• 【發(fā)布單位】無錫市
• 【發(fā)布文號】錫政發(fā)〔2009〕240號
• 【發(fā)布日期】2009-11-30
• 【生效日期】2009-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】政策參考

無錫市政府關于加強現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場秩序整治的意見

無錫市政府關于加強現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場秩序整治的意見

(錫政發(fā)〔2009〕240號)





 各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：



 為進一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場的長效管理，落實各方職責，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場“經(jīng)營有序、食品安全、環(huán)境優(yōu)美”目標，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合無錫實際，提出以下意見：



 一、管理原則



 按照“屬地管理、協(xié)同保障”的原則，由各區(qū)政府牽頭，會同工商、城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、物價、食監(jiān)、動物防疫等部門組成農(nóng)貿(mào)市場秩序整治監(jiān)督管理工作小組，根據(jù)各自職責，協(xié)同配合，對農(nóng)貿(mào)市場有關活動進行整治監(jiān)督管理，營造良好的市場交易秩序和環(huán)境。



 按照“誰開辦、誰受益、誰負責”的原則，市場開辦者是市場管理的第一責任人，對市場內物業(yè)、衛(wèi)生、治安、消防、商品質量、經(jīng)營秩序等事務負管理責任。同時，依法承擔場外責任區(qū)“門前三包”責任。



 按照“疏堵結合，執(zhí)法為民”的原則，充分做好市場協(xié)調工作，盡可能“引攤入市”。同時，為防止出現(xiàn)各類違規(guī)現(xiàn)象的“回潮”，要加強對越門經(jīng)營、占道經(jīng)營、違章占道行為的監(jiān)管，加大市場周邊衛(wèi)生巡查力度，確保農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境秩序井然。



 二、職責劃定



 在轄區(qū)負責制和市場經(jīng)營管理者依法履行市容環(huán)衛(wèi)責任人義務的基礎上，統(tǒng)籌確定市場內外管理職責。農(nóng)貿(mào)市場內的管理職責主要由工商、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、物價、食監(jiān)、動物防疫等部門負責；農(nóng)貿(mào)市場外的管理，主要由城管部門負責市容環(huán)境秩序管理，公安交警部門負責車道違停監(jiān)督管理，環(huán)衛(wèi)部門負責垃圾清運及環(huán)境保潔。



 三、管理力量



 按照先難后易、集中整治與長效管理相結合的原則，由各區(qū)政府召集，市城管執(zhí)法局、區(qū)城管局牽頭負責，各責任單位抽調人員協(xié)同管理。首先在重點時間段加強難點、熱點、重點市場的秩序管理。每天的重點時間段為：早上6時至9時，下午4時至7時之間。對難點、熱點、重點市場的管理，各管理和執(zhí)法管理部門要落實責任人員，原則上不少于2至3名；一般性市場的管理，各相關管理單位落實的責任人員不少于1至2人。市場經(jīng)營單位同時落實協(xié)同管理的專職人員。組織的專門管理隊伍，逐步推行城市管理“定崗、定人、定責、定時、定績”五定責任制，切實落實長效管理。



 四、報告宣傳措施



 要嚴格報告制度。各單位定期通過簡報、信息、發(fā)布會等形式，看工作部署、看落實措施、看整治成效，保證信息暢通。對群眾反映強烈的社會熱點、難點、焦點問題，要加大宣傳和教育力度，接受市民的評議和監(jiān)督，營造良好的市場秩序。



 五、整治時間安排



 各區(qū)政府組織相關部門和單位，統(tǒng)一協(xié)調，分工合作，明確責任，抓好落實，集中力量、集中時間開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治檢查行動。力爭用1個月的時間，創(chuàng)建良好的農(nóng)貿(mào)市場內外環(huán)境秩序，以新環(huán)境、新面貌迎接2010年。



 六、加強督察考核



 市政府督查室負責對本次整治活動進行全面督察，定期將巡查暗訪、專項整治、示范創(chuàng)建、目標考評等情況報告市委、市政府主要領導，并通報給區(qū)委、區(qū)政府及各職能部門主要負責人。各區(qū)、各部門要建立完善相關的檢查、考核標準，對整治效果、人員到崗及盡責情況要加強自我督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改到位，確保整治活動取得明顯成效。



 七、落實獎懲措施



 各級政府對促進農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展、維護市場秩序以及模范執(zhí)行本意見作出突出貢獻的單位和個人，將給予表彰和獎勵。對工作失職造成不良后果的，將予以通報并嚴肅處理。各級市場管理機構，對一貫守法經(jīng)營的經(jīng)營者、檢舉揭發(fā)以及協(xié)助查處違法行為有功單位和個人給予表揚和獎勵。



 本次整治活動原則以內環(huán)50平方公里范圍內的市場為主，其他市場參照本意見執(zhí)行。



 附件：主城區(qū)（快速內環(huán)以內）重點整治農(nóng)貿(mào)市場名單



 二○○九年十一月三十日