• 【發(fā)布單位】青海省民和回族土族自治縣
• 【發(fā)布文號】民和回族土族自治縣人大常委會公告第3號
• 【發(fā)布日期】2006-06-01
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

民和回族土族自治縣自治條例（2006修正）

民和回族土族自治縣自治條例（2006修正）

（1989年5月19日民和回族土族自治縣第十屆人民代表大會第四次會議通過 1989年9月2日青海省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2006年5月26日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議關(guān)于批準(zhǔn)《民和回族土族自治縣人民代表大會關(guān)于修改〈民和回族土族自治縣自治條例〉的決定》的決議修正）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合民和回族土族自治縣（以下簡稱自治縣）的政治、經(jīng)濟、文化等特點，制定本條例。




第二條 自治縣是青海省民和地區(qū)回族、土族人民實行區(qū)域自治的地方。



 自治縣的自治機關(guān)設(shè)在川口鎮(zhèn)。



 自治縣轄8個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)1個民族鄉(xiāng)。




第三條 自治縣的自治機關(guān)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強民主與法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，逐步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，把自治縣建設(shè)成民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的民族自治地方。




第四條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。



 自治縣的自治機關(guān)行使縣級國家機關(guān)的職權(quán)，同時依照憲法、民族區(qū)域自治法以及其他法律法規(guī)的權(quán)限行使自治權(quán)。



 自治縣的自治機關(guān)實行民主集中制原則。




第五條 自治縣的自治機關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律法規(guī)在本地方的遵守和執(zhí)行，把國家整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。




第六條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的實際情況，在不違背憲法和法律法規(guī)的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加速本縣各項事業(yè)的發(fā)展。



 上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的，自治機關(guān)報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn)后變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。




第七條 自治縣內(nèi)各民族公民在法律面前一律平等，享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，并履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。自治縣的自治機關(guān)加強社會主義民主與法制建設(shè)，保障各民族人民當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)、管理社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)利。



 自治縣的老人、婦女和兒童的合法權(quán)益受法律的保護(hù)。




第八條 自治縣的自治機關(guān)堅持對各民族公民進(jìn)行愛國主義、社會主義和艱苦奮斗、遵紀(jì)守法的教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，提高各民族人民的思想道德素質(zhì)。




第九條 自治縣內(nèi)隸屬上級國家機關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位，要尊重自治機關(guān)的自治權(quán)，遵守和執(zhí)行自治機關(guān)的決議、決定，接受自治機關(guān)的監(jiān)督。




第二章 自治機關(guān)




第十條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)，它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會，對自治縣人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會中，應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治民族的公民擔(dān)任主任或副主任。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中，回族、土族公民所占比例，應(yīng)與其人口比例相適應(yīng)，其他民族也應(yīng)有適當(dāng)名額。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)工作需要設(shè)立辦事機構(gòu)和其它工作機構(gòu)。




第十一條 自治縣人民代表大會依法制定、修改自治條例、單行條例、變通規(guī)定和補充規(guī)定，報經(jīng)青海省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。



 自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、本級財政預(yù)算和執(zhí)行情況以及經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大項目和財政預(yù)算的調(diào)整。




第十二條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的地方國家行政機關(guān)。在自治縣人民代表大會閉會期間，對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。



 自治縣縣長由實行區(qū)域自治民族的公民擔(dān)任。



 自治縣人民政府的組成人員中，回族、土族公民所占比例，應(yīng)與其人口比例相適應(yīng)。



 自治縣人民政府實行縣長負(fù)責(zé)制。



 自治縣的自治機關(guān)所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)當(dāng)合理配備回族、土族和其他少數(shù)民族人員。



 自治縣的自治機關(guān)所屬工作部門的工作人員中，應(yīng)當(dāng)合理配備回族、土族和其他少數(shù)民族人員。




第十三條 自治縣人民政府根據(jù)本地方的特點和需要，設(shè)置工作部門，自主地調(diào)劑各部門的編制名額，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。




第三章 人民法院和人民檢察院




第十四條 自治縣人民法院和人民檢察院對自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作，自治縣人民檢察院同時對上級人民檢察院負(fù)責(zé)。




第十五條 自治縣的人民法院和人民檢察院，依照國家法律獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。



 自治縣人民法院的審判工作，受上級人民法院的監(jiān)督；



 自治縣人民檢察院的工作，受上級人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)。




第十六條 自治縣人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)由實行區(qū)域自治民族的公民擔(dān)任院長或副院長、檢察長或副檢察長。



 自治縣人民法院和人民檢察院其他工作人員中，應(yīng)當(dāng)合理配備回族、土族和其他少數(shù)民族人員。




第十七條 自治縣人民法院和人民檢察院在檢察和審理案件時，保障各民族公民都享有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，對于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。




第四章 經(jīng)濟建設(shè)和財政金融




第十八條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的實際情況，制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及相應(yīng)的政策措施，自主地安排和管理經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)。



 自治縣在國家宏觀政策指導(dǎo)下，根據(jù)本縣的財力、物力和其他條件，自主安排基本建設(shè)項目，對上級國家機關(guān)在自治縣安排的基本建設(shè)項目，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受配套資金減少或者免除的照顧。




第十九條 自治縣的自治機關(guān)堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方針，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化進(jìn)程，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷增強縣域經(jīng)濟實力。




第二十條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)法律的規(guī)定，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，防治污染和其他公害，實現(xiàn)人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。




第二十一條 自治縣的自治機關(guān)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，因地制宜地優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。



 自治縣的自治機關(guān)在堅持土地公有制的前提下，穩(wěn)定和完善家庭承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機制；開展多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營；鼓勵土地使用權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)，提高土地使用效益；實行基本農(nóng)田保護(hù)制度，增加農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)；推廣農(nóng)業(yè)科技成果，健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。



 家庭承包的土地使用權(quán)可以依法進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，但未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變其用途。




第二十二條 自治縣的自治機關(guān)統(tǒng)一管理和監(jiān)督土地資源的保護(hù)和開發(fā)利用，實行土地登記發(fā)證制度、土地用途管制制度、土地有償使用制度，建立規(guī)范的土地資本營運機制。




第二十三條 自治縣的自治機關(guān)實施以保護(hù)森林資源為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，制定并實施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一，生態(tài)效益優(yōu)先的原則，走可持續(xù)發(fā)展的路子。



 自治縣的自治機關(guān)實施天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、搞好封山育林、植樹種草，提高森林覆蓋率。依法加強森林資源管理和森林病蟲害防治，保護(hù)珍稀野生動植物，預(yù)防森林火災(zāi)。



 自治縣的自治機關(guān)堅持全民義務(wù)植樹活動，鼓勵多種經(jīng)濟成份、多種形式的綠化造林，實行誰造誰有，合造共有，長期不變。集體、個人承包宜林的荒山、荒坡、荒灘種植的林木和在承包地退耕還林種植的林木歸承包人所有，可以依法繼承和有償轉(zhuǎn)讓。




第二十四條 自治縣的自治機關(guān)實施畜牧立縣戰(zhàn)略，在抓好農(nóng)畜產(chǎn)品商品基地的建設(shè)，鼓勵、扶持發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖規(guī)模和效益。加大資金投入，加強畜禽疫病防治和品種改良，發(fā)展飼料加工和畜產(chǎn)品加工，提高畜禽的產(chǎn)品質(zhì)量。




第二十五條 自治縣的自治機關(guān)按照轉(zhuǎn)移、放活、減少農(nóng)民的要求，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。采取多種方式、多種途徑強化農(nóng)民工培訓(xùn)，提高勞動技能和就業(yè)率；建立健全勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強勞務(wù)輸出的管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，增加農(nóng)民收入。




第二十六條 自治縣的自治機關(guān)加強扶貧開發(fā)工作，幫助貧困村、貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃，從財政、金融、物資、技術(shù)、人才、信息等方面加大扶持力度。在安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目時，對少數(shù)民族聚居的貧困地方重點傾斜。對基本生存條件差的農(nóng)村貧困人口實行有計劃的移民扶貧開發(fā)。



 自治縣的自治機關(guān)動員和組織社會力量參與扶貧開發(fā)。



 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家扶貧政策和實際需要，享受上級國家機關(guān)對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育、衛(wèi)生、文化、科技、信息、移民搬遷等方面的照顧。




第二十七條 自治縣的自治機關(guān)實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，立足本地資源，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極培育和發(fā)展工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟總量，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。




第二十八條 自治縣的自治機關(guān)采取有效措施，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，發(fā)展非公有制經(jīng)濟；鼓勵在自治縣投資興辦各種所有制成份的企業(yè)，并保護(hù)投資者的合法權(quán)益；外來投資者享受自治縣內(nèi)的一切優(yōu)惠政策；鼓勵企業(yè)同經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)開展經(jīng)濟、技術(shù)協(xié)作；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，對在新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)裝備改造更新等方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，進(jìn)行表彰獎勵。




第二十九條 自治縣的自治機關(guān)充分利用民族風(fēng)情、自然風(fēng)光、人文景觀和歷史遺址等資源，發(fā)展旅游業(yè)，享受國家旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)惠政策的照顧。



 自治縣對境內(nèi)的旅游資源實行統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用、依法保護(hù)，并鼓勵外來投資者參與旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)。




第三十條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展民族貿(mào)易和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強商業(yè)網(wǎng)點和集貿(mào)市場建設(shè)，繁榮城鄉(xiāng)貿(mào)易經(jīng)濟。



 自治縣的民族貿(mào)易、民族用品定點生產(chǎn)企業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)享受國家在投資、金融、稅收等方面的照顧。



 自治縣發(fā)展對外貿(mào)易，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品出口。自治縣所得外匯，自主安排使用。




第三十一條 自治縣的自治機關(guān)保護(hù)、管理、合理開發(fā)本地的自然資源。



 自治縣根據(jù)法律法規(guī)和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本縣開發(fā)的自然資源優(yōu)先開發(fā)利用。




第三十二條 自治縣的自治機關(guān)加強水資源的保護(hù)和管理，實行取水許可制度和有償使用水資源制度。



 自治縣的自治機關(guān)鼓勵公民、法人和其他組織按照全縣水電發(fā)展規(guī)劃，采取多種形式興辦水電事業(yè)。



 自治縣的自治機關(guān)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)和管理，搞好小流域綜合治理，強化水土保持；鼓勵集體組織和個人興修水利，誰建誰收益。




第三十三條 自治縣的自治機關(guān)統(tǒng)一規(guī)劃和管理小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。



 自治機關(guān)加強城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，培育支柱產(chǎn)業(yè)，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。



 自治縣境內(nèi)所有單位和個人在實施新建、改建、擴建工程時，都必須服從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和管理規(guī)定，嚴(yán)禁妨礙交通、影響市容和損壞公共設(shè)施。




第三十四條 自治縣利用國家優(yōu)惠政策，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高縣、鄉(xiāng)、村公路等級質(zhì)量。鼓勵集體組織和個人興辦交通運輸業(yè)。



 自治縣加強郵政、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息化水平。




第三十五條 自治縣的財政是一級地方財政，是國家財政的組成部分，自治機關(guān)自主地管理本級財政。



 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展經(jīng)濟，培育和壯大財源，努力提高財政自給能力。



 自治縣的自治機關(guān)依法自主地編制和調(diào)整自治縣的地方財政預(yù)算，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。




第三十六條 自治縣的財政通過國家實行的財政轉(zhuǎn)移。支付制度，享受上級財政給予的一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)移支付以及國家采取的其它方式的財政補助。




第三十七條 自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行財政預(yù)算過程中，因企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系的變更、工商稅收的上劃以及國家機關(guān)批準(zhǔn)減免稅費等，造成地方財政收入減少時，報請上級國家機關(guān)給予補助。



 自治縣的自治機關(guān)對屬于地方財政收入中某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的項目，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，報請上級國家機關(guān)批準(zhǔn)后，實行減稅或者免稅。



 自治縣的自治機關(guān)建立健全重大自然災(zāi)害和公共安全預(yù)警機制及處置預(yù)案，遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害和其它特殊情況，使自治縣財政預(yù)算收入減少或支出增加，本級財力無法承受時，報請上級國家機關(guān)給予補助。




第三十八條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家法律和行政法規(guī)的規(guī)定，以國有商業(yè)銀行為主體，多渠道籌資和融資。辦好城鄉(xiāng)信用合作社，落實各項優(yōu)惠利率貸款、政府貼息貸款。



 自治縣的自治機關(guān)保護(hù)從事金融、保險業(yè)務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益。金融部門充分發(fā)揮信貸作用，支持本地方的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)。



 自治縣的自治機關(guān)積極爭取國內(nèi)外金融組織和外國政府的優(yōu)惠貸款，用于發(fā)展教育、衛(wèi)生、扶貧、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等事業(yè)。采取多種措施，加強交流合作，爭取國外援助項目，借外力求發(fā)展。




第五章 社會事業(yè)




第三十九條 自治縣的自治機關(guān)全面貫徹國家教育方針和有關(guān)法律規(guī)定，依照地區(qū)和民族特點，決定當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃、各級各類學(xué)校的設(shè)置和辦學(xué)形式。



 自治縣的自治機關(guān)堅持教育優(yōu)先發(fā)展的方針，鞏固提高九年制義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作成果，鼓勵多種形式的社會辦學(xué)，加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、特殊教育、學(xué)前教育，大力發(fā)展高中階段教育和遠(yuǎn)程教育。



 自治縣各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的合格人才。



 自治縣的自治機關(guān)加強教學(xué)管理，維護(hù)教學(xué)秩序，任何單位和個人不得干擾教學(xué)秩序，污染學(xué)校環(huán)境，侵占、破壞學(xué)校場地、房屋和其它設(shè)施。




第四十條 自治縣的自治機關(guān)加強民族教育，提高少數(shù)民族的學(xué)齡兒童入學(xué)率。充分利用國家財政補助政策，保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。根據(jù)國家各類高等學(xué)校在民族自治地區(qū)招生規(guī)模上的傾斜和對少數(shù)民族考生放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)及錄取條件的照顧，盡可能多的向高等學(xué)校輸送少數(shù)民族學(xué)生，對貧困生，按照有關(guān)規(guī)定給予幫助。




第四十一條 自治縣的自治機關(guān)重視教師隊伍建設(shè)，實行嚴(yán)格的資格制度，加強師資培訓(xùn)，穩(wěn)定教師隊伍，不斷提高教師隊伍的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。




第四十二條 自治縣的自治機關(guān)重視教育投入，逐年增加教育經(jīng)費。教育經(jīng)費增長比例高于地方財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使在校學(xué)生平均教育費用逐年增長，切實保證教師工資和生均公用經(jīng)費逐年增長。任何組織或個人不得扣減、挪用教育經(jīng)費。



 自治縣的自治機關(guān)保障中小學(xué)危房改造和學(xué)校建設(shè)的必要投入，不斷改善辦學(xué)條件和教職工的居住環(huán)境。




第四十三條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，制定自治縣的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，管理和發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)，建立健全科技服務(wù)體系。支持創(chuàng)辦民營科技企業(yè)，鼓勵科技人員到生產(chǎn)單位從事科技承包和有償服務(wù)活動。大力普及科技知識，推廣科技成果，開拓技術(shù)市場，保護(hù)科技人員的合法權(quán)益。




第四十四條 自治縣的自治機關(guān)堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚和發(fā)展有時代精神和民族特點的文化事業(yè)，加強文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視、圖書等文化事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展群眾喜聞樂見、健康向上的文娛活動，豐富自治縣各族人民的文化生活。



 自治縣的自治機關(guān)依法加強文化市場管理，保護(hù)文化設(shè)施，嚴(yán)禁制作和傳播反動、暴力、色情、淫穢等非法出版物。



 自治縣的自治機關(guān)保護(hù)歷史文物、名勝古跡，收集、整理各民族文化遺產(chǎn)。加強檔案的管理和利用，重視地方志的編纂工作。



 自治縣的自治機關(guān)大力發(fā)展體育事業(yè)，繼承和發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項目，發(fā)掘和培養(yǎng)各民族的體育人才，加強體育場館設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性的體育活動，增強各民族人民的體質(zhì)。




第四十五條 自治縣的自治機關(guān)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，加強醫(yī)療隊伍建設(shè)，培訓(xùn)醫(yī)療技術(shù)人員，健全縣、鄉(xiāng)、村預(yù)防保健醫(yī)療網(wǎng)，完善公共衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)，開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動。提高對傳染病、地方病的綜合防治能力和重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合處置能力。



 自治縣的自治機關(guān)實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，發(fā)展農(nóng)村初級衛(wèi)生保健事業(yè)、老年保健事業(yè)，提高人民的健康水平。利用優(yōu)惠政策，多渠道爭取項目資金，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。



 自治縣的自治機關(guān)實行按衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃合理配置資源、有序競爭的多種辦醫(yī)形式，鼓勵集體、個人集資辦醫(yī)，嚴(yán)格醫(yī)師資格制度。



 自治縣的自治機關(guān)依法加強食品衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生監(jiān)督和藥品監(jiān)督管理工作，確保人民群眾的食品和用藥安全。




第四十六條 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的支持下，建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和城市居民最低生活保障等社會保障制度。



 自治縣的自治機關(guān)重視就業(yè)和再就業(yè)工作。加強勞動力市場和人才市場的管理。



 自治縣的自治機關(guān)重視涉區(qū)建設(shè)，加強社區(qū)管理，促進(jìn)社會發(fā)展，提高服務(wù)水平。




第四十七條 自治縣的自治機關(guān)貫徹人口與計劃生育的基本國策，結(jié)合本地實際制定計劃生育的具體規(guī)定，嚴(yán)格控制人口增長，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。加強對流動人口計劃生育的管理和服務(wù)。




第四十八條 自治縣的自治機關(guān)完善社會救助體系和優(yōu)撫安置體制。



 自治縣的自治機關(guān)關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，保障殘疾人的合法權(quán)益。




第六章 民族宗教




第四十九條 自治縣的自治機關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，教育各民族的干部和群眾互相信任，互相學(xué)習(xí)，互相幫助。互相尊重語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，共同維護(hù)國家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)、繁榮、進(jìn)步。



 自治縣的自治機關(guān)保障聚居在縣內(nèi)的其他少數(shù)民族的合法權(quán)益，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟和文化事業(yè)，促進(jìn)各民族的共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步，共同繁榮發(fā)展。




第五十條 自治縣的自治機關(guān)保障境內(nèi)各族公民的宗教信仰自由，依法保護(hù)信教群眾的正常宗教活動，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，堅持獨立自主自辦的原則。宗教團(tuán)體、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物設(shè)施以及其他合法財產(chǎn)、收益受法律保護(hù)。加強對宗教場所和宗教事務(wù)的管理，制止和打擊利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序，妨礙國家教育制度，干涉國家行政、司法、婚姻、家庭、計劃生育等活動。堅決抵御國外敵對勢力的滲透、分裂活動。依法取締一切邪教組織，禁止邪教活動和封建迷信活動。



 自治縣的自治機關(guān)對宗教界人士、信教群眾進(jìn)行愛國守法教育，團(tuán)結(jié)信教群眾，參與經(jīng)濟建設(shè)和社會公益事業(yè)。自治縣境內(nèi)的不同宗教之間和不同教派之間，要堅持互相尊重、互不干涉、有利于團(tuán)結(jié)的原則，和睦相處。



 自治縣的自治機關(guān)在處理涉及本地方各民族特殊問題時，要與他們的代表充分協(xié)商，并尊重群眾意見，依照法律規(guī)定妥善處理。




第七章 干部職工隊伍建設(shè)




第五十一條 自治縣的自治機關(guān)采取各種措施，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵各民族公民自學(xué)成才，對學(xué)有所成的人員量才予以使用。



 自治縣的自治機關(guān)采取特殊政策，引進(jìn)教育、科技和管理人才。




第五十二條 自治縣的自治機關(guān)制定優(yōu)惠政策，為各民族專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造發(fā)揮專長、更新知識、提高專業(yè)水平的條件，充分發(fā)揮他們在社會主義建設(shè)中的作用。



 自治縣的自治機關(guān)對在本縣經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的人員給予物質(zhì)獎勵或授予榮譽稱號。




第五十三條 自治縣的自治機關(guān)采取多種方式，從當(dāng)?shù)馗髅褡逯校囵B(yǎng)、選拔、使用德才兼?zhèn)涞母刹亢蛯I(yè)技術(shù)人才，并且注重在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)、選拔、使用各級干部和專業(yè)技術(shù)人才。



 自治縣境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收少數(shù)民族人員。對偏僻鄉(xiāng)村的少數(shù)民族人員，其文化程度和年齡等條件可以適當(dāng)放寬。




第五十四條 自治縣的自治機關(guān)加強廉政建設(shè)，實行工作責(zé)任制，實行工作人員的培訓(xùn)和考核制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。



 自治縣的自治機關(guān)和國家工作人員必須秉公執(zhí)法，依法行政，盡職盡責(zé)，密切聯(lián)系群眾，接受人民的監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。




第八章 附則




第五十五條 每年6月26日為自治縣成立紀(jì)念日。




第五十六條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過，報青海省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，于1989年12月1日起施行。



 本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。