• 【發(fā)布單位】山東省泰安市
• 【發(fā)布文號】泰安市人民政府令第108號
• 【發(fā)布日期】2006-04-29
• 【生效日期】2006-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】泰安市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

泰安市城市戶外廣告資源有償使用管理辦法

泰安市城市戶外廣告資源有償使用管理辦法

(泰安市人民政府令第108號)



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 《泰安市城市戶外廣告資源有償使用管理辦法》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予發(fā)布施行。



二ＯＯ六年四月二十九日





泰安市城市戶外廣告資源有償使用管理辦法??




第一條 為加強城市戶外廣告資源管理，規(guī)范戶外廣告有償使用行為，根據(jù)《
山東省戶外廣告管理辦法》（省政府令第33號）、《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳建設(shè)廳工商局關(guān)于加強戶外廣告資源有償使用收入管理的意見的通知》（魯政辦發(fā)［2005］55號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。?




第二條 本辦法適用于泰安市城市市區(qū)、市高新區(qū)和泰山風(fēng)景名勝區(qū)。

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第三條 城市戶外廣告占用的是城市公共空間資源，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，繳納戶外廣告資源有償使用費。?




第四條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)城市市區(qū)戶外廣告經(jīng)營權(quán)的出讓工作，戶外廣告資源有償使用費由市財政部門委托市建設(shè)行政主管部門征收。?

 市高新區(qū)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告經(jīng)營權(quán)的出讓和戶外廣告資源有償使用費的征收，分別由市高新區(qū)管委會、泰山風(fēng)景名勝區(qū)管委會負責(zé)。?

 市財政部門對戶外廣告資源有償使用費的征收和使用進行監(jiān)督管理。市規(guī)劃、物價、工商、國土資源等部門按照各自職責(zé)，做好戶外廣告資源有償使用的有關(guān)管理工作。




第五條 市建設(shè)行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門對以下公共建筑物、場地、設(shè)施等城市戶外廣告資源進行調(diào)查后，由市規(guī)劃行政主管部門出具規(guī)劃設(shè)計條件，由市建設(shè)行政主管部門組織實施出讓：?

 （一）城市市政設(shè)施；?

 （二）汽車站、火車站等公共交通場、站以及公共交通設(shè)施等；?

 （三）廣場、公園等公共場所；?

 （四）公路、高速公路、鐵路兩側(cè)；?

 （五）公共櫥窗、公示欄（牌）等；?

 （六）機關(guān)事業(yè)單位、社會團體等使用或所有的建筑物、場地、設(shè)施等可設(shè)置戶外廣告的地方；?

 （七）其它公共建筑物、場地、設(shè)施等公共產(chǎn)權(quán)資源。?




第六條 城市戶外廣告，由市建設(shè)行政主管部門通過下列方式出讓經(jīng)營權(quán)：?

 （一）利用公共產(chǎn)權(quán)建筑物、場地、設(shè)施等設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告的，采取招標、拍賣、掛牌方式公開出讓。?

 （二）利用非公共產(chǎn)權(quán)建筑物、場地、設(shè)施等設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告的，采取協(xié)議方式出讓；經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，也可采取招標、拍賣、掛牌方式出讓。?

 （三）利用自有產(chǎn)權(quán)建筑物、場地、設(shè)施等為本單位作廣告宣傳的，可將經(jīng)營權(quán)直接出讓給產(chǎn)權(quán)單位。?

 本辦法實施前，未經(jīng)批準或已超過批準年限的戶外廣告，其經(jīng)營權(quán)一律按本辦法規(guī)定重新進行出讓。




第七條 招標、拍賣、掛牌出讓的戶外廣告經(jīng)營權(quán)期限一般為兩年。?

 經(jīng)營期滿由市建設(shè)行政主管部門重新組織招標、拍賣、掛牌出讓，在同等競標條件下，原中標人可優(yōu)先獲得經(jīng)營權(quán)。?

 戶外廣告設(shè)置期間，設(shè)置者不按規(guī)定維護管理，影響市容市貌的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正。?




第八條 戶外廣告設(shè)置的審批手續(xù)，按照《泰安市戶外廣告管理辦法》（市政府第76號令）等規(guī)定辦理。?




第九條 取得戶外廣告經(jīng)營權(quán)者，應(yīng)按下列規(guī)定繳納城市戶外廣告資源有償使用費：?

 （一）利用公共產(chǎn)權(quán)資源通過招標、拍賣、掛牌方式取得廣告經(jīng)營權(quán)的，按成交價繳納戶外廣告資源有償使用費。

 屬于機關(guān)和財政撥款事業(yè)單位、社會團體等使用的，政府將戶外廣告資源有償使用費的20%返給單位；屬于自收自支事業(yè)單位和企業(yè)的，政府將戶外廣告資源有償使用費的50%返給單位。?

 （二）利用非公共產(chǎn)權(quán)資源以協(xié)議方式取得廣告經(jīng)營權(quán)的，按同一區(qū)域戶外廣告經(jīng)營權(quán)招拍掛平均成交價（按年折算）的60%繳納戶外廣告資源有償使用費。?

 利用非公共產(chǎn)權(quán)資源以招標、拍賣、掛牌方式取得廣告經(jīng)營權(quán)的，按成交價50%繳納戶外廣告資源有償使用費，另外50%交給產(chǎn)權(quán)單位。?

 （三）利用自有產(chǎn)權(quán)資源直接取得廣告經(jīng)營權(quán)的，按同一區(qū)域戶外廣告經(jīng)營權(quán)招拍掛平均成交價（按年折算）的50%繳納戶外廣告有償使用費。?

 設(shè)置公益廣告（公益廣告兼商業(yè)廣告的除外），舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動臨時懸掛戶外廣告的，按照規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準，不繳納戶外廣告資源有償使用費。?

 沿街單位和個體工商戶等經(jīng)營性的門頭招牌、牌匾、小型燈箱等（限一店一牌），暫不繳納戶外廣告資源有償使用費。?

 本辦法實施前，經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告，其合同（協(xié)議）剩余的經(jīng)營權(quán)年限必須按本辦法規(guī)定折算補繳戶外廣告資源有償使用費。?




第十條 城市戶外廣告不同區(qū)域的劃分和區(qū)域內(nèi)戶外廣告經(jīng)營權(quán)招拍掛平均成交價（按年折算），由市建設(shè)行政主管部門會同財政、物價等部門確定，并定期向社會公布。?




第十一條 戶外廣告資源有償使用費收入屬政府非稅收入，其征收、資金和票據(jù)管理等按照《泰安市政府非稅收入征收管理規(guī)定》（市政府第103號令）執(zhí)行。?

 戶外廣告資源有償使用費收入全額上繳市財政，實行“收支兩條線”管理，其收入主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護、管理以及戶外廣告經(jīng)營權(quán)招拍掛出讓成本性費用開支。?

 市高新區(qū)和泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的戶外廣告資源有償使用費收入分別繳入市高新區(qū)財政和泰山風(fēng)景名勝區(qū)財政。?




第十二條 市監(jiān)察、財政、審計、物價等部門應(yīng)加強對戶外廣告資源有償使用費征繳和使用情況的監(jiān)督檢查。對違反政府非稅收入管理規(guī)定的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰或追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。?




第十三條 本辦法適用范圍以外的城鎮(zhèn)和各縣（市）的戶外廣告資源的有償使用管理，參照本辦法執(zhí)行。?




第十四條 本辦法由泰安市人民政府法制辦公室負責(zé)解釋。?




第十五條 本辦法自2006年7月1日起施行。