• 【發(fā)布單位】安徽省人民政府
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2009〕122號
• 【發(fā)布日期】2009-10-30
• 【生效日期】2009-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強消防和應急救援裝備建設的通知

安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強消防和應急救援裝備建設的通知 
 
(皖政辦〔2009〕122號)





 各市、縣人民政府，省政府有關部門：



 為認真貫徹落實《消防法》和《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》（國辦發(fā)〔2009〕59號），保障公安消防部隊承擔應急救援任務的需要，經省政府同意，現就進一步加強消防和應急救援裝備建設通知如下：



 一、高度重視，充分認請加強消防和應急救援裝備建設的緊迫性和必要性



 公安消防部隊是一支擔負防火、滅火和搶險救援任務的現役部隊，是全天候、全時制為地方經濟社會發(fā)展提供消防安全服務的軍事化、專業(yè)化隊伍。隨著全省經濟社會快速發(fā)展特別是全省工業(yè)化、城市化的加速推進，非傳統(tǒng)致災因素激增，各類災害事故呈現出形式多樣化、危害嚴重化、處置復雜化、損失增大化的新特點，公安消防部隊依法履職范圍大為拓展，已成為應對和處置災害事故的骨干力量。



 裝備建設是公安消防部隊遂行滅火和應急救援任務的基礎和保障。近年來，我省公安消防部隊處置災害事故數逐年增加，已由2005年前的年均180多次猛增至近5年的年均1200多次，并超過了滅火戰(zhàn)斗數量。但是，我省用于處置自然災害、道路交通、建筑坍塌、安全生產等災害事故的消防應急救援器材、防護裝備，以及用于撲救高層、地下建筑和石油化工、公眾聚集場所等復雜火災的特種消防車輛還比較缺乏，往往出現公安消防部隊因“缺裝”、“短裝”而無力處置災害事故的局面，影響了滅火和搶險救援工作的有效開展。



 當前，全省經濟社會正處于加快發(fā)展、奮力崛起的關鍵時期，加強消防和應急救援裝備建設，提升公安消防部隊滅火和搶險救援能力，對于維護社會穩(wěn)定，保障經濟社會安全發(fā)展，具有十分重要的作用。各地、各相關部門務必從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從認真履行社會管理和公共服務職能、保障民生的高度，充分認識加強消防和應急救援裝備建設的緊迫性和必要性，進一步加大投入，使裝備配置與公安消防部隊擔負的職能任務相適應。



 二、明確任務，加快消防和應急救援裝備建設步伐



 （一）落實裝備建設規(guī)劃。各地要按照《消防法》的要求，進一步加強消防裝備配置。重點抓好大功率、大流量水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、舉高消防車、化學搶險救援消防車、排煙消防車等特種車輛的配置。未配置以上特種車輛的市、縣，要抓緊填補空白；已配置的要逐年提高配備率，使消防裝備配置與本地經濟發(fā)展水平相適應，與人民群眾對公共消防安全的期待和需求相適應，逐步建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的消防裝備保障體系。具體裝備配備標準和到位時限由省公安廳商省財政廳制定。



 （二）加強應急救援裝備配備。各地要按照公安部打造消防鐵軍的要求，依據《公安消防部隊滅火救援攻堅組裝備配備標準》，配齊消防員基本防護裝備，提升應急搶險救援器材和特種防護裝備的配備率，優(yōu)先落實通訊頭盔、氧氣呼吸器、防墜落設備、熱像儀、遙控移動炮、水驅動排煙機、高壓水帶等器材的配備，填補呼救器后場接受裝置、降溫背心、便攜危險化學品檢測片等新裝備的空白，切實提高消防官兵安全防護標準和處置各類災害事故的能力。



 （三）加快戰(zhàn)勤保障體系建設。各地要高度重視公安消防部隊戰(zhàn)勤保障建設，按照《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號），依托公安消防骨干作用，建立并完善各類應急資源的儲備。合肥、蕪湖、蚌埠、安慶市要加快消防戰(zhàn)勤保障基地建設，重點儲備滅火藥劑、個人防護裝備和應急救援器材等；其他市也要建立消防戰(zhàn)勤保障隊，儲備必要的物資和裝備。要建立由政府牽頭，公安消防、交通運輸、環(huán)保、供電、供水、供氣、醫(yī)療救護、防疫、通信、氣象、地震、人防等部門參加的社會應急聯動機制，適時開展多部門參加的應急救援演練，以適應處置各種災害事故的需要。公安消防部隊要認真抓好滅火和搶險救援技能訓練，使訓練更加貼近實戰(zhàn)需求，不斷提高部隊整體作戰(zhàn)能力，最大限度地減少事故災害損失。



 三、加強領導，確保消防和應急救援裝備建設落實到位



 各地、各相關部門要把消防和應急救援裝備建設納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上政府重要議事日程，列入年度工作計劃，主要領導親自過問，分管領導牽頭協(xié)調，及時研究解決裝備建設中遇到的困難和問題。要按照滅火和搶險救援工作的實際需求，把落實裝備建設經費與貫徹落實《安徽省市、縣消防業(yè)務費保障標準》（財政法〔2008〕415號）緊密結合起來，建立健全消防和應急救援裝備經費的長效保障機制，有計劃、多渠道地籌集資金，加大對消防特勤裝備的投入。要明確發(fā)展改革、財政、城建、公安消防等部門的職責分工，采取有力措施，認真落實各項裝備建設任務。省發(fā)展改革委、省財政廳要繼續(xù)加大對消防事業(yè)特別是裝備建設的投入，幫助解決重點、難點問題。



 今后，省防火安全委員會將把落實裝備建設任務情況，作為考核各地消防安全工作的一項重要指標，并予以通報。



 安徽省人民政府辦公廳



 二○○九年十月三十日