• 【發(fā)布單位】貴陽市人民政府
• 【發(fā)布文號】筑府辦發(fā)〔2009〕149號
• 【發(fā)布日期】2009-09-04
• 【生效日期】2009-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴陽市
• 【所屬類別】政策參考

貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于開展當(dāng)前暨國慶期間安全生產(chǎn)大檢查工作的通知

貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于開展當(dāng)前暨國慶期間安全生產(chǎn)大檢查工作的通知

(筑府辦發(fā)〔2009〕149號)





 各區(qū)、市、縣政府，市政府有關(guān)工作部門：



 根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》（黔府辦發(fā)電〔2009〕158號）要求，市政府定于9月至10月上旬在全市開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、總體要求



 全面檢查今年國家、省和市安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件的貫徹落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，進(jìn)一步推動隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治及國慶期間的安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。



 二、檢查范圍



 此次檢查的范圍為全市所有地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、建筑施工、人員密集場所、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材、職業(yè)健康等行業(yè)（領(lǐng)域）的檢查。



 三、檢查時間



 9月1日到10月10日，各區(qū)(縣、市)政府、市各有關(guān)部門組織本轄區(qū)或本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查，并加強(qiáng)督促檢查。



 四、組織形式及檢查重點(diǎn)



 為確保檢查工作順利進(jìn)行，成立全市安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)當(dāng)前暨國慶期間安全生產(chǎn)大檢查工作。



 組長：帥文（市政府副市長）



 副組長：張彪（市政府副秘書長）



 楊小平（市安監(jiān)局局長）



 成員：由市政府各有關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。



 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合督查組和專項(xiàng)檢查組。各區(qū)（市、縣）政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定檢查方案，下發(fā)通知，并組織相應(yīng)的檢查組，立即開展大檢查工作。



 （一）綜合督查組



 由市安委會牽頭，對各地進(jìn)行重點(diǎn)督查（督查日程表附后）。



 檢查內(nèi)容：



 1.各區(qū)（市、縣）政府及其有關(guān)部門貫徹落實(shí)省政府、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列指示精神和全省、全市安全生產(chǎn)工作關(guān)于“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)部署，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作情況和貫徹落實(shí)省、市的要求，組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作情況，包括檢查方案、組織機(jī)構(gòu)、檢查記錄和總結(jié)情況。



 2.各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作，開展隱患排查治理情況。



 3.按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，認(rèn)真進(jìn)行事故查處，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，舉一反三，吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施情況。



 4.國慶期間安全生產(chǎn)工作安排部署和慶祝國慶60周年活動期間安全保障措施情況；加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設(shè)施的安全監(jiān)管情況；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急裝備物資的情況。



 （二）專項(xiàng)檢查



 由相關(guān)行業(yè)牽頭負(fù)責(zé)，全面組織實(shí)施檢查。



 第一組（煤礦專項(xiàng)檢查組）：由市安監(jiān)局牽頭，會同市煤炭局、市國土資源局等有關(guān)部門，檢查深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個“攻堅(jiān)戰(zhàn)”及加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理情況；加快整合技改煤礦建設(shè)進(jìn)度和保留一套系統(tǒng)的煤礦安全生產(chǎn)情況；隱患排查治理情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作和打擊非法采煤窩點(diǎn)情況。



 第二組（非煤礦山專項(xiàng)檢查組）：由市安監(jiān)局牽頭，會同市國土資源局、市公安局等有關(guān)部門，檢查金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉和尾礦庫專項(xiàng)整治情況及打擊非法違法行為和隱患排查治理情況。



 第三組（?；瘜ｍ?xiàng)檢查組）：由市安監(jiān)局牽頭，會同市公安局、市經(jīng)貿(mào)委、市國資委等有關(guān)部門，檢查推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)升級改造，強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況；治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和改變工房用途）和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為情況。



 第四組（道路交通專項(xiàng)檢查組）：由市公安局牽頭，會同市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市安監(jiān)局等有關(guān)部門，檢查強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路事故多發(fā)和危險路段，依法查處交通違法違規(guī)行為和運(yùn)輸企業(yè)源頭管理工作情況。



 第五組（水上交通專項(xiàng)檢查組）：由市交通局牽頭，會同市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市安監(jiān)局等有關(guān)部門，檢查加強(qiáng)水上交通設(shè)施、碼頭、運(yùn)輸工具安全檢查和救生器材配備等；嚴(yán)禁危險物品上船，嚴(yán)禁無證駕駛、超載超員；打擊非法水上運(yùn)輸工作開展情況。



 第六組（人員密集場所專項(xiàng)檢查組）：由市公安局牽頭，會同市文化局、市教育局、市旅游局、市商務(wù)局、市安監(jiān)局等有關(guān)部門，檢查加強(qiáng)“三合一”、“多合一”場所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場所）隱患排查整治，落實(shí)防火災(zāi)、防踩踏措施情況。



 第七組（建筑施工專項(xiàng)檢查組）：由市建設(shè)局牽頭，會同市交通局、市水利局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門，檢查加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)防墜落、防垮塌措施情況，水電、公路、橋梁等重點(diǎn)工程設(shè)施、監(jiān)理和新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度情況。



 第八組（職業(yè)健康專項(xiàng)檢查組）：由市安監(jiān)局牽頭，會同市衛(wèi)生局、市勞動和社會保障局、市總工會、團(tuán)市委等有關(guān)部門檢查加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督管理工作，落實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)情況；生產(chǎn)經(jīng)營單位申報職業(yè)危害項(xiàng)目、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，設(shè)置職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、個體防護(hù)用品配備及使用情況；職業(yè)健康培訓(xùn)、體檢、簽訂勞動合同和參加工傷保險等情況。



 其它行業(yè)（領(lǐng)域）也要從實(shí)際出發(fā)，安排和落實(shí)好本行業(yè)（領(lǐng)域）當(dāng)前暨國慶期間的安全大檢查，確保萬無一失。



 五、檢查方式



 （一）單位自查與政府督查相結(jié)合。各級人民政府要組織有關(guān)單位認(rèn)真全面開展自查自糾，不留死角。同時采取抽查、互檢等方式，對基層政府和有關(guān)單位加強(qiáng)督促檢查。



 （二）全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合。緊緊圍繞檢查的主要內(nèi)容，對本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面檢查；對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點(diǎn)檢查。



 （三）各地檢查與行業(yè)檢查相結(jié)合。各區(qū)、市、縣政府組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合檢查，各有關(guān)部門要組織對本行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。各區(qū)、市、縣政府要組織力量對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行檢查。



 （四）督促檢查與推動整改相結(jié)合。通過形式多樣的檢查活動，強(qiáng)化督查督辦，督促和推動基層、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)整改責(zé)任，加大整改力度，確保隱患及時整改到位。



 六、工作要求



 （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位對此次大檢查要高度重視，通過深入細(xì)致的檢查，進(jìn)一步排查和消除各種隱患，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。要把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解，落實(shí)到人。各單位要按照本通知要求，結(jié)合各地各部門各單位實(shí)際，立即進(jìn)行研究部署，制定具體的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)、工作責(zé)任，確保大檢查迅速展開。并收積整理大檢查相關(guān)資料,同時，做好迎接國家、省、市督查相關(guān)工作。



 （二）深入扎實(shí)，確保實(shí)效。各單位要組織開展好大檢查，不留死角，不留盲區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改消除；對于存在重大安全隱患的，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，防止隱患釀成事故；對于一時難以整改消除的，要實(shí)行24小時監(jiān)控，嚴(yán)防死守，確保安全。



 （三）加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化應(yīng)急處置。各區(qū)、市、縣，各有關(guān)部門及各重點(diǎn)企業(yè)都必須實(shí)行應(yīng)急值守制度，做好國慶期間24小時的安全應(yīng)急值班，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自值班，確保人員、責(zé)任到位。從10月1日-10月8日期間，實(shí)行零事故報告制度，每天17：00要向市安委辦報告當(dāng)天安全生產(chǎn)情況。對涉及上訪、維穩(wěn)等重要情況要按程序及時上報和妥善處理，避免激化矛盾。要及時、準(zhǔn)確反饋和上報信息及資料，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。凡失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。



 （四）各地、各部門對當(dāng)前暨國慶期間舉辦的體育、文化、娛樂和其他大型聚集活動，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門要嚴(yán)格審批把關(guān)，堅(jiān)持 “一票否決”制度，防止群死群傷事故發(fā)生。



 （五）嚴(yán)格檢查，及時總結(jié)。各區(qū)、市、縣政府和市有關(guān)部門要在認(rèn)真、深入檢查的基礎(chǔ)上，客觀全面、實(shí)事求是地進(jìn)行總結(jié)，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報告，于9月24日前報送市安委辦；國慶期間的值班表及安全生產(chǎn)情況分別于9月30日和10月10日前報送市安委辦（聯(lián)系電話：7987492；傳真：7987467）。



 附件：貴陽市開展當(dāng)前暨國慶期間安全生產(chǎn)大檢查督查日程安排表（略）



 二○○九年九月四日