• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教財廳[2010]1號
• 【發(fā)布日期】2010-01-04
• 【生效日期】2010-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部辦公廳關(guān)于做好2010年教育審計工作的通知

教育部辦公廳關(guān)于做好2010年教育審計工作的通知

(教財廳[2010]1號)





 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學校：



 2010年教育審計工作要全面貫徹落實《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》（教育部令第17號）；充分發(fā)揮內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”功能，進一步加大審計力度；強化隊伍建設(shè)，提升工作質(zhì)量，推動教育審計工作深入發(fā)展。努力實現(xiàn)教育內(nèi)部審計“為規(guī)范財務(wù)會計工作服務(wù)、為提高教育資金使用效益服務(wù)、為教育改革和發(fā)展服務(wù)”的目標。為了做好2010年教育內(nèi)部審計工作，現(xiàn)就有關(guān)具體要求通知如下：



 一、創(chuàng)新機制，推動教育審計深入發(fā)展



 1.樹立科學的審計理念。積極發(fā)揮教育審計“免疫系統(tǒng)”功能，保障教育經(jīng)濟活動健康運行。充分體現(xiàn)教育審計“預防、揭示、抵御”違法違紀問題，完善內(nèi)部管理，提高資金使用效益的重要作用。



 2.提高審計工作質(zhì)量。認真執(zhí)行《高校內(nèi)部審計指南》，建立規(guī)范的內(nèi)審工作機制，促進教育審計工作法制化、規(guī)范化、科學化。



 3.加大審計工作創(chuàng)新力度。加強調(diào)查研究,準確把握現(xiàn)代內(nèi)部審計發(fā)展動向，在內(nèi)部審計機制、審計方式、審計技術(shù)以及審計管理模式等方面積極開展探索和實踐，推動教育審計工作深入發(fā)展。



 二、加強隊伍建設(shè)，不斷提高審計人員素質(zhì)



 1.要充分認識加強教育內(nèi)部審計隊伍建設(shè)的必要性和緊迫性，采取切實有效的方法，提升隊伍整體水平。把造就一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風正”的審計隊伍作為一項固本強基的重要工作抓緊抓好。



 2.審計人員要增強工作的責任感和使命感，嚴格遵守《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》。要做到愛業(yè)、敬業(yè)、專業(yè)、精業(yè)。要恪盡職守，廉潔自律。要堅持知識更新，努力掌握專業(yè)技能。要加強溝通、協(xié)調(diào)等能力的培養(yǎng)，全面提高自身素質(zhì)。



 3.根據(jù)教育部17號令和審計署4號令的規(guī)定，認真落實內(nèi)審人員崗位資格制度，抓好審計人員后續(xù)教育工作。實行自學與培訓相結(jié)合、理論學習與實踐相結(jié)合，進一步增強審計能力。



 三、突出重點，強化關(guān)鍵領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)審計



 1.切實做好專項資金審計。繼續(xù)加強對“義務(wù)教育保障機制”、“985工程”、“211工程”、重大對外投資、合作辦學、教育收費、科研經(jīng)費等專項資金的管理與使用情況的審計，保證專款專用，提高資金使用效益。



 2.認真開展預算執(zhí)行和決算審計。根據(jù)《教育部關(guān)于加強高校預算執(zhí)行與決算審計工作的意見》（教財〔2008〕12號）要求，各地教育行政部門要加強對預算執(zhí)行和決算審計的指導和監(jiān)督；各高校要將預算執(zhí)行與決算審計列為年度常規(guī)工作。通過審計，增強執(zhí)行預算的嚴肅性，促進依法理財、科學分配資金，控制支出、減少結(jié)余、勤儉辦學。



 3.繼續(xù)做好經(jīng)濟責任審計工作。建立和完善經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度，形成組織、紀檢、監(jiān)察、審計等部門的工作合力。加大在重大經(jīng)濟決策及效果、內(nèi)部控制制度的健全及執(zhí)行情況等方面的審計力度，促使領(lǐng)導干部行使權(quán)力與履行經(jīng)濟責任緊密銜接。充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在促進科學決策，推進依法治教，完善監(jiān)督機制等方面的作用。



 4.深入開展基建項目全過程審計。切實按照《教育部關(guān)于加強和規(guī)范建設(shè)工程項目全過程審計的意見》（教財〔2007〕29號）要求，將事前審計、事中審計和事后審計相結(jié)合，將審計控制和審計評價相結(jié)合，進一步促進控制工程造價，提高基建項目投資效益，維護國家和學校的利益。



 5.加強內(nèi)部控制審計。根據(jù)教育經(jīng)濟和管理活動特點，對本部門、本單位內(nèi)部控制的健全性和有效性進行審查和評價，進一步促進完善內(nèi)部控制體系建設(shè)。



 6.積極開展績效審計。深入進行績效審計操作辦法和指標評價體系的研究，結(jié)合財務(wù)收支審計、預算執(zhí)行審計及經(jīng)濟責任審計等，從提升管理水平、避免損失浪費等方面入手，找出管理、決策、效益等方面存在的突出問題，提出建議和措施，推動教育行政部門和高校建立績效管理機制。



 7.做好審計調(diào)查。圍繞教育改革和發(fā)展的中心任務(wù)，結(jié)合實際，展開專項調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和反映經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，更好地為宏觀決策服務(wù)。



 8.加大對教育審計工作的指導力度。各級教育行政部門的內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)審工作的指導，深入進行調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高審計工作水平。



 教育部辦公廳



 二○一○年一月四日