• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-03-30
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省財政監(jiān)督條例

遼寧省財政監(jiān)督條例

(2006年3月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)






第一條 為了加強財政監(jiān)督，規(guī)范財政管理，提高財政資金使用效益，維護財經(jīng)秩序，根據(jù)《
中華人民共和國預算法》、《
中華人民共和國會計法》、《
財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。




第二條 本條例所稱財政監(jiān)督，是指省、市、縣(含縣級市、區(qū))人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）依法對涉及財政、財務、會計管理事項的單位或者個人進行的監(jiān)督檢查。




第三條 財政、財務事項監(jiān)督依照財政管理體制和財務隸屬關系實施，會計事項監(jiān)督依照行政區(qū)劃在本級行政區(qū)域內(nèi)實施。



 上級財政部門應當對下級財政部門的財政監(jiān)督工作予以指導，可以將其監(jiān)督范圍內(nèi)的事項委托下級財政部門辦理，也可以對下級財政部門財政監(jiān)督范圍內(nèi)的重大事項直接實施監(jiān)督。




第四條 財政部門應當將財政監(jiān)督與財政管理工作緊密結(jié)合，做到源頭審核、過程跟蹤和績效評價相結(jié)合。




第五條 財政部門對下列事項實施財政監(jiān)督：



 （一）本級各部門和單位預算、決算草案編制以及預算執(zhí)行情況；



 （二）本級各部門和單位預算收入上繳情況；



 （三）本級預算收入征收部門征收預算收入情況；



 （四）本級各部門和單位行政事業(yè)經(jīng)費和財政專項資金的申請、撥付和使用情況；



 （五）國庫辦理的本級地方預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出的撥付情況；



 （六）政府性基金的使用以及行政事業(yè)性收費、罰沒收入的管理情況；



 （七）政府債務管理以及債務資金使用情況；



 （八）本級政府采購制度執(zhí)行情況；



 （九）財務會計制度執(zhí)行情況；



 （十）會計師事務所和資產(chǎn)評估機構的執(zhí)業(yè)情況；



 （十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他財政監(jiān)督事項。




第六條 財政部門應當制定年度財政監(jiān)督檢查計劃，按照計劃組織開展財政檢查，或者根據(jù)日常財政管理需要，組織開展財政檢查。



 財政監(jiān)督可以采取綜合檢查、專項檢查、舉報專查等方式，并逐步推進通過電子網(wǎng)絡監(jiān)控方式實施監(jiān)督。




第七條 任何單位和個人有權檢舉違反財經(jīng)法律、法規(guī)的行為。財政部門應當為檢舉者保密，并對檢舉有功人員給予獎勵。




第八條 財政部門應當及時將財政監(jiān)督情況和發(fā)現(xiàn)的違反財經(jīng)法律、法規(guī)以及有關政策的重大問題向本級人民政府和上級財政部門報告。



 縣級以上人民政府向同級人民代表大會及其常務委員會報告財政工作時，應當包括有關財政監(jiān)督的情況。




第九條 財政部門依法實施財政監(jiān)督，任何單位和個人不得非法干涉。被監(jiān)督單位或者個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕、隱匿、謊報。



 財政監(jiān)督人員應當秉公執(zhí)法，保守知悉的國家秘密和商業(yè)秘密。




第十條 財政監(jiān)督人員實施監(jiān)督檢查，遇有下列情形之一的，應當回避；被監(jiān)督單位或者個人有權申請財政監(jiān)督人員回避：



 （一）與被監(jiān)督單位負責人和有關主管人員或者被監(jiān)督個人之間有親屬關系的；



 （二）與被監(jiān)督單位、個人或者監(jiān)督的事項有經(jīng)濟利益關系的；



 （三）與被監(jiān)督單位、個人或者監(jiān)督的事項有其他利害關系，可能影響公正執(zhí)行公務的。



 財政監(jiān)督人員的回避，由財政部門負責人決定；財政部門負責人的回避，由本級人民政府決定。




第十一條 財政部門組成檢查組實施監(jiān)督檢查時，應當按照下列程序進行：



 （一）由財政部門符合規(guī)定條件的工作人員組成檢查組，并在實施檢查3日前向被監(jiān)督單位或者個人送達檢查通知書。財政部門認為提前通知對檢查工作不利的,經(jīng)財政部門負責人批準,可以在實施檢查前適時送達；



 （二）實施檢查時，檢查人員不得少于2人，并應當出示行政執(zhí)法證件；對檢查的內(nèi)容和事項應當整理形成工作底稿，查證事項應當取得證據(jù)；



 （三）制作財政檢查報告，并征求被監(jiān)督單位或者個人意見；



 （四）被監(jiān)督單位或者個人應當在收到財政檢查報告之日起5日內(nèi)，提出書面意見；在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見的，視為無異議。




第十二條 財政部門應當對檢查組提交的財政檢查報告以及其他有關材料予以復核，并根據(jù)不同情況作出處理:



 （一）對未發(fā)現(xiàn)有財政違法行為的被監(jiān)督單位或者個人作出檢查結(jié)論;



 （二）對有財政違法行為的被監(jiān)督單位或者個人依法作出行政處理、處罰決定;



 （三）對不屬于本部門職權范圍的事項依法移送。




第十三條 財政部門應當自接到財政檢查報告之日起30日內(nèi)作出檢查結(jié)論或者行政處理、處罰決定，送達被監(jiān)督單位或者個人。



 被監(jiān)督單位或者個人不服行政處理、處罰決定的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。復議或者訴訟期間，不停止執(zhí)行處理、處罰決定，法律另有規(guī)定的除外。




第十四條 財政部門實施監(jiān)督檢查具有下列職權：



 （一）要求被監(jiān)督單位或者個人報送與財政監(jiān)督事項有關的資料；



 （二）查閱被監(jiān)督單位或者個人的會計憑證、賬簿、報表以及與財政、財務收支有關的其他資料；



 （三）檢查被監(jiān)督單位與財政、財務收支有關的資產(chǎn)；



 （四）向有關單位和個人調(diào)查、詢問、取證。



 對可能滅失或者以后難以取得的涉嫌違法的資料、資產(chǎn)等證據(jù)，經(jīng)財政部門負責人批準，可以先行登記保存，并在7日內(nèi)作出處理決定。




第十五條 財政部門對審計等其他監(jiān)督檢查部門作出的調(diào)查、檢查結(jié)論能夠滿足履行本部門職責需要的，應當加以利用，避免重復檢查。




第十六條 財政部門根據(jù)需要可以聘請專門機構或者具有專門知識的人員協(xié)助財政監(jiān)督人員開展檢查工作。




第十七條 財政部門進行監(jiān)督檢查時，經(jīng)財政部門負責人批準，可以向與被監(jiān)督單位或者個人有經(jīng)濟業(yè)務往來的單位查詢有關情況，可以向金融機構查詢被監(jiān)督單位的存款，有關單位和金融機構應當配合。



 財政部門查詢存款時，還應當持有財政部門簽發(fā)的查詢存款通知書，并負有保密義務。




第十八條 財政部門對被監(jiān)督單位或者個人正在進行的財政違法行為，應當責令停止。拒不執(zhí)行的，可以暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關的款項；已經(jīng)撥付的，責令其暫停使用。




第十九條 財政部門對被監(jiān)督單位或者個人的財政違法行為，應當按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。




第二十條 財政部門認為對有財政違法行為的被監(jiān)督單位的有關主管人員和其他直接責任人員依法應當給予處分的，應當提出給予處分的書面建議，被監(jiān)督單位或者其上級主管機關、監(jiān)察機關應當依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知財政部門。




第二十一條 打擊報復陷害檢舉人或者財政監(jiān)督人員的，由其所在單位或者上級主管機關、監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第二十二條 財政部門及其監(jiān)督人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密的，由其所在單位或者上級主管機關、監(jiān)察機關給予行政處分；給被監(jiān)督單位或者個人造成損害的，依法給予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第二十三條 本條例自2006年6月1日起施行。