• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】天津市人民政府令第102號
• 【發(fā)布日期】2006-06-01
• 【生效日期】2006-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津國際貿易與航運服務中心管理辦法

天津國際貿易與航運服務中心管理辦法

(天津市人民政府令第102號)





 《天津國際貿易與航運服務中心管理辦法》已于2006年5月22日經市人民政府第71次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。



 二○○六年六月一日





天津國際貿易與航運服務中心管理辦法




第一條 為把天津建設成為北方國際貿易和航運中心，改善口岸軟環(huán)境，發(fā)揮天津國際貿易與航運服務中心功能，提高城市綜合競爭力，制定本辦法。




第二條 市人民政府設立的天津國際貿易與航運服務中心（以下簡稱“服務中心”），是我市為海運貨物進出口貿易、船舶及其人員出入境集中提供行政審批、電子數據交換、信息發(fā)布、人才交流以及中介服務的場所。




第三條 在服務中心內辦理國際貿易、貨物通關、船舶及其人員出入境等業(yè)務，適用本辦法。



 法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第四條 服務中心內的工作運轉應當以提高口岸工作效率為目標，遵循集中、便捷、經濟、高效的原則，為社會和企業(yè)提供優(yōu)質服務。




第五條 市口岸主管部門代表市人民政府對服務中心進行統(tǒng)一管理，履行以下職責：



 （一）貫徹執(zhí)行國家及我市相關法律法規(guī)和有關政策；



 （二）制定并組織落實服務中心具體的行政管理和安全管理工作規(guī)范；



 （三）協(xié)調處理進駐單位在辦理業(yè)務過程中的爭議和問題；



 （四）監(jiān)督進駐單位遵守和執(zhí)行法律和政策的情況；



 （五）組織推動口岸精神文明共建工作；



 （六）市人民政府交辦的其他事項。




第六條 市人民政府根據高效、便捷的原則，組織有關行政部門在服務中心為國際貿易、航運業(yè)務當事人提出的業(yè)務申請、行政審批申請等進行集中辦理、聯(lián)合辦理。




第七條 在服務中心建立統(tǒng)一的電子平臺，完善國際貿易網絡系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)國際貿易、航運業(yè)務電子交易、數據交換功能。利用電子平臺實行異地報關，為周邊地區(qū)及廣大腹地提供服務。




第八條 進駐服務中心的行政部門應當相互協(xié)作，逐步實現(xiàn)口岸信息建設的統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一標準、信息共享和通關物流數據的集中處理，推動電子口岸的建立與完善。電子口岸管理辦法另行制定。




第九條 在服務中心建立電子信息交換系統(tǒng)，推動電子政務的發(fā)展。進駐服務中心的行政部門應當加強信息聯(lián)絡與交換，及時將本部門業(yè)務信息通過信息交換系統(tǒng)向有關部門通報。




第十條 進駐服務中心的行政部門應當依據各自職能分工制定本部門進駐人員的崗位責任，加強業(yè)務辦理過程中與其他部門之間的協(xié)作，及時溝通，完善通關模式及業(yè)務流程。




第十一條 進駐服務中心的行政部門應當依照法定職權和程序辦理相關業(yè)務，嚴格遵守本部門作出的業(yè)務辦理時限等各項承諾，接受業(yè)務申請人的監(jiān)督。




第十二條 進駐服務中心的行政部門對業(yè)務申請人提交的申請，符合法定要求的，應當予以受理，并按照有關法律法規(guī)及本辦法有關規(guī)定及時辦理。



 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。當場能夠更正錯誤的，應當允許當場更正。




第十三條 在服務中心設專門窗口受理業(yè)務申請人提出的業(yè)務預約，對符合條件的預約申請，有關行政部門應當按照有關規(guī)定和承諾予以辦理。



 對于異地業(yè)務通過服務中心電子平臺提出的預約申請，進駐行政部門應當依照前款規(guī)定及時辦理。




第十四條 在服務中心設立外地企業(yè)通關綠色通道，設專門窗口受理外地企業(yè)通關業(yè)務申請，對符合條件的申請，應當及時辦理，并與本市企業(yè)享受同等待遇。




第十五條 進駐服務中心的行政部門應當對國家支持的高新技術企業(yè)提供優(yōu)先服務。



 對在屬地有關行政部門享受優(yōu)惠待遇的外地高新技術企業(yè)，在服務中心備案后享受其在屬地轄區(qū)內的同等待遇。




第十六條 在服務中心建立企業(yè)信用等級制度。進駐服務中心的行政部門應當按照依程序確定的企業(yè)信用等級，對業(yè)務申請進行分類管理。



 對信用等級較高的企業(yè)，有關行政部門應當簡化有關業(yè)務辦理手續(xù)。




第十七條 進駐服務中心的行政部門在辦理船舶檢驗業(yè)務時，應當簡化程序，提高工作效率，對船方或者其代理人提出的申請，按照有關法律法規(guī)及時進行核準，符合有關規(guī)定的，應當實行快速檢驗、放驗。




第十八條 對依照有關規(guī)定確定的“信得過”船舶，在服務中心實行網上報關、網上報檢、網上預檢，有關行政部門可以根據船方提供的船舶相關文件進行檢查檢驗。




第十九條 進駐服務中心的行政部門應當依照國家及本市有關規(guī)定對船方及其雇員出入境及境內活動提供便利。




第二十條 進駐服務中心的行政部門及其工作人員違反本部門作出的各項承諾的，業(yè)務申請人有權提出質疑，有關部門應當在2日內予以答復。




第二十一條 進駐服務中心的行政部門應當設立服務應急協(xié)調值班室，并公布專線電話，及時解決業(yè)務辦理中的問題，保證業(yè)務辦理流程的通暢。



 根據業(yè)務辦理的需要，各行政部門應當按照服務中心的統(tǒng)一要求安排人員實行24小時值班；國家法定假日期間，應當安排人員輪流值班。




第二十二條 市口岸主管部門定期組織進駐單位召開聯(lián)席會議，通報信息，協(xié)調爭議，解決問題。



 遇有緊急情況，市口岸主管部門認為必要時，可以臨時召開進駐單位聯(lián)系會議，并將有關情況及時向市人民政府報告。




第二十三條 進駐服務中心的行政部門應當公開其崗位職責、工作流程、服務規(guī)范等內容；其他進駐單位應當公開其業(yè)務信息及收費標準，但涉及商業(yè)秘密的內容除外。




第二十四條 在服務中心建立國際貿易與航運人才交流信息平臺，逐步實現(xiàn)與國內外主要口岸城市、科研院所及企業(yè)人才信息共享。




第二十五條 進駐服務中心的中介機構應當具有法律法規(guī)要求的相應資質，并依照國家和本市有關規(guī)定及行業(yè)規(guī)范，進行服務經營活動。




第二十六條 在服務中心設立保障機構，負責進駐單位的工作保障、日常管理和技術維護等工作。其日常辦公經費由市財政統(tǒng)一撥付，市口岸主管部門統(tǒng)一管理。




第二十七條 服務中心設立公共咨詢服務窗口，解答業(yè)務咨詢和提供服務導向。




第二十八條 市監(jiān)察部門向服務中心派駐監(jiān)察機構，專門受理業(yè)務申請人的投訴，并將投訴方式予以公布。




第二十九條 市口岸主管部門會同市監(jiān)察部門派駐機構定期對進駐單位的工作效率、業(yè)務辦理情況及其工作人員的服務態(tài)度進行考評。



 考評結果在服務中心內通報，并以書面形式送交進駐單位的上級或主管部門，同時報市人民政府。



 對于考評結果不合格的，市口岸主管部門可以向進駐單位的上級或主管部門提出處理建議。




第三十條 進駐單位應當依法履行職責、開展業(yè)務，遵守服務中心內的各項制度，服從統(tǒng)一管理，獨立承擔責任。




第三十一條 進駐單位應當建立健全本單位進駐服務中心人員的崗位責任，并加強管理。




第三十二條 進駐單位及其工作人員有違法行為的，國家法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第三十三條 業(yè)務申請人對進駐服務中心的行政部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。




第三十四條 進駐服務中心的行政部門工作人員違反本辦法規(guī)定或有其他違法違紀行為的，由市口岸主管部門或者監(jiān)察部門向其派駐單位提出行政處分、紀律處分的建議。




第三十五條 進駐服務中心的中介機構有違反業(yè)務規(guī)定行為的，或者違反服務中心有關規(guī)章制度的，由服務中心主管部門給予警告，并責令限期改正；逾期不予改正或者情節(jié)嚴重的，可以取消其在服務中心內從事業(yè)務活動的資格。



 對中介機構的處理，應當及時通報其業(yè)務主管部門。




第三十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。