• 【發(fā)布單位】四川省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[2009]47號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-24
• 【生效日期】2009-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】四川省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)市（州）級(jí)統(tǒng)籌工作的通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)市（州）級(jí)統(tǒng)籌工作的通知 
 
(川辦發(fā)[2009]47號(hào))





 各市（州）人民政府，省直有關(guān)部門(mén)：



 《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2003〕42號(hào)）實(shí)施5年多來(lái)，我省工傷保險(xiǎn)事業(yè)順利推進(jìn)，現(xiàn)已進(jìn)入了全面、持續(xù)發(fā)展階段。為充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌作用，分散用人單位事故風(fēng)險(xiǎn)，保障工傷職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2008〕21號(hào)）要求，結(jié)合我省工傷保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)市（州）級(jí)統(tǒng)籌工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 一、工作目標(biāo)



 從2009年開(kāi)始，在全省加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)市（州）級(jí)統(tǒng)籌工作。今年實(shí)現(xiàn)市（州）級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支確有困難的地區(qū)，可先建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金制度。2010年全省基本實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)市（州）級(jí)統(tǒng)籌。德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元、阿壩4個(gè)地震重災(zāi)市（州）應(yīng)在今年實(shí)現(xiàn)市（州）級(jí)統(tǒng)籌。



 二、工作標(biāo)準(zhǔn)



 工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理工作實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基金財(cái)務(wù)核算管理、統(tǒng)一工作程序和業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息管理。



 三、基金的管理及使用



 （一）各市（州）工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，按規(guī)定實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，由市（州）統(tǒng)一核算調(diào)度使用（含擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣）。



 （二）當(dāng)期基金征收的管理。



 1.市（州）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)期省下達(dá)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征收目標(biāo)任務(wù)編制市（州）基金年度征收計(jì)劃，經(jīng)市（州）勞動(dòng)保障局、財(cái)政局審核后報(bào)市（州）政府批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行。



 2.市（州）本級(jí)、縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)制定月征收計(jì)劃，每月征收的基金進(jìn)入同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶(hù)，并于當(dāng)月底全部轉(zhuǎn)入市（州）級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶(hù)，再由市（州）收入戶(hù)劃轉(zhuǎn)至市（州）級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一管理，縣（市、區(qū)）工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同時(shí)向市（州）工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送當(dāng)期征收情況。



 3.有條件的市（州）可實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金收入直接繳入市（州）級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶(hù)，工傷保險(xiǎn)待遇直接由市（州）撥付。



 （三）當(dāng)期基金支出的管理。



 1.市（州）年度基金支出計(jì)劃由市（州）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)市（州）勞動(dòng)保障局、財(cái)政局審核后報(bào)市（州）政府批準(zhǔn)執(zhí)行。



 2.市（州）本級(jí)、各縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)待遇支付需求編制基金用款計(jì)劃，經(jīng)市（州）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后報(bào)市（州）勞動(dòng)保障局、財(cái)政局審定，由市（州）財(cái)政局將應(yīng)支付的基金每月按時(shí)劃撥市（州）本級(jí)、縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工傷保險(xiǎn)基金支出戶(hù)。



 （四）當(dāng)期基金收支缺口的彌補(bǔ)。各縣（市、區(qū)）當(dāng)期完成基金征收任務(wù)后的收支缺口，由市（州）級(jí)統(tǒng)籌基金調(diào)劑解決。當(dāng)期沒(méi)有完成基金征收任務(wù)而產(chǎn)生的收支缺口，由縣（市、區(qū)）財(cái)政按缺口部分的一定比例安排資金墊支，其余部分從縣（市、區(qū)）留存積累基金中支付，留存積累基金不足的由市（州）級(jí)統(tǒng)籌基金和縣（市、區(qū)）財(cái)政各安排一定比例的資金解決，具體比例由各市（州）政府確定。



 （五）結(jié)余基金的管理和使用。各縣（市、區(qū)）在實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌前積累的工傷保險(xiǎn)基金，經(jīng)市（州）政府同意可暫留存縣（市、區(qū)）按原基金管理程序管理；需要使用時(shí)，由縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)市（州）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后報(bào)市（州）勞動(dòng)保障局、財(cái)政局批準(zhǔn)。



 （六）試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算后，按照其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 四、工作措施



 （一）各地要結(jié)合本地工作實(shí)際制定市（州）級(jí)統(tǒng)籌的具體實(shí)施辦法，明確市（州）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)的工作職能、擴(kuò)面征繳的工作責(zé)任、業(yè)務(wù)經(jīng)辦的工作流程、醫(yī)療康復(fù)輔助器具機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議的簽訂管理、完成目標(biāo)任務(wù)的獎(jiǎng)懲措施等。具體實(shí)施辦法應(yīng)報(bào)省勞動(dòng)保障廳備案。



 （二）各市（州）政府應(yīng)承擔(dān)市（州）本級(jí)和所屬各縣（市、區(qū)）完成目標(biāo)任務(wù)后的支付責(zé)任，各縣（市、區(qū)）政府要承擔(dān)參保擴(kuò)面、基金征繳和清欠等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成的責(zé)任。同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。



 （三）各市（州）、縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員工作經(jīng)費(fèi)仍由同級(jí)財(cái)政撥給，各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要，保障社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)。



 （四）各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)工傷保險(xiǎn)政策規(guī)定，強(qiáng)化征繳，規(guī)范支出。要加強(qiáng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇支付等工作。要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)基金監(jiān)督管理，確?；鸢踩暾?


 （五）省勞動(dòng)保障廳要將各地實(shí)行工傷保險(xiǎn)市（州）級(jí)統(tǒng)籌工作納入年度勞動(dòng)保障工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)。



 各級(jí)政府、勞動(dòng)保障和財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，健全工作機(jī)制，采取切實(shí)措施，狠抓工作落實(shí)，確保市（州）級(jí)統(tǒng)籌工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以推進(jìn)我省工傷保險(xiǎn)事業(yè)的持續(xù)和健康發(fā)展。