• 【發(fā)布單位】沈陽(yáng)市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】沈政辦發(fā)[2009]64號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-07
• 【生效日期】2009-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】沈陽(yáng)市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委等9部門(mén)（單位）關(guān)于培植農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人工作方案的通知

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委等9部門(mén)（單位）關(guān)于培植農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人工作方案的通知

（沈政辦發(fā)[2009]64號(hào)）





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市農(nóng)委、市財(cái)政局、市動(dòng)監(jiān)局、市林業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市供銷(xiāo)社、農(nóng)行省分行營(yíng)業(yè)部、市農(nóng)村信用合作社、沈陽(yáng)恒信擔(dān)保有限公司《關(guān)于培植農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人的工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 沈陽(yáng)市人民政府辦公廳



 二○○九年九月七日



 關(guān)于培植農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人的工作方案



 市農(nóng)委 市財(cái)政局 市動(dòng)監(jiān)局 市林業(yè)局 市外經(jīng)貿(mào)局 市供銷(xiāo)社



 農(nóng)行省分行營(yíng)業(yè)部 市農(nóng)村信用合作社 沈陽(yáng)恒信擔(dān)保有限公司



 為調(diào)動(dòng)農(nóng)民在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干的示范作用，我市決定從2009年開(kāi)始，在全市農(nóng)村開(kāi)展培植農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人工作。為做好此項(xiàng)工作，特制定工作方案如下：



 一、指導(dǎo)思想



 以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目的，培植農(nóng)民中市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“能人”，為其創(chuàng)造足夠的發(fā)展空間，使其充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，產(chǎn)業(yè)帶頭作用和技術(shù)示范作用，成為農(nóng)村各業(yè)發(fā)展的帶頭人和引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及廣大農(nóng)民致富奔小康的“頭雁”。



 二、工作目標(biāo)



 全市計(jì)劃每年發(fā)展500人，到2012年達(dá)到2000人，使全市每個(gè)村、每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有數(shù)量不等的帶頭人。



 三、選拔標(biāo)準(zhǔn)



 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人必須擁護(hù)黨的路線(xiàn)方針和政策，遵紀(jì)守法，勤勞致富。在所從事的生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)，產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模、有一定科技水平、有一定的組織化程度、有較高的經(jīng)濟(jì)效益，在群眾中有一定影響和公認(rèn)度。



 （一）種植業(yè)帶頭人。



 1.種植品種屬于當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。



 2.糧田種植面積100畝以上，保護(hù)地蔬菜或食用菌栽培面積5畝以上，寒富蘋(píng)果種植面積10畝以上，花生種植面積40畝以上，樹(shù)莓種植面積15畝以上，花卉種植面積5畝以上，林木種植面積500畝以上，林下中草藥、山野菜等種植30畝以上。



 3.應(yīng)用目前最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。



 4.種植效益明顯高于所在地區(qū)平均水平。



 5.通過(guò)一定的組織形式（合作社、協(xié)會(huì)）對(duì)周邊農(nóng)民有示范帶動(dòng)作用。



 （二）養(yǎng)殖業(yè)帶頭人。



 1.養(yǎng)殖品種屬于當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。



 2.豬年飼養(yǎng)量500頭以上，肉牛年飼養(yǎng)量100頭以上（奶牛20頭以上），羊飼養(yǎng)量500只以上，肉雞飼養(yǎng)量10000只以上，蛋雞飼養(yǎng)量1000只以上，精養(yǎng)魚(yú)池100畝以上。



 3.應(yīng)用目前最先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)。



 4.養(yǎng)殖效益明顯高于所在地區(qū)平均水平。



 5.通過(guò)一定組織形式（合作社、協(xié)會(huì)）對(duì)周邊農(nóng)民有示范帶動(dòng)作用。



 （三）營(yíng)銷(xiāo)業(yè)帶頭人。



 主要指農(nóng)村中農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)組織的領(lǐng)辦人和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。



 1.積極開(kāi)拓市場(chǎng)，主要是產(chǎn)地以外市場(chǎng)。



 2.年組織銷(xiāo)售地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品50萬(wàn)斤以上。



 3.通過(guò)一定組織形式（合作社、協(xié)會(huì)）銷(xiāo)售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。



 4.有較高經(jīng)濟(jì)效益。



 （四）服務(wù)業(yè)帶頭人。



 主要指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的各類(lèi)組織的領(lǐng)辦人和服務(wù)性專(zhuān)業(yè)戶(hù)。



 1.服務(wù)農(nóng)戶(hù)在100戶(hù)以上。



 2.各類(lèi)服務(wù)具有較高的技術(shù)含量。



 3.通過(guò)一定的組織形式實(shí)施服務(wù)。



 4.有一定經(jīng)濟(jì)效益。



 （五）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶頭人。



 主要指向境外輸出勞動(dòng)力的中介組織領(lǐng)辦人。



 1.每年向境外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力100人次以上。



 2.有一定的組織形式。



 四、評(píng)選程序



 凡符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人標(biāo)準(zhǔn)的，在本人申報(bào)基礎(chǔ)上，填寫(xiě)《沈陽(yáng)市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人推薦表》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處，下同）初審，報(bào)本地區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)再審，經(jīng)市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人審批小組審核后，頒發(fā)《沈陽(yáng)市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人》證書(shū)。



 五、職責(zé)義務(wù)



 凡獲得《沈陽(yáng)市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人》證書(shū)者，要積極配合當(dāng)?shù)卮妩h支部和村委會(huì)，努力為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一村一品專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。



 1.帶頭宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針和政策，向農(nóng)民解答產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題。



 2.帶頭研究分析市場(chǎng)行情，向農(nóng)民及時(shí)提供市場(chǎng)信息，帶領(lǐng)農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。



 3.帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。



 4.帶頭引進(jìn)和示范農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，向農(nóng)民做好傳授工作。



 5.帶頭領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。



 六、扶持政策



 為鼓勵(lì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)，市政府實(shí)行如下扶持政策：



 （一）提供培訓(xùn)服務(wù)。市農(nóng)委等部門(mén)要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人的不同類(lèi)別和特點(diǎn)，整合各種培訓(xùn)資源，如產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社培訓(xùn)，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等，有針對(duì)性地開(kāi)展各種培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)提高產(chǎn)業(yè)帶頭人的科技水平、政策水平、道德素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)能力。



 （二）信貸扶持政策。市農(nóng)村信用社、沈陽(yáng)恒信擔(dān)保服務(wù)有限公司每年為500名產(chǎn)業(yè)帶頭人發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供信貸支持。產(chǎn)業(yè)帶頭人憑《沈陽(yáng)市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人證書(shū)》和沈陽(yáng)恒信擔(dān)保公司提供擔(dān)保，到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社申請(qǐng)5萬(wàn)元以?xún)?nèi)的一次性貸款，并享受一般農(nóng)戶(hù)貸款利率下浮20％的優(yōu)惠政策。對(duì)符合農(nóng)業(yè)銀行貸款條件的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，可按評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)獲得5-30萬(wàn)元的信用額度。



 （三）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。市政府每年安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的貸款貼息。



 （四）優(yōu)先評(píng)定農(nóng)民職稱(chēng)。對(duì)符合農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定條件的產(chǎn)業(yè)帶頭人，市農(nóng)委優(yōu)先為其評(píng)審農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)。



 （五）網(wǎng)絡(luò)信息扶持。為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人在相關(guān)媒體發(fā)布營(yíng)銷(xiāo)信息；在《沈陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》為其建立信息平臺(tái)，定期發(fā)布相關(guān)信息。



 （六）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每年對(duì)有突出貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)帶頭人授予“十大產(chǎn)業(yè)帶頭人”稱(chēng)號(hào)，并進(jìn)行物資獎(jiǎng)勵(lì)。



 七、有關(guān)要求



 （一）為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人管理和協(xié)調(diào)工作小組。負(fù)責(zé)組織管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。工作小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常管理工作。



 （二）市農(nóng)委、動(dòng)監(jiān)局、林業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、供銷(xiāo)社要按行業(yè)分別設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人檔案信息庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制管理。



 （三）有關(guān)地區(qū)和部門(mén)及新聞媒體要宣傳農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人帶動(dòng)農(nóng)民致富，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的典型事跡，宣傳產(chǎn)業(yè)帶頭人的帶頭示范效應(yīng)，努力在全市農(nóng)村形成尊重產(chǎn)業(yè)帶頭人，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)帶頭人的良好氛圍。