• 【發(fā)布單位】鞍山市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】鞍政辦明電[2010]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-01-14
• 【生效日期】2010-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】鞍山市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于2009年政務(wù)公開(kāi)工作考核情況的通報(bào)

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于2009年政務(wù)公開(kāi)工作考核情況的通報(bào) 
 
(鞍政辦明電[2010]2號(hào))





 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位:



 根據(jù)《鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展2009年政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督檢查的通知》(鞍政辦明電〔2009〕16號(hào))要求，市政府政務(wù)公開(kāi)工作考核組對(duì)全市2009年政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了全面考核。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將考核情況通報(bào)如下:



 一、基本情況



 2009年11月至12月，市政府政務(wù)公開(kāi)工作考核組對(duì)全市7個(gè)縣(市)、區(qū)政府和86個(gè)市政府工作部門(mén)、直屬單位、中省直單位及公共企事業(yè)單位的政務(wù)（辦事）公開(kāi)工作進(jìn)行了考核?？己斯ぷ髦貒@政務(wù)公開(kāi)“機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)、載體建設(shè)、內(nèi)容和時(shí)限、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政策咨詢(xún)、進(jìn)基層服務(wù)、工作落實(shí)”等七項(xiàng)內(nèi)容，采取聽(tīng)、查、看、議等方式，按照百分制量化標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合日?？己撕蜕鐣?huì)評(píng)議情況，嚴(yán)格考核打分。經(jīng)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，評(píng)出2009年全市政務(wù)公開(kāi)工作優(yōu)秀單位60個(gè)，達(dá)標(biāo)單位33個(gè)（見(jiàn)附件）。



 (一)政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。各縣（市）、區(qū)政府，市政府各部門(mén)都成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多數(shù)單位由一把手親自任組長(zhǎng)，班子成員分工明確，職能處室認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作到位；多數(shù)單位把政務(wù)公開(kāi)工作納入議事日程和年度目標(biāo)責(zé)任制，定期召開(kāi)會(huì)議研究部署，形成了有方案、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié)的良好工作態(tài)勢(shì)。海城市大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作向基層延伸，建立41個(gè)便民服務(wù)廳，制作公示板1655塊，開(kāi)通市長(zhǎng)、局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)和便民服務(wù)熱線(xiàn)73部，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地開(kāi)展政策咨詢(xún)活動(dòng)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。市公共行政服務(wù)中心、交通局、地稅局、房產(chǎn)局、計(jì)生委等單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，落實(shí)責(zé)任追究制。市公安局把政務(wù)公開(kāi)考核與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，建立“網(wǎng)上公安機(jī)關(guān)”；交警支隊(duì)推出十大便民利民措施，實(shí)行“一條龍服務(wù)”；出入境管理處向社會(huì)承諾“六公開(kāi)”，推行“五項(xiàng)特色服務(wù)”。市綜合執(zhí)法局開(kāi)展“百萬(wàn)市民評(píng)城管”活動(dòng), 向社會(huì)承諾“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、用情執(zhí)法”。供電公司、自來(lái)水公司、燃?xì)夤镜葐挝唤⒖蛻?hù)服務(wù)中心，實(shí)行24小時(shí)全天候服務(wù)。市國(guó)稅局、工商局、公用事業(yè)局、玉佛山管委會(huì)等單位召開(kāi)了經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，發(fā)揮典型引路作用，推廣政務(wù)公開(kāi)工作好的經(jīng)驗(yàn)和作法。



 (二)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)更加完善。多數(shù)單位都堅(jiān)持把制度建設(shè)放在首位，結(jié)合貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，突出為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的內(nèi)容，建立健全服務(wù)承諾、辦事公開(kāi)、監(jiān)督檢查等制度。在政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容上力求具體翔實(shí)，形式上務(wù)實(shí)管用，程序上規(guī)范便捷。市消防局制定了“形勢(shì)分析、目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督檢查、投訴處理、權(quán)力分解、民主評(píng)議、責(zé)任追究”等七項(xiàng)制度，保障政務(wù)公開(kāi)工作的順利實(shí)施。市政府法制辦建立了政府立法征求意見(jiàn)制度。市國(guó)稅局制定了《政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范》。市人力資源社會(huì)保障局、物價(jià)局、民政局、信訪(fǎng)局等單位編制了《政務(wù)公開(kāi)制度匯編》，并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公示板等形式進(jìn)行公開(kāi)。



 (三)政府信息公開(kāi)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。109個(gè)單位編制了《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》。多數(shù)單位能夠把涉及重大決策、重要事項(xiàng)、行政審批項(xiàng)目等情況，通過(guò)各種宣傳載體進(jìn)行公開(kāi)。市農(nóng)委依托“金農(nóng)通”工程，打造網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)電話(huà)、媒體等三個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建信息查詢(xún)、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)聽(tīng)證、農(nóng)商對(duì)接、電子政務(wù)、媒體見(jiàn)面、會(huì)議活動(dòng)等七大模塊，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。岫巖縣、臺(tái)安縣、千山區(qū)、高新區(qū)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審、群眾聽(tīng)證等方式聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。鐵東區(qū)、立山區(qū)、鐵西區(qū)就政府重大決策及招投標(biāo)、動(dòng)遷等工作多次召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，通過(guò)質(zhì)詢(xún)、辯論、評(píng)議等方式，擴(kuò)大群眾的參與度，增強(qiáng)政府工作的透明度，提高了決策的科學(xué)化水平。目前，多數(shù)政府部門(mén)和公共企事業(yè)單位都在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)辟政務(wù)（辦事）公開(kāi)專(zhuān)欄，市人力資源社會(huì)保障局、國(guó)稅局、地稅局、教育局等部門(mén)還開(kāi)通了“網(wǎng)上辦事”業(yè)務(wù)，擴(kuò)大了政務(wù)公開(kāi)范圍，提高了辦事效率。



 二、存在問(wèn)題



 (一)少數(shù)單位存在形式主義。雖然各單位都成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但對(duì)此項(xiàng)工作的實(shí)際重視程度仍有很大差別。少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不到位，研究不深入，落實(shí)不到位，表面文章多，實(shí)際效果差。在具體工作中只注重部署工作，忽視抓落實(shí)、抓檢查、抓實(shí)效。



 (二)政務(wù)公開(kāi)工作需進(jìn)一步規(guī)范。一些單位政務(wù)公開(kāi)工作的制度、內(nèi)容、程序、形式等還不夠明確和規(guī)范；工作人員更換頻繁，工作連續(xù)性不強(qiáng)，公開(kāi)載體匱乏，檔案資料不全。



 (三)政務(wù)公開(kāi)信息化建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。一些單位網(wǎng)站沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，管理比較混亂，公開(kāi)內(nèi)容少、更新速度慢。



 三、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政務(wù)公開(kāi)考核工作的意見(jiàn)



 (一)依托民心網(wǎng)工作平臺(tái)，加強(qiáng)民心網(wǎng)政策咨詢(xún)辦理工作。將政策咨詢(xún)作為政務(wù)公開(kāi)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作向解決問(wèn)題方向發(fā)展。



 (二)優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)考核手段。堅(jiān)持平時(shí)的抽查、暗訪(fǎng)與年中、年末考核相結(jié)合，堅(jiān)持義務(wù)監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和突出部門(mén)實(shí)績(jī)、特點(diǎn)相結(jié)合；建立政務(wù)公開(kāi)工作考核檔案，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)工作考核的規(guī)范化管理。



 (三)明確政務(wù)公開(kāi)考核重點(diǎn)。2010年，政務(wù)公開(kāi)考核的重點(diǎn)，要放在對(duì)公開(kāi)效果的檢驗(yàn)上，特別要對(duì)與人民群眾切身利益相關(guān)的單位加大考核力度。著重考評(píng)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，公開(kāi)程序是否符合規(guī)定，公開(kāi)的制度和措施是否得到落實(shí)等。注重群眾評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督，注重以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，注重公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)際效果。以公開(kāi)促公正，讓人民群眾充分行使監(jiān)督權(quán)。



 (四)政務(wù)公開(kāi)考核工作要同推進(jìn)政府管理創(chuàng)新、貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》相結(jié)合，提高行政機(jī)關(guān)及其工作人員的依法行政的意識(shí)，避免不作為和行為不當(dāng)，防止違法行政。



 附件:2009年度優(yōu)秀單位、達(dá)標(biāo)單位名單



 鞍山市人民政府辦公廳



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