• 【發(fā)布單位】南昌市政府
• 【發(fā)布文號】洪府廳發(fā)〔2009〕103號
• 【發(fā)布日期】2009-08-20
• 【生效日期】2009-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南昌市
• 【所屬類別】政策參考

南昌市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商貿(mào)委關(guān)于南昌市酒類市場整頓方案的通知

南昌市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商貿(mào)委關(guān)于南昌市酒類市場整頓方案的通知 

(洪府廳發(fā)〔2009〕103號)





 各縣（區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會，市政府各相關(guān)部門：



 市商貿(mào)委《南昌市酒類流通市場整頓方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



 二OO九年八月二十日



 南昌市酒類流通市場整頓方案



 為了貫徹落實(shí)中華人民共和國《食品安全法》和商務(wù)部《酒類流通管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對我市酒類流通市場的管理，維護(hù)酒類流通市場秩序，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，特制定本方案。



 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持集中整治與長效管理相結(jié)合，企業(yè)自律與行政監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，深入開展酒類流通領(lǐng)域里的整頓，切實(shí)規(guī)范酒類流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為，保障酒類流通市場消費(fèi)安全，促進(jìn)酒類流通市場持續(xù)健康發(fā)展。



 （二）工作目標(biāo)



 用半年左右的時(shí)間集中開展酒類流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保酒類流通經(jīng)營主體資格合法有效，銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺賬制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，酒類食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí)，酒類食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，酒類流通環(huán)節(jié)食品安全水平明顯提高，人民群眾酒類食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。



 二、組織機(jī)構(gòu)



 為進(jìn)一步加大整治力度，成立南昌市酒類流通市場整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市商貿(mào)委、工商、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督以及各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市商貿(mào)委。



 三、整頓工作任務(wù)和重點(diǎn)



 緊緊圍繞酒類流通備案和使用隨附單制度及消費(fèi)者投訴多的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，積極開展酒類流通管理行政執(zhí)法，進(jìn)一步加大市場監(jiān)管力度。



 （一）提高酒類流通備案登記率，普及使用酒類流通隨附單



 各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)酒類經(jīng)營者登記備案情況進(jìn)行摸底，對沒有實(shí)行酒類流通備案的經(jīng)營者進(jìn)行宣傳教育，并限期完成備案。



 （二）從酒類銷售終端著手，對酒類流通隨附單使用情況進(jìn)行調(diào)查



 重點(diǎn)檢查各商場、超市、品牌經(jīng)銷商及大型餐飲酒店隨附單使用和索取情況，對未使用隨附單的經(jīng)銷商及未索要隨附單的銷售終端進(jìn)行批評教育，限令整改。



 （三）對酒類流通市場消費(fèi)者投訴多的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整頓



 各大食品批發(fā)市場、餐飲酒店、酒吧、夜總會是酒類流通的薄弱環(huán)節(jié)，各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要重點(diǎn)進(jìn)行檢查。檢查其是否具備酒類流通經(jīng)營主體資格、是否進(jìn)行酒類流通經(jīng)營備案、是否使用隨附單和嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)銷貨臺賬制度。嚴(yán)厲打擊假冒、仿冒、“傍名牌”和制售假酒的違法行為。



 （四）重點(diǎn)開展節(jié)假日酒類流通市場的整頓



 要以中秋、國慶、元旦、春節(jié)為重點(diǎn)，突出抓好節(jié)假日酒類流通市場秩序，確保人民群眾酒類消費(fèi)安全。



 （五）積極開展酒類流通管理的行政執(zhí)法



 商務(wù)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)成立后，將把酒類流通執(zhí)法作為一個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系與合作，對各種不規(guī)范的酒類經(jīng)營行為進(jìn)行糾正和處罰，對制售假冒酒類產(chǎn)品的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。



 四、工作職責(zé)



 （一）酒類流通市場整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)；



 （二）商貿(mào)部門負(fù)責(zé)對酒類流通環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對違反《酒類流通管理辦法》的行為進(jìn)行查處；



 （三）工商部門負(fù)責(zé)對無證經(jīng)營、證照不齊和經(jīng)營假冒偽劣酒類產(chǎn)品的行為進(jìn)行查處；



 （四）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對酒類生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全進(jìn)行查處，從源頭上 加強(qiáng)監(jiān)管；



 （五）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)《餐飲服務(wù)許可證》的核對檢查；



 （六）公安部門負(fù)責(zé)配合各職能部門做好專項(xiàng)整治工作。



 五、工作步驟



 （一）宣傳動(dòng)員階段（2009年8月20日―8月31日）



 1、召開全市酒類流通市場整頓工作會議，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，掌握酒類市場整頓工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，按照“屬地管理”的原則，要求各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）在各自轄區(qū)內(nèi)大力開展酒類市場的整頓工作。



 2、在我市主要媒體發(fā)布公告。我市酒類生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)按照《酒類流通管理辦法》的要求，到各級商務(wù)主管部門進(jìn)行酒類流通備案登記。



 3、開展酒類流通管理的宣傳工作。利用各種媒體對酒類流通市場整頓工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極營造酒類市場整治的良好氛圍，取得酒類生產(chǎn)及經(jīng)營者的理解和支持。通過媒體宣傳、上門宣講及培訓(xùn)講課，使酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者認(rèn)識到酒類市場整治的重要意義，認(rèn)真執(zhí)行酒類流通管理的法律、法規(guī)。



 4、建立舉報(bào)制度。設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)和支持消費(fèi)者保護(hù)自身合法權(quán)益。



 5、加強(qiáng)網(wǎng)上申報(bào)工作。各級商務(wù)主管部門要及時(shí)對酒類流通備案情況和隨附單使用情況向商務(wù)部網(wǎng)站進(jìn)行登記，以便溝通情況、查驗(yàn)信息，方便管理。



 （二）整治行動(dòng)階段（2009年9月1日―11月30日）



 一查備案登記情況，整頓無照、無備案登記行為；二查隨附單和相關(guān)進(jìn)貨手續(xù)，規(guī)范酒類商品的進(jìn)貨渠道。重點(diǎn)查經(jīng)銷來路不明、手續(xù)不全、以假充真、以次充好的違法行為；三查經(jīng)營管理是否建立經(jīng)營臺帳；四查禁止向未成年人銷售執(zhí)行情況；五查酒類違法案件。



 （三）檢查評估階段（2009年12月1日―12月31日）



 一是要檢查各級商務(wù)主管部門開展酒類市場整頓工作的效果，并將其作為年終工作考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容；二是要總結(jié)整頓工作的經(jīng)驗(yàn)與問題，不斷提高行政管理水平；三是對行動(dòng)消極遲緩、問題突出的縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）予以通報(bào)批評，要求采取進(jìn)一步有效措施加強(qiáng)整改。



 六、工作要求



 這次酒類流通市場整頓工作要重實(shí)際、求實(shí)效，創(chuàng)造性地開展工作。



 （一）整頓酒類流通市場期間，要建立情況通報(bào)制度，加強(qiáng)部門間和上下級機(jī)關(guān)間的信息溝通，對新情況、新問題以及工作進(jìn)展情況，要深入研究，及時(shí)通報(bào)，各級商務(wù)主管部門要積極與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安部門保持聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)整頓工作的進(jìn)程，取得配合與支持。



 （二）對違法違規(guī)的酒類經(jīng)營者，要依法查處。對制售假冒偽劣和有害酒類產(chǎn)品的經(jīng)營者要配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門予以堅(jiān)決打擊。



 （三）積極發(fā)揮酒類行業(yè)協(xié)會的作用。組織制定、實(shí)施“行規(guī)、行約”，促進(jìn)廠商之間、商商之間合作，引導(dǎo)廣大會員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中做到守法經(jīng)營，依法納稅；認(rèn)真遵守和執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，開展公平、公正的競爭，反對壟斷經(jīng)營；積極開展“誠信單位”的評比活動(dòng)，爭創(chuàng)我市酒類行業(yè)十佳“誠信單位”。



 主題詞：商貿(mào) 酒類 整頓方案 通知



 南昌市人民政府辦公廳秘書處 2009年8月22日印發(fā)



 共印20份



 南昌市酒類流通市場整頓工作



 領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單



 組 長：劉家富（南昌市人民政府副市長）



 副組長：高鷹群（南昌市人民政府市長助理）



 辛利杰（南昌市人民政府副秘書長）



 喻德火（南昌市商業(yè)貿(mào)易委員會主任）



 成 員：周國福（南昌市商貿(mào)委副主任）



 田久泰（南昌市工商局副局長）



 陳天鵬（南昌市衛(wèi)生局副局長）



 曾性軍（南昌市食品藥品監(jiān)督局副局長）



 葉 琳（南昌市公安局副局長）



 張新華（南昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長）



 涂莉華（南昌縣副縣長）



 黃志平（新建縣副縣長）



 袁一旦（安義縣副縣長）



 黃 文（進(jìn)賢縣副縣長）



 王志勤（東湖區(qū)副區(qū)長）



 余 穎（西湖區(qū)副區(qū)長）



 王 強(qiáng)（青云譜區(qū)副區(qū)長）



 焦玉莊（灣里區(qū)副區(qū)長）



 吳臘根（青山湖副區(qū)長）



 陳 強(qiáng)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任）



 李有才（高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任）



 鄒國星（紅谷灘新區(qū)管委會副主任）



 龔 甫（桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任）



 文瑞平（英雄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任）



 南昌市酒類流通市場整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商貿(mào)委，周國福兼辦公室主任。