• 【發(fā)布單位】工業(yè)和信息化部
• 【發(fā)布文號】工信廳人【2010】3號
• 【發(fā)布日期】2010-01-21
• 【生效日期】2010-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】工業(yè)和信息化部
• 【所屬類別】政策參考

工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《工業(yè)和信息化部社會團體管理暫行辦法》的通知

工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《工業(yè)和信息化部社會團體管理暫行辦法》的通知 

(工信廳人【2010】3號)





 部管各社會團體：



 為進一步加強工業(yè)和信息化部社會團體管理，規(guī)范辦事程序，推動社團自身建設和發(fā)展，依據(jù)《社會團體登記管理條例》，我們制定了《工業(yè)和信息化部社會團體管理暫行辦法》?，F(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 工業(yè)和信息化部社會團體管理暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為加強工業(yè)和信息化部社會團體（簡稱“部管社團”）的管理，發(fā)揮部管社團在國家工業(yè)、通信業(yè)、信息化領域中的積極作用，根據(jù)《
社會團體登記管理條例》等有關規(guī)定，制定本辦法。




第二條 部管社團是指依據(jù)《社會團體登記管理條例》成立的具有獨立法人資格，并由工業(yè)和信息化部作為業(yè)務主管單位的協(xié)會、商會、聯(lián)合會等。




第三條 部管社團要圍繞國家工業(yè)、通信業(yè)、信息化領域的發(fā)展，充分發(fā)揮橋梁紐帶和支撐作用，加強行業(yè)自律，規(guī)范內(nèi)部管理，堅持市場化的改革方向，積極推進自身建設和行業(yè)發(fā)展。




第二章 管理職責




第四條 工業(yè)和信息化部對部管社團實行“歸口管理、分工負責”的管理體制。具體職責分工如下：



 人事教育司負責部管社團的歸口管理和綜合協(xié)調(diào)工作。指導、監(jiān)督社團依據(jù)章程開展活動，推動部管社團的規(guī)范發(fā)展；負責部管社團及其分支（代表）機構(gòu)的籌備申請和成立、變更、注銷登記前的審查工作及社團年檢、換屆的審查；負責部管社團人事（理事長、副理事長、會長、副會長、秘書長、法人和分支機構(gòu)負責人）任職資格審查。



 財務司負責指導、監(jiān)督部管社團按照有關財務規(guī)定、制度進行財務工作。



 產(chǎn)業(yè)政策司負責發(fā)揮部管社團的作用，推動社團有關業(yè)務工作的開展；負責工業(yè)和信息化部委托社團承擔部分行業(yè)管理基礎性工作。



 國際合作司（港澳臺辦公室）負責部管社團的有關外事管理及港澳臺事務管理工作。



 直屬機關黨委負責指導在京部管社團的黨建和思想政治工作。



 駐部紀檢組監(jiān)察局負責指導部管社團黨風廉政建設工作。



 其他相關司局根據(jù)職能指導部管社團重要研討會、展會等業(yè)務活動的開展；負責指導、監(jiān)督社團公開出版物的有關工作。




第三章 社團成立登記、變更和注銷




第五條 社團成立。應符合《社會團體登記管理條例》有關規(guī)定要求，經(jīng)工業(yè)和信息化部審查同意后，由發(fā)起人（或發(fā)起單位）向民政部申請籌備。



 經(jīng)民政部批準籌備之日起6個月內(nèi)，發(fā)起人（或發(fā)起單位）召開成立大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機構(gòu)、負責人和法定代表人等。經(jīng)工業(yè)和信息化部審查同意后，發(fā)起人（或發(fā)起單位）向民政部申請成立登記。



 社團登記并取得《社會團體法人登記證書》后，30日之內(nèi)向工業(yè)和信息化部備案。




第六條 分支（代表）機構(gòu)的設立。提交擬成立分支（代表）機構(gòu)的名稱、業(yè)務范圍、場所和擬任主要負責人等相關資料，經(jīng)人事教育司會同相關司局審查同意后，由社團向民政部申請登記。



 部管社團設立異地分支（代表）機構(gòu)還需提交擬設地社團登記管理部門的意見和分支（代表）機構(gòu)住所產(chǎn)權(quán)證明或使用權(quán)證明。

 部管社團興辦與宗旨、業(yè)務相關的實體，應經(jīng)人事教育司會同相關司局審查同意后，依照有關規(guī)定到工商行政管理機關辦理登記手續(xù)。部管社團不得接受社會有關實體的掛靠。




第七條 社團及分支（代表）機構(gòu)事項的變更。



 部管社團名稱、業(yè)務主管單位變更時，須提交變更申請和《社會團體變更登記表》，經(jīng)工業(yè)和信息化部審查同意后，到民政部辦理備案手續(xù)。



 部管社團章程、負責人（含法定代表人）、住所等事項變更時，提交變更申請和《社會團體變更登記表》，經(jīng)人事教育司會同相關司局審查后，到民政部辦理備案手續(xù)。社團法人變更前，須提交由會計師事務所出具的任期內(nèi)財務審計報告。



 部管社團分支（代表）機構(gòu)名稱、業(yè)務范圍、主要負責人、住所等事項發(fā)生變更時，須提交變更申請和《社會團體分支（代表）機構(gòu)變更登記表》，人事教育司會同相關司局審核后到民政部辦理相關手續(xù)。




第八條 注銷登記。部管社團辦理注銷登記應在人事教育司、財務司等司局的指導下，完成清算工作。經(jīng)工業(yè)和信息化部審查同意后到民政部辦理注銷手續(xù)。



 部管社團撤銷其所屬分支（代表）機構(gòu)的，經(jīng)人事教育司會同相關司局審查同意后，到民政部辦理注銷手續(xù)。



 部管社團分支機構(gòu)連續(xù)三年未開展實質(zhì)性業(yè)務工作的，應辦理注銷。




第四章 監(jiān)督管理




第九條 換屆工作。部管社團應按照章程的屆期規(guī)定如期進行換屆，換屆大會前，向人事教育司提交換屆申請報告，包括換屆準備情況、新任負責人候選人名單、章程變更說明、財務審計報告等相關文件，人事教育司會同相關司局進行審查后批復。



 批復同意換屆后，部管社團召開新一屆會員（代表）大會，會后向人事教育司提交換屆報告及相關材料，經(jīng)人事教育司審核后，社團到民政部辦理換屆備案登記。



 部管社團因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報人事教育司審核并經(jīng)登記管理機關批準。延期換屆最長不超過一年，并應在批準期限內(nèi)完成換屆。




第十條 負責人管理。部管社團及分支（代表）機構(gòu)負責人任職年齡不得超過70歲，任職期限不得超過兩屆。



 在職公務員原則上不得兼任社團領導職務（含分支機構(gòu)負責人）。因特殊情況確需在社團中兼任領導職務的，應按干部管理權(quán)限進行審批。



 社團法定代表人不得兼任其他社會團體的法定代表人。




第十一條 年度檢查。部管社團年檢前需將年審材料報人事教育司，經(jīng)人事教育司會同財務司等相關司局初審后，統(tǒng)一報民政部。



 人事教育司年初在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上公布當年應換屆社團、年檢社團名單，年末公布社團換屆和年檢情況，接受社會公眾的監(jiān)督。




第十二條 黨建工作。部管社團應建立健全黨的基層組織，凡專職及駐會工作人員有正式黨員3人以上的，應成立黨的基層組織，自覺接受上一級黨組織領導。




第十三條 財務管理。部管社團必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務和會計制度，建立健全財務管理、財務核算制度，配備具有專業(yè)資格的財會人員，加強經(jīng)費收支和資產(chǎn)管理。部管社團須合法取得活動經(jīng)費和收入。



 部管社團應對各分支（代表）機構(gòu)和內(nèi)設部門的財務進行嚴格管理，實行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。




第五章 業(yè)務管理




第十四條 部管社團的重大事項應當及時向人事教育司及相關司局報告。重大事項包括：黨中央、國務院領導同志對部管社團工作的重要批示；舉辦的在行業(yè)內(nèi)有重要影響的國內(nèi)外會議、活動等；重大違規(guī)違紀問題等。



 每年年底前，部管社團向人事教育司報送年度工作總結(jié)和下一年度工作計劃，總結(jié)須包括所有分支（代表）機構(gòu)當年業(yè)務開展情況，下一年度工作安排須包括分支（代表）機構(gòu)增撤計劃等。




第十五條 部管社團開展活動，擬冠以“工業(yè)和信息化部”作為支持單位、主辦單位等情況的，應在活動前報工業(yè)和信息化部審批；不得冠以“工業(yè)和信息化部××司（局）”作為支持單位、主辦單位。




第十六條 社團開展業(yè)務活動和對外宣傳應當使用登記注冊的名稱全稱，不得冠以“工業(yè)和信息化部”字樣。




第十七條 社團應加強對分支（代表）機構(gòu)的管理。分支機構(gòu)對外聯(lián)絡和開展活動時，名稱應當使用注冊登記的全稱，業(yè)務活動要符合社團章程的規(guī)定，其財務、資產(chǎn)應當納入社團統(tǒng)一管理。




第十八條 社團應當加強對所辦公開出版物及內(nèi)部刊物的管理。




第六章 附 則




第十九條 本辦法由工業(yè)和信息化部人事教育司負責解釋。




第二十條 部管基金會等其他社團的管理參照本辦法執(zhí)行。




第二十一條 本辦法未盡事宜，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。




第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實行。