• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-02-13
• 【生效日期】1990-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市工資基金管理辦法

哈爾濱市工資基金管理辦法
 
（哈政發(fā)法字〔1990〕第2號1990年2月13日）

 第一條 為加強工資基金管理，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的工資基金，均按本辦法進行管理。



 第三條 本辦法所稱工資基金，是指按國家統(tǒng)計局規(guī)定屬于工資總額構(gòu)成范圍內(nèi)支付給職工個人的勞動報酬。



 第四條 工資基金管理，要堅持計劃管理，總量控制，分級負責，監(jiān)督支付的原則。



 第五條 本辦法由市勞動部門負責組織實施，市人民銀行、人事、統(tǒng)計和各專業(yè)銀行等有關(guān)部門要密切配合。



 第六條 單位只能在開戶銀行設立一個工資基金專戶，并要使用國家勞動部和中國人民銀行統(tǒng)一制發(fā)的《
工資基金管理手冊》（以下簡稱《手冊》），不準使用其他部門制發(fā)的《手冊》。



 第七條 各區(qū)、縣（市）勞動部門，省、市屬單位的主管部門，中直單位和外埠駐哈機構(gòu)，要按照勞動工資計劃隸屬關(guān)系，組織填報《工資基金建戶單位審核表》，經(jīng)市、縣（市）統(tǒng)計部門審核后，分別到市、縣（市）勞動部門領(lǐng)取經(jīng)市勞動部門和人民銀行統(tǒng)一核發(fā)的《手冊》。《手冊》每年換發(fā)一次。



 第八條 《手冊》經(jīng)勞動、人事部門審核簽章后，開戶銀行方可支付工資。審核簽章工作具體劃分如下：

 （一）在市轄區(qū)的中直、省市屬企業(yè)、外埠駐哈機構(gòu)的《手冊》，由市勞動部門負責。

 （二）市屬各部、委、辦、局和事業(yè)單位、社會團體的《手冊》，由市人事部門負責。

 （三）區(qū)屬企業(yè)的《手冊》，由區(qū)勞動部門負責。

 （四）區(qū)屬各部、委、辦、局和事業(yè)單位、社會團體的《手冊》，由區(qū)人事部門負責。

 （五）縣（市）單位的《手冊》，分別由縣（市）勞動、人事部門負責。

 （六）中直、省屬機關(guān)和事業(yè)單位、社會團體的《手冊》，按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第九條 跨地區(qū)或一級核算、兩級管理的企業(yè)，在不超過工資總額計劃的前提下，可向所屬單位分配工資總額指標，經(jīng)企業(yè)主管部門審核蓋章后，到市勞動部門辦理簽發(fā)手續(xù)。



 第十條 新建、轉(zhuǎn)戶、分戶、并戶等單位領(lǐng)取或變更《手冊》，要履行下列手續(xù)：

 （一）新建戶的，憑上級批件或《營業(yè)執(zhí)照》和主管部門下達的勞動工資計劃、職工來源手續(xù)（調(diào)轉(zhuǎn)、招工、聘用人員等手續(xù)），到市、縣（市）勞動部門領(lǐng)取《手冊》，經(jīng)主管部門同意和勞動、人事部門審核簽章后，到銀行建立工資基金專戶。

 （二）跨行轉(zhuǎn)戶的，由人民銀行審批；行內(nèi)轉(zhuǎn)戶的，由各專業(yè)銀行審批。

 （三）分戶的，憑上級批件或新戶《營業(yè)執(zhí)照》、分戶前原單位《手冊》和勞動工資計劃、下達給新戶的勞動工資計劃，到市、縣（市）勞動、人事部門辦理手續(xù)。

 （四）并戶的，憑上級批件或《營業(yè)執(zhí)照》、新下達的或并戶前原單位的勞動工資計劃，到市、縣（市）勞動部門辦理手續(xù)。

 （五）撤銷的，應在辦理撤戶手續(xù)后，由主管部門收繳《手冊》，加蓋“作廢”字樣，轉(zhuǎn)給原審核簽章的勞動、人事部門銷戶。



 第十一條 單位丟失《手冊》，經(jīng)開戶銀行核實并出具證明后，到市、縣（市）勞動部門辦理補發(fā)手續(xù)。



 第十二條 年度勞動工資計劃未下達前，主管部門、中直單位、外埠駐哈機構(gòu)可按單位上年十二月份實際應支付的工資總額填入《手冊》，待年度勞動工資計劃下達后，統(tǒng)一核算簽發(fā)。



 第十三條 年度勞動工資計劃下達后，主管部門或單位要在一個月內(nèi)將單位的年度勞動工資計劃填寫在由市勞動部門統(tǒng)一印制的《工資基金分季使用計劃表》表內(nèi)，下達給所屬單位。



 第十四條 單位收到《工資基金分季使用計劃表》后，要編制按季分月的工資基金使用計劃，報主管部門和審核簽章的勞動、人事部門各一份，并填入《手冊》。



 第十五條 單位填寫《手冊》經(jīng)主管部門審查后，到勞動或人事部門辦理審核簽章手續(xù)。



 第十六條 有臨時用工計劃指標的單位，要分別到市、區(qū)、縣（市）勞動部門一次性辦理用工手續(xù)。勞動部門應將辦理手續(xù)的臨時工人數(shù)和工資總額填寫在《工資基金分季使用計劃表》上，并簽字蓋章。



 第十七條 主管部門調(diào)整所屬單位《手冊》中的年度和分季工資基金使用計劃時，要報審核簽章的勞動人事部門批準。



 第十八條 單位年度勞動工資計劃指標不足時，要按隸屬關(guān)系和審批程序，辦理追加勞動工資計劃指標手續(xù)。



 第十九條 單位在不超過年度工資基金使用計劃的前提下，可將本月節(jié)余的工資基金計劃指標結(jié)轉(zhuǎn)到下月使用。工資基金計劃指標，不能提前使用。超過工資基金使用計劃的，銀行不予支付。



 第二十條 對實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，可由主管部門按核定的工資總額基數(shù)、掛鉤比例計算的新增效益工資限額和未列入基數(shù)的工資額，編制年度工資總額計劃，并下達給企業(yè)。



 第二十一條 實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，經(jīng)濟效益比計劃指標有增減時，主管部門應按規(guī)定計算出實際的工資額，由同級勞動部門在不超過上級下達的工資總額計劃內(nèi)進行調(diào)劑。計劃指標不足時，按程序申報，經(jīng)批準后方可追加。



 第二十二條 實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)按規(guī)定提取的新增效益工資和獎金，要先提后用，并允許跨年度使用。



 第二十三條 對實行工資總額包干的企業(yè)，主管部門可按核定包干的工資總額指標，編制年度工資總額計劃，并落實到企業(yè)。企業(yè)效益高于或低于本部門包干指標時，主管部門應按規(guī)定計算出獎勵基金增減數(shù)額。超出包干指標時，可由同級勞動部門在不超過上級下達的工資總額計劃內(nèi)進行調(diào)劑。



 第二十四條 市、區(qū)、縣（市）人事部門對逾期不清退超編人員的國家機關(guān)和事業(yè)單位，可按超編人數(shù)扣減工資總額。



 第二十五條 國家機關(guān)和事業(yè)單位的獎金發(fā)放，要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位超過規(guī)定標準增發(fā)獎金時，經(jīng)審核簽章的人事部門批準后，方可增加。



 第二十六條 對逾期仍未清退計劃外用工的單位，由審核簽章的勞動或人事部門以新增的效益工資和獎勵基金抵補計劃外用工工資額，當年抵補不了的，第二年繼續(xù)抵補。



 第二十七條 主管部門要嚴格控制所屬單位臨時工工資基金支付。對臨時工工資指標，實行專項使用，不準挪用或串用。



 第二十八條 單位不準有下列行為：

 （一）自行設立各種津貼、補貼，并列入成本。

 （二）擅自提高工資、獎金、津貼或補貼標準。

 （三）在工資基金專戶以外，從其他各項業(yè)務收入中坐支現(xiàn)金發(fā)放工資、獎金、津貼或補貼。

 （四）從銀行套取現(xiàn)金支付工資、獎金、津貼或補貼。

 （五）動用企業(yè)稅后留利中的發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金、后備基金、職工福利基金、銀行貸款、企業(yè)自產(chǎn)自銷產(chǎn)品和興辦集體經(jīng)濟收入的現(xiàn)金等發(fā)放工資、獎金、津貼或補貼。

 （六）不按規(guī)定交納工資調(diào)節(jié)稅。

 （七）違反規(guī)定向職工發(fā)放實物。



 第二十九條 開戶銀行要嚴格執(zhí)行國家和省、市工資基金管理方面的規(guī)定，履行國家賦予的監(jiān)督工資基金支付職責，對違反工資基金管理規(guī)定的單位，不準支付工資。



 第三十條 開戶銀行在支付工資基金時，要認真核對審查，并在《手冊》中的支付記錄表上加蓋經(jīng)辦人名章。



 第三十一條 市勞動部門、人民銀行統(tǒng)一印制《工資基金管理底卡》；由開戶銀行登記建卡，并負責監(jiān)督管理。



 第三十二條 勞動、人事部門在工資基金管理方面的職責：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

 （二）匯總、編制、上報年度勞動工資計劃。

 （三）調(diào)整下達勞動工資計劃。

 （四）對單位的工資基金管理進行監(jiān)督檢查。

 （五）負責《手冊》的審核簽章。

 （六）負責查處違反本辦法的行為。



 第三十三條 工資基金管理人員，要認真履行職責，秉公辦事，不準利用職權(quán)徇私舞弊。



 第三十四條 對違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由勞動、人事部門如數(shù)追回超發(fā)款項，并按超出部分的金額對單位處以罰款。



 第三十五條 對違反本辦法第三十三條規(guī)定的，按管理權(quán)限和審批程序給予行政處分。



 第三十六條 對行政處罰不服的，可依法申請復議或者提起行政訴訟。



 第三十七條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十八條 私營企業(yè)、外商投資企業(yè)的工資基金管理，可參照本辦法執(zhí)行。



 第三十九條 一九九0年一月一日至本辦法施行前的工資基金管理，按照本辦法執(zhí)行。



 第四十條 本辦法自一九九0年三月一日起施行。