chuàng)新激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的工作機(jī)制。  
3.完善黨員干警聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。把建設(shè)基層服務(wù)型黨組織同執(zhí)法辦案工作有機(jī)融合，組織法院基層黨組織同社區(qū)、鄉(xiāng)村基層黨組織開展共建活動(dòng)，組織黨員干警積極做好巡回審判、帶案下訪、回訪當(dāng)事人、關(guān)愛失足未成年人等工作。組織黨員干警深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位開展法治宣傳教育，擔(dān)任中小學(xué)法制副校長(zhǎng)、社區(qū)法官、駐村法官，組織有廣泛影響的優(yōu)秀黨員法官設(shè)立“法官工作室”，更好地為群眾提供司法服務(wù)。組織黨員干警帶頭參加志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等公益活動(dòng)，拓展法院基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。  
（六）實(shí)施“智慧黨建”行動(dòng)  
1.建成全國(guó)法院基層黨組織數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。各級(jí)法院要抓緊完成人民法院隊(duì)伍建設(shè)信息化3.0平臺(tái)中基層黨組織數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)、填報(bào)、核查工作，并根據(jù)調(diào)整變化情況及時(shí)更新。高中級(jí)法院要分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)法院逐個(gè)開展專項(xiàng)檢查，督促糾正存在的問題，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。探索推進(jìn)全國(guó)黨員信息管理系統(tǒng)與人民法院隊(duì)伍建設(shè)信息化平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。  
2.建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧黨建平臺(tái)。各級(jí)法院要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、手機(jī)APP等技術(shù)，建設(shè)法院黨建工作的智慧云平臺(tái)，做到黨務(wù)工作網(wǎng)上管理、黨建工作網(wǎng)上考評(píng)、先進(jìn)典型網(wǎng)上宣傳、工作經(jīng)驗(yàn)網(wǎng)上共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下無縫對(duì)接，增強(qiáng)基層黨建工作的時(shí)代感和實(shí)效性。加強(qiáng)黨建工作網(wǎng)上陣地建設(shè)，各級(jí)法院要在機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)普遍開設(shè)黨建工作專欄，及時(shí)發(fā)布法院黨建工作的法規(guī)制度、重要文件、經(jīng)驗(yàn)成果和工作信息。  
3.引入用好黨員教育優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源。各級(jí)法院要把全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、共產(chǎn)黨員手機(jī)報(bào)等平臺(tái)推出的重要內(nèi)容，有計(jì)劃地轉(zhuǎn)接到法院“智慧黨建”平臺(tái)，為干警提供豐富優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)教育資源。鼓勵(lì)黨員干警利用手機(jī)安裝黨員學(xué)習(xí)教育的相關(guān)客戶端，利用業(yè)余時(shí)間隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。有條件的法院要在黨員活動(dòng)室接入黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)數(shù)字電視互動(dòng)平臺(tái)。  
4.依托新媒體開展“微黨建”。各級(jí)法院機(jī)關(guān)黨委、黨支部應(yīng)根據(jù)工作需要建立微信群、微信公眾號(hào)，建設(shè)“網(wǎng)上黨支部”“網(wǎng)上黨員之家”，及時(shí)推送學(xué)習(xí)資料、黨建信息、廉政提示短信等內(nèi)容，開展時(shí)事學(xué)習(xí)、讀書交流、專題討論、思想調(diào)查等活動(dòng)。鼓勵(lì)各級(jí)法院緊貼審判工作實(shí)踐，組織拍攝宣傳先進(jìn)典型、傳播正能量的微電影、微視頻，通過“智慧黨建”平臺(tái)和移動(dòng)終端推送傳播，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育的吸引力和感染力。  
四、組織領(lǐng)導(dǎo)  
（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全國(guó)法院基層黨組織組織力提升工程，在最高人民法院黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由最高人民法院政治部牽頭組織實(shí)施?！秾?shí)施方案》印發(fā)后，將召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，收集了解各高院年度工作計(jì)劃安排，及時(shí)掌握各地法院實(shí)施工程進(jìn)展情況。根據(jù)推進(jìn)落實(shí)的實(shí)際需要，采取專項(xiàng)檢查、中期督查、重點(diǎn)抽查等方式開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題。組織協(xié)調(diào)法院系統(tǒng)各類媒體，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施組織力提升工程的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，總結(jié)推廣各地法院好的經(jīng)驗(yàn)和做法。最高人民法院機(jī)關(guān)實(shí)施組織力提升工程的各項(xiàng)工作，由機(jī)關(guān)黨委牽頭負(fù)責(zé)。  
（二）落實(shí)主體責(zé)任。地方各級(jí)法院黨組要把組織力提升工程作為“一把手工程”，專題研究部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供有力保障。要根據(jù)《實(shí)施方案》部署要求，結(jié)合本院實(shí)際制定年度工作計(jì)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)，建立工作臺(tái)帳，認(rèn)真抓好落實(shí)。法院黨組書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，重點(diǎn)工作親自部署推動(dòng)，重要問題親自協(xié)調(diào)解決；黨組其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門、分管領(lǐng)域黨建工作，并及時(shí)向院黨組報(bào)告抓黨建工作情況。各級(jí)法院機(jī)關(guān)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，機(jī)關(guān)黨委書記要履行直接責(zé)任人職責(zé)，精心謀劃部署，科學(xué)組織實(shí)施。法院基層黨組織要按照上級(jí)部署要求，認(rèn)真抓好具體工作落地落實(shí)。  
（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。高中級(jí)法院要對(duì)轄區(qū)法院實(shí)施組織力提升工程進(jìn)行督促指導(dǎo)，由本院黨組確定的黨建工作對(duì)下指導(dǎo)部門負(fù)責(zé)。下級(jí)法院實(shí)施組織力提升工程的年度計(jì)劃要報(bào)送上一級(jí)法院備案，年度工作完成情況要向上一級(jí)法院報(bào)告。高中級(jí)法院黨組成員要在基層法院建立黨建聯(lián)系點(diǎn)，采取多種形式進(jìn)行指導(dǎo)幫帶。各級(jí)法院機(jī)關(guān)黨委要對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的工作指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2019年對(duì)各級(jí)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后基層黨組織設(shè)置、黨務(wù)干部配備、落實(shí)組織生活制度情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；2020年對(duì)各級(jí)法院實(shí)施組織力提升工程總體情況進(jìn)行綜合檢查，以高中級(jí)法院為單位評(píng)選實(shí)施組織力提升工程優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；2021年結(jié)合慶祝建黨100周年，以實(shí)施組織力提升工程實(shí)際成效為主要依據(jù)，組織評(píng)選全國(guó)法院黨建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。  
各地法院實(shí)施組織力提升工程的重要情況和典型經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)及時(shí)報(bào)最高人民法院。