• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)人民政府
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)〔2009〕52號
• 【發(fā)布日期】2009-08-20
• 【生效日期】2009-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣西壯族自治區(qū)人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施廉政工程的若干規(guī)定》的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施廉政工程的若干規(guī)定》的通知

（桂政發(fā)〔2009〕52號）





 各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《關(guān)于在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施廉政工程的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府



 二○○九年八月二十日



 關(guān)于在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施廉政工程的若干規(guī)定



 為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范全區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃、立項(xiàng)、拆遷、建設(shè)、采購等主體行為，將項(xiàng)目建設(shè)成為廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效工程，決定在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施廉政工程：即嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，預(yù)防和減少暗箱操作等不良行為的發(fā)生，確保項(xiàng)目安全、資金安全和干部安全。有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：



 一、實(shí)施范圍



 全部或部分使用政府資金投資或政府融資的建設(shè)項(xiàng)目，以及各級國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、事業(yè)單位的投資項(xiàng)目，必須實(shí)施廉政工程。



 二、責(zé)任主體



 項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的政府部門、建設(shè)單位、施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位等為實(shí)施廉政工程的責(zé)任主體。責(zé)任主體單位的法定代表人是實(shí)施廉政工程的第一責(zé)任人。



 三、十項(xiàng)紀(jì)律



 （一）任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)；不準(zhǔn)借領(lǐng)導(dǎo)名義、打領(lǐng)導(dǎo)旗號要工程、要項(xiàng)目、要資金；不準(zhǔn)為打領(lǐng)導(dǎo)旗號要工程、要項(xiàng)目、要資金的行為人提供幫助；不準(zhǔn)對違法行為知情不報(bào)；不準(zhǔn)搞“陰陽合同”，虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)以及強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫施工單位墊資或提供貸款擔(dān)保；不準(zhǔn)利用職權(quán)或職務(wù)上的便利要求中標(biāo)人分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，或指定使用工程建設(shè)材料、構(gòu)配件、設(shè)備及生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商等。



 （二）不準(zhǔn)利用審批立項(xiàng)權(quán)吃拿卡要，搞“關(guān)聯(lián)交易”。



 （三）不準(zhǔn)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算或投資計(jì)劃；不準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模；不準(zhǔn)利用職權(quán)擅自改變規(guī)劃，變更用地性質(zhì)，提高容積率和減少綠化面積。



 （四）不準(zhǔn)未批先用土地，或以以租代征等形式違法征用、占用土地；不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田。



 （五）中標(biāo)人不準(zhǔn)違反規(guī)定將工程施工分包、轉(zhuǎn)包；不準(zhǔn)無證擅自開工；不準(zhǔn)違反建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，粗制濫造；不準(zhǔn)違反施工規(guī)范，造成質(zhì)量安全隱患。



 （六）不準(zhǔn)在材料、設(shè)備采購中違反規(guī)定、合同約定搞私下交易，從中收取回扣，或利用職權(quán)、行業(yè)優(yōu)勢，指定設(shè)備、建筑材料、構(gòu)配件供應(yīng)商。



 （七）不準(zhǔn)在工程竣工驗(yàn)收中利用職務(wù)和工作之便，借機(jī)謀取不正當(dāng)利益，或弄虛作假，互相串通，不按規(guī)定審計(jì)、驗(yàn)收。



 （八）不準(zhǔn)擅自變更、虛報(bào)和挪用拆遷專項(xiàng)資金，或利用職權(quán)及影響，直接或間接謀取不正當(dāng)利益。



 （九）不準(zhǔn)個(gè)人決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排；不準(zhǔn)滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金；不準(zhǔn)利用工程款撥付謀取私利。



 （十）不準(zhǔn)擅自設(shè)立行政檢查、處罰項(xiàng)目，或隨意改變執(zhí)法程序、處罰幅度；不準(zhǔn)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；不準(zhǔn)隱瞞、截留和違規(guī)使用各種行政事業(yè)性收費(fèi)。



 四、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)



 凡違反廉政工程的具體要求，給國家財(cái)產(chǎn)造成重大損失，影響惡劣，是投標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家、施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的，按照自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)監(jiān)察廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定》（桂發(fā)改前期〔2007〕681號）及有關(guān)規(guī)定處理；是國家工作人員的，除按照國家有關(guān)法律法規(guī)處理直接責(zé)任人外，還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對借領(lǐng)導(dǎo)名義、打領(lǐng)導(dǎo)旗號參與工程投標(biāo)的，一律取消投標(biāo)資格，已經(jīng)中標(biāo)的中標(biāo)無效；國家工作人員為借領(lǐng)導(dǎo)名義要工程、要項(xiàng)目、要資金的行為提供幫助或知情不報(bào)的，一律按組織程序先予免職，再按黨紀(jì)、政紀(jì)的規(guī)定從嚴(yán)處分。