• 【發(fā)布單位】大連市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】大政發(fā) [2009] 71號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-12-12
• 【生效日期】2009-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】大連市
• 【所屬類別】政策參考

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知
 
(大政發(fā) [2009] 71號(hào))





 各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。



 大連市人民政府



 二○○九年十二月十二日



 大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要



 為全面提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，不斷提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)國(guó)家及遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，結(jié)合我市實(shí)際，制定本綱要。



 一、戰(zhàn)略意義



 （1）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是黨和國(guó)家做出的一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球一體化的深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，成為掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐。面對(duì)新形勢(shì)，站在新起點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)和利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，緩解資源環(huán)境約束，提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，具有重大戰(zhàn)略意義。黨和國(guó)家在積極實(shí)施和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升為與科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)并列的國(guó)家戰(zhàn)略，并出臺(tái)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平日益成為衡量一個(gè)地區(qū)或城市競(jìng)爭(zhēng)能力、發(fā)展能力和綜合實(shí)力的戰(zhàn)略性標(biāo)志。

 （2）制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是進(jìn)一步提升大連在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶核心地位和龍頭作用的必然選擇。多年來(lái)，我市不斷完善鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的政策措施，積極建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，努力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得顯著成效，在大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。盡管我市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作具備了良好的基礎(chǔ)條件，但與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求相比、與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)快速發(fā)展的形勢(shì)相比、與大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，大連的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力還不強(qiáng)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還相對(duì)滯后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才數(shù)量偏少、能力偏低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度建設(shè)和文化環(huán)境還亟待改善。當(dāng)前，國(guó)家已將加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略，大連作為核心城市，必須進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，制定符合本地實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)的環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)落戶，促進(jìn)創(chuàng)新要素進(jìn)一步向大連聚集，全面提升城市功能和質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。



 二、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)



 （一）指導(dǎo)思想



 （3）堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，以全面提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)環(huán)境和文化環(huán)境為基礎(chǔ)，以建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為核心，以提高市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力為重點(diǎn)，努力形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特色突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)大連老工業(yè)基地全面振興、建設(shè)東北亞重要國(guó)際城市提供強(qiáng)有力的支撐。



 （二）戰(zhàn)略目標(biāo)



 （4）10年發(fā)展目標(biāo)：到2020年，全市高價(jià)值的核心專利、商標(biāo)、版權(quán)擁有量顯著增加，知識(shí)產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重明顯提高；逐步形成主要依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大多數(shù)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育和引進(jìn)機(jī)制，大多數(shù)企事業(yè)單位擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員；單位和個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境全面改善，執(zhí)法質(zhì)量和效率顯著提高，形成尊重科技創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好文化氛圍和法制環(huán)境；使我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作達(dá)到國(guó)內(nèi)同類城市先進(jìn)水平，成為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)的模范城市。



 （5）5年發(fā)展目標(biāo)：



 ――專利。全市專利申請(qǐng)持續(xù)快速增長(zhǎng)，累計(jì)專利申請(qǐng)總量達(dá)到10萬(wàn)件，比目前申請(qǐng)總量增加1倍。發(fā)明專利申請(qǐng)量年均增幅達(dá)到20%，擁有專利的企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)，職務(wù)發(fā)明在專利申請(qǐng)總量的比重顯著增加。國(guó)（境）外專利申請(qǐng)量進(jìn)一步提高。



 ――商標(biāo)。商標(biāo)申請(qǐng)量增長(zhǎng)到5000件，年均增長(zhǎng)10%。新創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)10件，中國(guó)馳名商標(biāo)發(fā)展到25件，省著名商標(biāo)發(fā)展到400件，市著名商標(biāo)發(fā)展到600件。培育國(guó)際知名商標(biāo)10件、市自主出口知名商標(biāo)50件。新增地理標(biāo)志商標(biāo)5件。



 ――版權(quán)。全市作品版權(quán)年度登記量年均增長(zhǎng)10%，其中主要門類作品產(chǎn)出量、軟件版權(quán)年度登記量和核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有較大增長(zhǎng)。在軟件業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中形成一批有競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值的版權(quán)。



 ――集成電路布圖設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)集成電路布圖設(shè)計(jì)登記保護(hù)，力爭(zhēng)年均登記數(shù)量達(dá)到100件。



 ――商業(yè)秘密。提高企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)和運(yùn)用能力。大中型國(guó)有企業(yè)普遍建立健全商業(yè)秘密內(nèi)部管理制度，鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)及其他類型企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)建立相應(yīng)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)商業(yè)秘密的規(guī)范化管理。



 ――植物新品種。在水稻、葫蘆、古蓮子的航天育種和玉米的轉(zhuǎn)基因育種方面有所突破；選育出8―9個(gè)玉米、水稻、葫蘆新品種，5―6個(gè)櫻桃新品種，2―3個(gè)桃新品種，爭(zhēng)取達(dá)到全省領(lǐng)先水平。



 ――標(biāo)準(zhǔn)。全市企事業(yè)單位依托自有專利技術(shù)和產(chǎn)權(quán)制定或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)，爭(zhēng)取制定或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，爭(zhēng)取建設(shè)和培育100家完善標(biāo)準(zhǔn)化體系、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為的市級(jí)示范企業(yè)。



 （三）戰(zhàn)略重點(diǎn)



 （6）今后一個(gè)時(shí)期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：



 ――打造一批高價(jià)值核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；



 ――不斷提高骨干企業(yè)和中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作水平，推動(dòng)高校、研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；



 ――大力推進(jìn)旅順南路知識(shí)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，全面提升沿海經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平；



 ――建立完善的城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境和文化環(huán)境。



 三、專項(xiàng)任務(wù)



 （一）專利



 （7）實(shí)施“企業(yè)專利倍增計(jì)劃”。用3―5年時(shí)間，在保證專利質(zhì)量的同時(shí)，使全市有條件的企業(yè)專利擁有量和申請(qǐng)量實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)；建設(shè)100家市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、1000家區(qū)市縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，帶動(dòng)萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)展專利創(chuàng)造工作。



 （8）實(shí)施“核心專利創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化工程”。用5年時(shí)間，在環(huán)境、新能源、新材料、生物科學(xué)、裝備制造、石油化工等行業(yè)，特別在風(fēng)電、光電子、數(shù)控機(jī)床、數(shù)字音視頻、造船、機(jī)車、軸承、海洋生物等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域擁有一定數(shù)量的核心專利。鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位參與行業(yè)專利池建設(shè)。圍繞國(guó)家、省和市級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目，市政府每年重點(diǎn)支持10項(xiàng)核心專利的創(chuàng)造和10項(xiàng)核心專利的轉(zhuǎn)化工程。區(qū)市縣政府也要確定本地區(qū)的重點(diǎn)支持項(xiàng)目。重點(diǎn)支持在連企業(yè)、高校、研究所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用工作，推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享。鼓勵(lì)創(chuàng)新主體積極申請(qǐng)國(guó)際專利，促進(jìn)其運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。



 （9）實(shí)施“大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”。在全市高校開(kāi)展大學(xué)生科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)高校專利的創(chuàng)造、管理、轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)大學(xué)生、研究生的創(chuàng)新精神和科技創(chuàng)業(yè)技能，用3年時(shí)間，使大學(xué)生、研究生專利申請(qǐng)量增加到每年2000件以上。以市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器為載體，承接大學(xué)生優(yōu)秀科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。



 （二）商標(biāo)



 （10）實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)（含國(guó)際注冊(cè)）；支持企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)；充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用，完善地理標(biāo)志商標(biāo)使用與保護(hù)制度；依法查處商標(biāo)侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益。



 （三）版權(quán)



 （11）積極扶持新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化娛樂(lè)、軟件、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)業(yè)的版權(quán)創(chuàng)造。支持鼓勵(lì)具有大連鮮明特色、民族特色、時(shí)代特色的原創(chuàng)作品的創(chuàng)作，鼓勵(lì)計(jì)算機(jī)軟件的自主研發(fā)，加強(qiáng)對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。



 （12）支持集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)創(chuàng)造工作。提高集成電路布圖設(shè)計(jì)能力，增加集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的數(shù)量。加強(qiáng)集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的有效利用，促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



 （四）標(biāo)準(zhǔn)



 （13）實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”。推進(jìn)專利技術(shù)成果積極轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成果。重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)我市裝備制造、石油化工、電子信息、軟件與服務(wù)外包、LED照明、高新技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等企事業(yè)單位積極制定或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)化成果的轉(zhuǎn)化。



 四、戰(zhàn)略措施



 （一）完善地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系



 （14）制定并完善專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。盡快制定《大連市專利促進(jìn)和保護(hù)條例》，啟動(dòng)大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性法規(guī)的立法工作；研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及軟件、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)的政府規(guī)章；出臺(tái)《大連市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》、《大連市企業(yè)境外參展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》。



 （15）建立健全重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議制度。政府有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及進(jìn)行重大項(xiàng)目決策和管理時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立項(xiàng)評(píng)估和跟蹤分析。對(duì)全市使用財(cái)政性資金或國(guó)有資產(chǎn)投入支持的重大建設(shè)項(xiàng)目、重大并購(gòu)事項(xiàng)、重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目、核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)施責(zé)任主體應(yīng)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的可行性分析或評(píng)估，必要時(shí)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門審議。



 （16）健全市、區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政機(jī)構(gòu)，保證機(jī)構(gòu)編制和人員配置，并根據(jù)本地情況制定區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理辦法，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理能力和水平。在連企業(yè)、高校、科研院所等單位要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理部門，制定本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和制度，設(shè)立專項(xiàng)資金。市國(guó)資委要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入市屬國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核體系。



 （二）制定并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持和促進(jìn)政策



 （17）加大對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的公共財(cái)政扶持力度。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政都要按照相應(yīng)政策安排資金，資金投入要達(dá)到國(guó)內(nèi)同類城市的平均先進(jìn)水平。在政府采購(gòu)中，優(yōu)先采購(gòu)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或服務(wù)。



 （18）支持企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新、購(gòu)買或兼并等形式獲取核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。重點(diǎn)支持和扶持以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用為核心的產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和管理能力作為認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)中心等的主要條件之一。鼓勵(lì)企業(yè)在本行業(yè)人才、技術(shù)密集的國(guó)內(nèi)外城市設(shè)立研發(fā)中心。



 （19）充分發(fā)揮高校、科研院所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用中的重要作用，積極探索建立專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研合作模式，促進(jìn)高校、科研院所的創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移。



 （20）推薦具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)企業(yè)上市。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等創(chuàng)新金融模式。引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。



 （21）制定推進(jìn)旅順南路知識(shí)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)相關(guān)政策，加大對(duì)黃海、渤海沿線開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理和投入力度。積極支持和鼓勵(lì)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)展。



 （三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作



 （22）加強(qiáng)司法保護(hù)體系和行政執(zhí)法體系建設(shè)，發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，提高執(zhí)法效率和水平。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與工商、版權(quán)、公安、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)作執(zhí)法或聯(lián)合執(zhí)法，探索跨地區(qū)執(zhí)法的新途徑。積極開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，防控大規(guī)模群體性侵權(quán)事件。制止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和公眾合法利益。



 （23）支持海關(guān)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。支持海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，引導(dǎo)和鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人到海關(guān)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案。支持海關(guān)依法查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)，維護(hù)我市口岸良好的進(jìn)出口秩序。



 （四）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系



 （24）強(qiáng)化大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)職能，搭建和完善“大連市專利信息服務(wù)平臺(tái)”，逐步構(gòu)建全市范圍的商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫(kù)，開(kāi)發(fā)大連主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的分類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫(kù)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)編制“專利地圖”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析報(bào)告。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。



 （25）建立面向社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)，開(kāi)通知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助咨詢熱線。組成由相關(guān)部門、專家參加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)團(tuán)，重點(diǎn)為中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助咨詢。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)特派員制度。在本市重點(diǎn)行業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)和進(jìn)出口工作中規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)聯(lián)合起來(lái)積極應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。



 （26）鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，扶持規(guī)模化、綜合化、國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)及律師事務(wù)所開(kāi)展專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，提升服務(wù)水平。



 （27）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持、指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施中的重要作用。建立誠(chéng)信信息管理、信用評(píng)價(jià)和失信懲戒等行業(yè)管理制度，完善行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)系統(tǒng)，組織參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定以及協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等工作。



 （28）通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)，構(gòu)建多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易體系。鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位及個(gè)人采用多種形式，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。積極推進(jìn)中國(guó)國(guó)際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)的國(guó)際化、品牌化，使我市成為國(guó)內(nèi)專利技術(shù)和軟件產(chǎn)品的重要集散地。



 （五）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)



 （29）鼓勵(lì)各類用人單位培養(yǎng)和引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、交易、評(píng)估、訴訟、信息服務(wù)等方面的專業(yè)人才。探索建立符合我市實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，培養(yǎng)、提升現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的業(yè)務(wù)能力和水平。對(duì)于高價(jià)值核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明人和團(tuán)隊(duì)予以重獎(jiǎng)。



 （30）支持有條件的高校創(chuàng)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究機(jī)構(gòu)，通過(guò)法律碩士、雙學(xué)位等形式開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育，爭(zhēng)取設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士和博士學(xué)位授予點(diǎn)，培養(yǎng)高層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。



 （31）聘請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究和實(shí)務(wù)專家，組建大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，?duì)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策的制定實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究分析，提供決策支持和咨詢指導(dǎo)。



 （六）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)



 （32）建立政府主導(dǎo)、新聞媒體支撐、社會(huì)公眾廣泛參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及宣傳工作體系。定期發(fā)布我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效、重大事件、典型案例的宣傳報(bào)道。實(shí)施“大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)促進(jìn)工程”，在全市范圍內(nèi)篩選100家企事業(yè)單位，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化活動(dòng)站，并配備輔導(dǎo)人員。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家宣講團(tuán)，分行業(yè)、分領(lǐng)域開(kāi)展宣傳普及工作。做好“4?26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日的宣傳工作。



 （33）廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)納入公務(wù)員、企事業(yè)單位技術(shù)和管理人員在職培訓(xùn)及繼續(xù)教育課程，在市、區(qū)市縣各級(jí)政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程或?qū)ｎ}講座。



 （34）將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育納入學(xué)生素質(zhì)教育體系。在中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校開(kāi)展以學(xué)生為主體的科技創(chuàng)新活動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，繼續(xù)實(shí)施專利新星計(jì)劃，建設(shè)一批科技特色及知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校。



 （七）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作



 （35）加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作，實(shí)現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。重點(diǎn)加強(qiáng)與俄羅斯、日本、韓國(guó)等東北亞地區(qū)的城市、企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的合作。在歐美、日本建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)政府行政管理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)積極參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流。



 （36）政府應(yīng)加強(qiáng)與在連外資企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)，建立與重點(diǎn)跨國(guó)企業(yè)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面保障外資企業(yè)享受與本地企業(yè)同等待遇。



 五、組織領(lǐng)導(dǎo)



 （37）市政府成立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。每年定期研究、部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，根據(jù)本綱要制定戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃、專項(xiàng)任務(wù)實(shí)施計(jì)劃。建立政府機(jī)構(gòu)與法院、檢察院、海關(guān)等單位之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系制度。



 （38）市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的日常協(xié)調(diào)工作，制定《實(shí)施大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要任務(wù)分工》。知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門和各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略列入重要議事日程，并根據(jù)本綱要確定的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，制定本地區(qū)、本部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃或年度工作計(jì)劃。



 （39）將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施情況納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任制考核體系，作為對(duì)區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。



 （40）建立實(shí)施本綱要的定期評(píng)估制度。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行適時(shí)跟蹤，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施成效定期進(jìn)行評(píng)估。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的具體情況和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要對(duì)本綱要進(jìn)行必要的修改和調(diào)整。