• 【發(fā)布單位】人力資源社會(huì)保障部
• 【發(fā)布文號(hào)】人社廳發(fā)〔2010〕12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-02-08
• 【生效日期】2010-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】人力資源社會(huì)保障部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

關(guān)于印發(fā)2010年人力資源和社會(huì)保障宣傳工作要點(diǎn)的通知

關(guān)于印發(fā)2010年人力資源和社會(huì)保障宣傳工作要點(diǎn)的通知 

(人社廳發(fā)〔2010〕12號(hào))





 各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動(dòng)保障局，各副省級(jí)市人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）局：



 現(xiàn)將《2010年人力資源和社會(huì)保障宣傳工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 二○一○年二月八日



 2010年人力資源和社會(huì)保障宣傳工作要點(diǎn)



 2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃最后一年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)關(guān)鍵之年。人力資源社會(huì)保障宣傳工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議部署，按照構(gòu)建人力資源社會(huì)保障大宣傳格局的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法，緊緊圍繞中心工作，重點(diǎn)抓好政策法規(guī)宣傳、先進(jìn)典型宣傳和輿論引導(dǎo)及文化培育等，集中開(kāi)展人力資源社會(huì)保障政策法規(guī)主題宣傳年活動(dòng)，著力做好回答人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題工作，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性、時(shí)代性、群眾性和實(shí)效性，為推動(dòng)人力資源社會(huì)保障工作全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。



 一、抓好形勢(shì)任務(wù)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人力資源社會(huì)保障工作的自覺(jué)性和責(zé)任感



 （一）大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府高度重視人力資源社會(huì)保障工作及作出的一系列重大部署，突出宣傳中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于解決民生問(wèn)題的重大舉措。通過(guò)舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、政策宣講會(huì)等形式，引導(dǎo)人民群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的正確分析和判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，努力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作創(chuàng)新發(fā)展。



 （二）大力宣傳我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃特別是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)一系列政策措施取得的顯著成效，利用權(quán)威數(shù)據(jù)和生動(dòng)事例，展示去年以來(lái)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)迎難而上、奮力拼搏的精神風(fēng)貌，全面宣傳應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)取得的工作成就和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鼓舞斗志，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新。



 （三）大力宣傳人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域涉及重大民生問(wèn)題的部署安排，著重宣傳促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、完善工資收入分配制度、深化人事制度改革、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系等六個(gè)方面的工作目標(biāo)任務(wù)，充分認(rèn)清面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，保持清醒頭腦，迎難而上，奮發(fā)有為，推動(dòng)今年的各項(xiàng)任務(wù)全面完成。



 二、抓好規(guī)劃綱要宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作創(chuàng)新發(fā)展



 （四）大力宣傳人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的貫徹執(zhí)行情況，重點(diǎn)宣傳各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)的新進(jìn)展、新成效，適時(shí)組織新聞媒體集中采訪(fǎng)報(bào)道，全面客觀地反映“十一五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的新成就，促進(jìn)“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。



 （五）大力宣傳人力資源和社會(huì)保障涉及全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大課題的最新研究成果，組織專(zhuān)家學(xué)者發(fā)表署名文章和宣講，系統(tǒng)介紹世界主要國(guó)家和我國(guó)人力資源和社會(huì)保障制度體系建設(shè)，為順利編制“十二五”規(guī)劃提供理論支持和正確的輿論導(dǎo)向。



 （六）大力宣傳“十二五”規(guī)劃的背景、意義和主要內(nèi)容及重要措施，重點(diǎn)抓好文件公布、政策解讀、輿情監(jiān)控等工作。設(shè)計(jì)印制《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》宣傳品，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)“十二五”規(guī)劃的全面理解和認(rèn)同，為推動(dòng)“十二五”規(guī)劃順利貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。



 三、抓好政策法規(guī)宣傳，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展



 （七）抓好促進(jìn)就業(yè)的政策宣傳。結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入宣傳應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的一攬子政策措施，突出宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)2010年推進(jìn)計(jì)劃、特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作和集中力量做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，有力推動(dòng)各項(xiàng)就業(yè)政策全面貫徹落實(shí)。



 （八）抓好完善社會(huì)保障體系的政策宣傳。突出宣傳以《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》、推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌、調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等為重點(diǎn)的完善社會(huì)保障體系建設(shè)舉措。配合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，開(kāi)展送政策、送宣傳、送服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)使新農(nóng)保政策深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶(hù)，惠及廣大農(nóng)村居民。同時(shí)，緊跟《社會(huì)保險(xiǎn)法》立法進(jìn)程，開(kāi)展同步宣傳，為《社會(huì)保險(xiǎn)法》順利出臺(tái)和貫徹實(shí)施營(yíng)造和諧輿論。積極做好《工傷保險(xiǎn)條例》修訂案出臺(tái)后的宣傳工作。



 （九）抓好發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的政策宣傳。深入宣傳《勞動(dòng)合同法》實(shí)施兩年來(lái)取得的成效及和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、規(guī)范勞動(dòng)用工行為、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)穩(wěn)定等方面起到的作用。積極宣傳《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁組織規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作的意見(jiàn)》和勞動(dòng)保障監(jiān)察在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益及推進(jìn)“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)等方面的經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的典型事件和案例進(jìn)行曝光。



 （十）抓好推進(jìn)人事制度改革的政策宣傳。加強(qiáng)公務(wù)員法配套法規(guī)、事業(yè)單位人事制度改革、軍轉(zhuǎn)安置工作等方面的宣傳，推動(dòng)人事制度改革邁出新步伐。適時(shí)開(kāi)展國(guó)家榮譽(yù)制度立法宣傳，為國(guó)家榮譽(yù)制度相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)、實(shí)施營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。大力宣傳《國(guó)家人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，結(jié)合博士后制度建立25周年，加大高層次人才、高技能人才的宣傳力度，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。積極穩(wěn)妥地開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，推動(dòng)收入分配改革措施平穩(wěn)實(shí)施。



 四、抓好先進(jìn)典型宣傳，進(jìn)一步激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性



 （十一）把人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)典型宣傳納入重點(diǎn)工作計(jì)劃，作為樹(shù)立新部門(mén)新形象和推動(dòng)工作落實(shí)的重要抓手，加強(qiáng)先進(jìn)典型的培養(yǎng)和挖掘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事跡過(guò)硬、群眾認(rèn)可、反響強(qiáng)烈的典型線(xiàn)索，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)一個(gè)、推薦一個(gè)、宣傳一個(gè)。



 （十二）結(jié)合重大活動(dòng)和各級(jí)各類(lèi)表彰會(huì)，重點(diǎn)宣傳2010年全國(guó)勞動(dòng)模范、人民滿(mǎn)意公務(wù)員、人民滿(mǎn)意公務(wù)員集體、杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高層次留學(xué)人才、優(yōu)秀博士后、第二批高技能人才“十大楷?！?、第十屆中華技能大獎(jiǎng)和全國(guó)技術(shù)能手、國(guó)家技能人才培訓(xùn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、農(nóng)村優(yōu)秀人才、優(yōu)秀轉(zhuǎn)業(yè)干部、先進(jìn)軍轉(zhuǎn)工作者、優(yōu)秀農(nóng)民工、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等先進(jìn)典型，進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。



 （十三）擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力，主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搞好借勢(shì)宣傳，形成由下而上、從系統(tǒng)到全社會(huì)的宣傳格局。在各地推薦和宣傳的基礎(chǔ)上，部里將向中宣部推薦一批先進(jìn)典型線(xiàn)索，力爭(zhēng)納入全國(guó)重大典型宣傳計(jì)劃，重點(diǎn)推出一批社會(huì)影響大、群眾反響好的先進(jìn)典型。



 五、抓好監(jiān)控引導(dǎo)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境



 （十四）建立和完善輿情收集分析機(jī)制。加強(qiáng)輿情日常跟蹤監(jiān)控，改進(jìn)信息收集手段，及時(shí)了解社會(huì)關(guān)注的突出問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握輿情動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)分析研判，提高輿情信息的甄別和歸納整理能力。建立日常輿情信息報(bào)送制度，重要信息專(zhuān)報(bào)專(zhuān)辦，為領(lǐng)導(dǎo)決策和制定政策提供信息支持。



 （十五）建立和完善輿情應(yīng)急處理機(jī)制。加大對(duì)不良有害信息查處力度，對(duì)負(fù)面、失實(shí)報(bào)道和煽動(dòng)性的惡劣言論，在第一時(shí)間采取果斷措施處理，該批駁的批駁，該封堵的封堵，防止不良信息傳播擴(kuò)散。



 （十六）建立和完善輿論引導(dǎo)機(jī)制。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障輿情工作的意見(jiàn)》，促進(jìn)輿論引導(dǎo)工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)組織跟貼和發(fā)表正面言論，因勢(shì)利導(dǎo)，掌握主動(dòng)權(quán)。特別是要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的輿情引導(dǎo)，充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門(mén)新聞發(fā)布會(huì)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在輿論引導(dǎo)方面的積極作用，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，切實(shí)增強(qiáng)信息發(fā)布的公信力和引導(dǎo)力，防止媒體不良炒作。



 六、加大改進(jìn)創(chuàng)新的力度，進(jìn)一步增強(qiáng)新聞宣傳的吸引力和感染力



 （十七）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)媒體與新興媒體形成合力。在發(fā)揮好報(bào)紙、刊物等平面媒體作用的基礎(chǔ)上，下大力抓好廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒的宣傳。既注重事實(shí)報(bào)道，又要開(kāi)展觀點(diǎn)宣傳，建立和完善知名專(zhuān)家學(xué)者評(píng)論制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的解讀和點(diǎn)評(píng)，組織刊發(fā)一批有觀點(diǎn)、有深度、有影響的重點(diǎn)報(bào)道。與中央電視臺(tái)、中國(guó)移動(dòng)通信合作推出人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)系列電視宣傳片和手機(jī)短信平臺(tái)，開(kāi)展多形式、多渠道、多方位的立體宣傳。



 （十八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞宣傳與文化傳播形成合力。圍繞文化上形成風(fēng)格的總要求，在開(kāi)展新聞宣傳的同時(shí)，加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障文化建設(shè)研究，積極吸納和借鑒當(dāng)代文化成果，傳承優(yōu)秀的中華文化，培育具有人力資源社會(huì)保障風(fēng)格的先進(jìn)文化。同時(shí)，針對(duì)人民群眾的文化需求和接受信息的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一批喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑、形象直觀的宣傳品，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳工作吸引力和滲透力。加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障工作音像資料的收集整理，重要資料要分類(lèi)存檔，專(zhuān)人保管，全面準(zhǔn)確地記錄好人力資源和社會(huì)保障工作的發(fā)展進(jìn)程和重大成就。



 （十九）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下聯(lián)動(dòng)形成合力。建立健全上下聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層宣傳工作的指導(dǎo)。重要工作、重大活動(dòng)要集中力量、集中時(shí)間、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)，擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，增強(qiáng)宣傳影響力。特別是要發(fā)揮基層平臺(tái)、服務(wù)窗口、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)把宣傳觸角向基層、社區(qū)和鄉(xiāng)村延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。



 （二十）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外宣傳形成合力。充分利用召開(kāi)國(guó)際會(huì)議、外賓來(lái)訪(fǎng)和領(lǐng)導(dǎo)出訪(fǎng)等時(shí)機(jī)，結(jié)合第五屆APEC人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、中國(guó)社會(huì)保障論壇第四屆年會(huì)，全面宣傳我國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作理念、制度體系和建設(shè)成就，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際交流與合作。



 七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)人力資源社會(huì)保障宣傳工作的基礎(chǔ)



 （二十一）把宣傳工作擺上全局工作的重要位置，納入重要議事日程，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步建立和完善宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)和制度建設(shè)，理順新聞宣傳工作職能職責(zé)，強(qiáng)化歸口管理，落實(shí)責(zé)任制，形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好格局。



 （二十二）圍繞中心工作，積極主動(dòng)地搞好宣傳策劃，做到與業(yè)務(wù)工作同步安排、同步組織、同步落實(shí)。特別要加強(qiáng)重點(diǎn)工作的宣傳策劃，每一項(xiàng)改革實(shí)施、每一項(xiàng)重大政策出臺(tái)、每一項(xiàng)重大活動(dòng)開(kāi)展，都要針對(duì)可能引起公眾關(guān)注的焦點(diǎn)制定宣傳方案，進(jìn)一步提高宣傳策劃力和執(zhí)行力。



 （二十三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，配齊配好宣傳工作隊(duì)伍，加強(qiáng)宣傳骨干培訓(xùn)，進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下人力資源社會(huì)保障宣傳工作的能力和水平。加大宣傳工作投入，切實(shí)為做好宣傳工作創(chuàng)造有利條件。