• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局
• 【發(fā)布文號】環(huán)發(fā)〔2007〕195號
• 【發(fā)布日期】2007-12-26
• 【生效日期】2007-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護總局
• 【所屬類別】政策參考

生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標（修訂稿）

生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標（修訂稿）
 
(環(huán)發(fā)〔2007〕195號)





各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局：



 生態(tài)示范創(chuàng)建工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，推進生態(tài)文明建設(shè)的有效載體。為貫徹落實黨的十七大精神，進一步深化生態(tài)縣（市、?。┙ㄔO(shè)，我局組織修訂了《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，加強組織協(xié)調(diào)，求真務(wù)實，堅持標準，嚴格把關(guān)，扎扎實實地抓好生態(tài)示范創(chuàng)建工作。



 附件：生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標（修訂稿）



國家環(huán)境保護總局

二○○七年十二月二十六日





附件：生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標（修訂稿）



 一、生態(tài)縣（含縣級市）建設(shè)指標



 1、基本條件



 （1）制訂了《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，并通過縣人大審議、頒布實施。國家有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。



 （2）有獨立的環(huán)保機構(gòu)。環(huán)境保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機制。



 （3）完成上級政府下達的節(jié)能減排任務(wù)。三年內(nèi)無較大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。



 （4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)在全省名列前茅。



 （5）全縣80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準并獲命名。



 2、建設(shè)指標







 序號

 名 稱

 單 位

 指 標

 說明



經(jīng)濟 發(fā)展

 1

 農(nóng)民年人均純收入 元/人

 約束性



 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū) 指標



 縣級市（區(qū)） ≥8000



 縣 ≥6000



 經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)



 縣級市（區(qū)） ≥6000



 縣 ≥4500



 2

 單位GDP能耗 噸標煤/萬元

 ≤0.9

 約束性



指標



3

 單位工業(yè)增加值新鮮水耗 m3/萬元

 ≤20

 約束性



農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù) ≥0.55

 指標



4

 主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重 %

 ≥60

 參考性



指標



生態(tài)環(huán)境保護

 5

 森林覆蓋率 %

 約束性



 山區(qū) ≥75

 指標



 丘陵區(qū) ≥45



 平原地區(qū) ≥18



 高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率 ≥90



6

 受保護地區(qū)占國土面積比例 %

 約束性



 山區(qū)及丘陵區(qū) ≥20

 指標



 平原地區(qū) ≥15



7

 空氣環(huán)境質(zhì)量 ――

 達到功能區(qū)標準

 約束性



指標



8

 水環(huán)境質(zhì)量 ――

 達到功能區(qū)標準，且省控以上斷面過境河流水質(zhì)不降低

 約束性



近岸海域水環(huán)境質(zhì)量 指標



9

 噪聲環(huán)境質(zhì)量 ――

 達到功能區(qū)標準

 約束性



指標



10

 主要污染物排放強度 千克/萬元(GDP)

 約束性



 化學(xué)需氧量（COD） ＜3.5

 指標



 二氧化硫（SO2） ＜4.5



 且不超過國家總量控制指標



11

 城鎮(zhèn)污水集中處理率 %

 ≥80

 約束性



工業(yè)用水重復(fù)率 ≥80

 指標



12

 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率 %

 ≥90

 約束性



工業(yè)固體廢物處置利用率 ≥90

 指標



 且無危險廢物排放



13

 城鎮(zhèn)人均公共綠地面積 m2

 ≥12

 約束性指標



14

 農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例 %

 ≥50

 參考性



指標



15

 秸稈綜合利用率 %

 ≥95

 參考性



指標



16

 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率 %

 ≥95

 約束性



指標



 17

 化肥施用強度(折純) 千克/公頃

 ＜250

 參考性



指標



18

 集中式飲用水源水質(zhì)達標率 %

 100

 約束性



村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率 指標



19

 農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率 %

 ≥95

 參考性



指標



20

 環(huán)境保護投資占GDP的比重 %

 ≥3.5

 約束性



指標



社會進步

 21

 人口自然增長率 ‰

 符合國家或當?shù)卣?
 約束性



指標



22

 公眾對環(huán)境的滿意率 %

 ＞95

 參考性



指標











 二、生態(tài)市（含地級行政區(qū)）建設(shè)指標



 1、基本條件



 （1）制訂了《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，并通過市人大審議、頒布實施。國家有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。



 （2）全市縣級(含縣級)以上政府（包括各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）有獨立的環(huán)保機構(gòu)。環(huán)境保護工作納入縣（含縣級市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機制。



 （3）完成上級政府下達的節(jié)能減排任務(wù)。三年內(nèi)無較大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。



 （4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)在全省名列前茅。



 （5）全市80％的縣（含縣級市）達到國家生態(tài)縣建設(shè)指標并獲命名；中心城市通過國家環(huán)保模范城市考核并獲命名。



 2、建設(shè)指標







 序號

 名 稱

 單 位

 指 標

 說明



經(jīng)濟發(fā)展

 1

 農(nóng)民年人均純收入 元/人

 約束性指標



 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū) ≥8000



 經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū) ≥6000



2

 第三產(chǎn)業(yè)占GDP比例 %

 ≥40

 參考性指標



3

 單位GDP能耗 噸標煤/萬元

 ≤0.9

 約束性指標



4

 單位工業(yè)增加值新鮮水耗 m3/萬元

 ≤20

 約束性指標



農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù) ≥0.55



5

 應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過驗收的比例 %

 100

 約束性指標



生態(tài)環(huán)境保護

 6

 森林覆蓋率 %

 約束性指標



 山區(qū) ≥70



 丘陵區(qū) ≥40



 平原地區(qū) ≥15



高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率 ≥85



7

 受保護地區(qū)占國土面積比例 %

 ≥17

 約束性指標



8

 空氣環(huán)境質(zhì)量 ――

 達到功能區(qū)標準

 約束性指標



9

 水環(huán)境質(zhì)量 ――

 達到功能區(qū)標準，且城市無劣V類水體

 約束性指標



近岸海域水環(huán)境質(zhì)量

10

 主要污染物排放強度 千克/萬元（GDP）



 約束性指標



 化學(xué)需氧量（COD） ＜4.0



 二氧化硫（SO2） ＜5.0



 不超過國家總量控制指標



11

 集中式飲用水源水質(zhì)達標率 %

 100

 約束性指標



12

 城市污水集中處理率 %

 ≥85

 約束性指標



工業(yè)用水重復(fù)率 ≥80



13

 噪聲環(huán)境質(zhì)量 ――

 達到功能區(qū)標準

 約束性指標



14

 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率 %

 ≥90

 約束性指標



工業(yè)固體廢物處置利用率 ≥90



 且無危險廢物排放





15

 城鎮(zhèn)人均公共綠地面積 m2/人

 ≥11

 約束性指標



16

 環(huán)境保護投資占GDP的比重 %

 ≥3.5

 約束性指標



社會進步

 17

 城市化水平 %

 ≥55

 參考性指標



18

 采暖地區(qū)集中供熱普及率 %

 ≥65

 參考性指標



19

 公眾對環(huán)境的滿意率 %

 ＞90

 參考性指標











 三、生態(tài)省建設(shè)指標



 1、基本條件



 （1）制訂了《生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，并通過省人大常委會審議、頒布實施。國家有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。



 （2）全省縣級(含縣級)以上政府（包括各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）有獨立的環(huán)保機構(gòu)。環(huán)境保護工作納入市（含地級行政區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機制。



 （3）完成國家下達的節(jié)能減排任務(wù)。三年內(nèi)無重大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。



 （4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)位居國內(nèi)前列或不斷提高。



 （5）全省80％的地市達到生態(tài)市建設(shè)指標并獲命名。



 2、建設(shè)指標







 序號

 名 稱

 單 位

 指 標

 說明



經(jīng)濟發(fā)展

 1

 農(nóng)民年人均純收入 元/人

 約束性指標



 東部地區(qū) ≥8000



 中部地區(qū) ≥6000



 西部地區(qū) ≥4500



2

 城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 元/人

 約束性指標



 東部地區(qū) ≥16000



 中部地區(qū) ≥14000



 西部地區(qū) ≥12000



3

 環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重 %

 ≥10

 參考性指標



生態(tài)環(huán)境保護

 4

 森林覆蓋率 %

 約束性指標



 山區(qū) ≥65



 丘陵區(qū) ≥35



 平原地區(qū) ≥12



高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率 ≥80



5

 受保護地區(qū)占國土面積比例 %

 ≥15

 約束性指標



6

 退化土地恢復(fù)率 %

 ≥90

 參考性指標



7

 物種保護指數(shù) ――

 ≥0.9

 參考性指標



8

 主要河流年水消耗量 ――

 參考性指標



 省內(nèi)河流 ＜40%



 跨省河流 不超過國家分配的水資源量



9

 地下水超采率 %

 0

 參考性指標



10

 主要污染物排放強度 千克/萬元(GDP)

 約束性指標



 化學(xué)需氧量（COD） ＜5.0



 二氧化硫（SO2） ＜6.0



 且不超過國家總量控制指標



11

 降水pH值年均值 ≥5.0

 約束性指標



酸雨頻率 %

 ＜30



12

 空氣環(huán)境質(zhì)量 ――

 達到功能區(qū)標準

 約束性指標



13

 水環(huán)境質(zhì)量 ――

 達到功能區(qū)標準，且過境河流水質(zhì)達到國家規(guī)定要求

 約束性指標



近岸海域水環(huán)境質(zhì)量

14

 環(huán)境保護投資占GDP的比重 %

 ≥3.5

 約束性指標



社會進步

 15

 城市化水平 %

 ≥50

 參考性指標



16

 基尼系數(shù) ――

 0.3-0.4之間

 參考性指標











 四、指標解釋



 （一）生態(tài)縣



 第一部分 基本條件



 1、制訂了《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，并通過縣人大審議、頒布實施。國家有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。



 指標解釋：



 按照《生態(tài)縣、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制大綱(試行)》(環(huán)辦〔2004〕109號)，組織編制或修訂完成生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)規(guī)劃。通過有關(guān)專家論證后，由當?shù)卣嵴埻壢舜髮徸h通過后頒布實施。



 規(guī)劃文本和批準實施的文件報國家環(huán)?？偩謧浒?。規(guī)劃應(yīng)實施2年以上。



 嚴格執(zhí)行國家和地方的生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，并根據(jù)當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境狀況，制訂本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的政策措施；嚴格執(zhí)行項目建設(shè)和資源開發(fā)的環(huán)境影響評價和“三同時”制度。主要工業(yè)污染源達標率100%，小造紙、小化工、小制革、小印染、小釀造等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)全部關(guān)停。



 數(shù)據(jù)來源：當?shù)卣蚋饔嘘P(guān)部門的文件、實施計劃。



 2、有獨立的環(huán)保機構(gòu)。環(huán)境保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機制。



 指標解釋：



 設(shè)有獨立的環(huán)保機構(gòu)，將環(huán)境保護納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。成立以政府主要負責人為組長、有關(guān)部門負責人參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。評優(yōu)創(chuàng)先活動實行環(huán)保一票否決。



 數(shù)據(jù)來源：當?shù)卣蚋饔嘘P(guān)部門的文件。



 3、完成上級政府下達的節(jié)能減排任務(wù)。三年內(nèi)無較大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。



 指標解釋：



 按照國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門實現(xiàn)節(jié)能減排的目標任務(wù)和總體要求，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。



 較大環(huán)境事件，指“國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案”規(guī)定的較大環(huán)境事件（III級）以上（含III級）的環(huán)境事件，具體要求詳見上述預(yù)案。及時查處、反饋群眾投訴的各類環(huán)境問題。



 外來入侵物種指在當?shù)厣娣敝常瑢Ξ數(shù)厣鷳B(tài)或者經(jīng)濟構(gòu)成破壞的外來物種。



 數(shù)據(jù)來源：發(fā)展改革、環(huán)保等部門。



 4、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)在全省名列前茅。



 指標解釋：



 按照《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192－2006）開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況評價。



 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)連續(xù)三年在全省排名前10位（不含已命名生態(tài)縣的排名）。



 數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。



 5、全縣80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準并獲命名。



 指標解釋：



 全縣（含縣級市、區(qū)）80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被命名為“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”。



 數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。



 第二部分 建設(shè)指標



 1、農(nóng)民年人均純收入



 指標解釋：



 指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費用支出、繳納稅款、上交承包集體任務(wù)金額以后剩余的，可直接用于進行生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費和積蓄的那一部分收入。



 數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門。



 2、單位GDP能耗



 指標解釋：



 指萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值的耗能量。計算公式為：







 數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、經(jīng)濟綜合管理、能源管理等部門。



 3、單位工業(yè)增加值新鮮水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)



 （1）單位工業(yè)增加值新鮮水耗



 指標解釋：



 工業(yè)用新鮮水量指報告期內(nèi)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)用于生產(chǎn)和生活的新鮮水量（生活用水單獨計量且生活污水不與工業(yè)廢水混排的除外），它等于企業(yè)從城市自來水取用的水量和企業(yè)自備水用量之和。工業(yè)增加值指全部企業(yè)工業(yè)增加值，不限于規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值。計算公式為：







 數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、水利、環(huán)保等部門。



 （2）農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)



 指標解釋：



 指田間實際凈灌溉用水總量與毛灌溉用水總量的比值。毛灌溉用水總量指在灌溉季節(jié)從水源引入的灌溉水量；凈灌溉用水總量指在同一時段內(nèi)進入田間的灌溉用水量。計算公式為：







 數(shù)據(jù)來源：水利、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計部門。



 4、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重



 指標解釋：



 指有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積與農(nóng)作物播種總面積的比例。有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積不能重復(fù)統(tǒng)計。計算公式為：











 數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、質(zhì)檢、統(tǒng)計部門。



 5、森林覆蓋率



 指標解釋：



 森林覆蓋率指森林面積占土地面積的比例。高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率是指區(qū)內(nèi)林地、草地面積之和與總土地面積的百分比。計算公式為：







 數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源部門。



 6、受保護地區(qū)占國土面積比例



 指標解釋：



 指轄區(qū)內(nèi)各類(級)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、生態(tài)功能保護區(qū)、水源保護區(qū)、封山育林地等面積占全部陸地(濕地)面積的百分比，上述區(qū)域面積不得重復(fù)計算。



 數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門。



 7、空氣環(huán)境質(zhì)量



 指標解釋：



 指轄區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達到國家有關(guān)功能區(qū)標準要求，目前執(zhí)行GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》和HJ14-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》。



 數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。



 8、水環(huán)境質(zhì)量、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量



 指標解釋：



 按規(guī)劃的功能區(qū)要求達到相應(yīng)的國家水環(huán)境或海水環(huán)境質(zhì)量標準。目前采用GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》、GB/T14848-93《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》和GB3097-1997《海水水質(zhì)標準》。



 省控以上斷面過境河流水質(zhì)不降低。



 數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。



 9、噪聲環(huán)境質(zhì)量



 指標解釋：



 指城市區(qū)域按規(guī)劃的功能區(qū)要求達到相應(yīng)的國家聲環(huán)境質(zhì)量標準。目前采用GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》。



 數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。



 10、主要污染物排放強度



 指標解釋：



 指單位GDP所產(chǎn)生的主要污染物數(shù)量。按照節(jié)能減排的總體要求，本指標計算化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫（SO2）的排放強度。計算公式為：







 COD和SO2的排放不得超過國家總量控制指標，且近三年逐年下降。



 數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。



 11、城鎮(zhèn)污水集中處理率、工業(yè)用水重復(fù)率



 （1）城鎮(zhèn)污水集中處理率



 指標解釋：



 城鎮(zhèn)污水集中處理率指城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)經(jīng)過污水處理廠二級或二級以上處理，或其它處理設(shè)施處理（相當于二級處理），且達到排放標準的生活污水量與城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水排放總量的百分比。計算公式為：







 數(shù)據(jù)來源：建設(shè)、環(huán)保部門。



 （2）工業(yè)用水重復(fù)率



 指標解釋：



 指工業(yè)重復(fù)用水量占工業(yè)用水總量的比值。計算公式為：







 數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門。



 12、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、工業(yè)固體廢物處置利用率



 指標解釋：



 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率指城市及建制鎮(zhèn)生活垃圾資源化量占垃圾清運量的比值。工業(yè)固體廢物處置利用率指工業(yè)固體廢物處置及綜合利用量占工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的比值。無危險廢物排放。有關(guān)標準采用GB18599-2001《一般工業(yè)固體廢棄物儲存、處置場污染控制標準》、GB18485-2001《生活垃圾焚燒污染控制標準》、GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制標準》。



 數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生部門。



 13、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積



 指標解釋：



 指城鎮(zhèn)公共綠地面積的人均占有量。公共綠地包括公共人工綠地、天然綠地，以及機關(guān)、企事業(yè)單位綠地。



 數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、建設(shè)部門。



 14、農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例



 指標解釋：



 指農(nóng)村用于生活的全部能源中清潔能源所占的比例。清潔能源是指環(huán)境污染物和溫室氣體零排放或者低排放的一次能源，主要包括天然氣、核電、水電及其他新能源和可再生能源等。



 數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門。



 15、秸稈綜合利用率



 指標解釋：



 指綜合利用的秸稈數(shù)量占秸稈總量的比例。秸稈綜合利用包括秸稈氣化、飼料、秸稈還田、編織、燃料等。計算公式為：







 數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門。



 16、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率



 指標解釋：



 指集約化、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場通過還田、沼氣、堆肥、培養(yǎng)料等方式利用的畜禽糞便量與畜禽糞便產(chǎn)生總量的比例。有關(guān)標準按照GB18596-2001《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》執(zhí)行。



 數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門。



 17、化肥施用強度(折純)



 指標解釋：



 指本年內(nèi)單位面積耕地實際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥數(shù)量。化肥施用量要求按折純量計算。折純量是指將氮肥、磷肥、鉀肥分別按含氮、含五氧化二磷、含氧化鉀的百分之百成份進行折算后的數(shù)量。復(fù)合肥按其所含主要成份折算。計算公式為：







 數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、環(huán)保部門。



 18、集中式飲用水源水質(zhì)達標率、村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率



 （1）集中式飲用水源水質(zhì)達標率



 指標解釋：



 指城鎮(zhèn)集中飲用水水源地，其地表水水源水質(zhì)達到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》III類標準和地下水水源水質(zhì)達到GB/T14848-1993《地下水質(zhì)量標準》III類標準的水量占取水總量的百分比。計算公式為：







 數(shù)據(jù)來源：建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門。



 （2）村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率



 指標解釋：



 指以自來水廠或手壓井形式取得飲用水的農(nóng)村人口占農(nóng)村總?cè)丝诘陌俜致?，雨水收集系統(tǒng)和其它飲水形式的合格與否需經(jīng)檢測確定。飲用水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的規(guī)定，且連續(xù)三年未發(fā)生飲用水污染事故。計算公式為：







 數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門。



 19、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率



 指標解釋：



 指使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的比例。衛(wèi)生廁所標準執(zhí)行GB19379－2003《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準》。



 數(shù)據(jù)來源：衛(wèi)生、建設(shè)部門。



 20、環(huán)境保護投資占GDP的比重



 指標解釋：



 指用于環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)投資占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例。要求近三年污染治理和生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)投資占GDP比重不降低或持續(xù)提高。計算公式為：







 數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、發(fā)展改革、建設(shè)、環(huán)保部門。



 21、人口自然增長率



 指標解釋：



 指在一定時期內(nèi)（通常為一年）人口凈增加數(shù)（出生人數(shù)減死亡人數(shù)）與該時期內(nèi)平均人數(shù)（或期中人數(shù)）之比，采用千分率表示。計算公式為：







 數(shù)據(jù)來源：計劃生育、統(tǒng)計部門。



 22、公眾對環(huán)境的滿意率



 指標解釋：



 指公眾對環(huán)境保護工作及環(huán)境質(zhì)量狀況的滿意程度。



 數(shù)據(jù)來源：現(xiàn)場問卷調(diào)查。



 （二）生態(tài)市



 第一部分 基本條件



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容?！吧鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)在全省名列前茅”是指生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)連續(xù)三年在全省排名前3位（不含已命名生態(tài)市的排名）。



 第二部分 建設(shè)指標



 1、農(nóng)民年人均純收入



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 2、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比例



 指標解釋：



 指第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。計算公式為：







 數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門。



 3、單位GDP能耗



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 4、單位工業(yè)增加值新鮮水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 5、應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過驗收的比例



 指標解釋：



 《清潔生產(chǎn)促進法》規(guī)定：污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制標準的企業(yè)，應(yīng)當實施清潔生產(chǎn)審核；使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當定期實施清潔生產(chǎn)審核。同時規(guī)定，省級環(huán)保部門在當?shù)刂饕襟w上定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴重企業(yè)的名單。



 數(shù)據(jù)來源：經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、統(tǒng)計部門。



 6、森林覆蓋率



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 7、受保護地區(qū)占國土面積比例



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 8、空氣環(huán)境質(zhì)量



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 9、水環(huán)境質(zhì)量、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 10、主要污染物排放強度



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 11、集中式飲用水源水質(zhì)達標率



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 12、城市污水集中處理率、工業(yè)用水重復(fù)率



 （1）城市污水集中處理率



 指標解釋：



 是指城市市區(qū)經(jīng)過城市污水處理廠二級或二級以上處理且達到排放標準的污水量與城市污水排放總量的百分比。計算公式為：







 數(shù)據(jù)來源：建設(shè)、環(huán)保部門。



 （2）工業(yè)用水重復(fù)率



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 13、噪聲環(huán)境質(zhì)量



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 14、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、工業(yè)固體廢物處置利用率



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 15、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 16、環(huán)境保護投資占GDP的比重



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 17、城市化水平



 指標解釋：



 指城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)總?cè)丝谡嫉貐^(qū)總?cè)丝诘谋戎?。計算公式為?






 數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門。



 18、采暖地區(qū)集中供熱普及率



 指標解釋：



 指城市市區(qū)集中供熱設(shè)備供熱總?cè)萘空际袇^(qū)供熱設(shè)備總?cè)萘康陌俜直?。計算公式為?






 數(shù)據(jù)來源：建設(shè)部門。



 19、公眾對環(huán)境的滿意率



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 （三）生態(tài)省



 第一部分 基本條件



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 第二部分 建設(shè)指標



 1、農(nóng)民年人均純收入



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 2、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入



 指標解釋：



 指城鎮(zhèn)居民家庭在支付個人所得稅、財產(chǎn)稅及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出后所余下的人均實際收入。



 數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門。



 3、環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重



 指標解釋：



 指環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)的簡稱，指國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與恢復(fù)、有效利用資源、滿足人民環(huán)境需求，為社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)。它不僅包括污染控制與減排、污染清理及廢物處理等方面提供產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)的狹義內(nèi)涵，還包括涉及產(chǎn)品生命周期過程中對環(huán)境友好的技術(shù)與產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、生態(tài)設(shè)計及與環(huán)境相關(guān)的服務(wù)等。



 數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門。



 4、森林覆蓋率



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 5、受保護地區(qū)占國土面積比例



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 6、退化土地恢復(fù)率



 指標解釋：



 土地退化是指由于使用土地或由于一種營力或數(shù)種營力結(jié)合致使雨澆地、水澆地或草原、牧場、森林和林地的生物或經(jīng)濟生產(chǎn)力和復(fù)雜性下降或喪失，其中主要包括：(1)風(fēng)蝕和水蝕致使土壤物質(zhì)流失；(2)土壤的物理、化學(xué)和生物特性或經(jīng)濟特性退化；(3)自然植被長期喪失。本指標計算以水土流失為例，水利部規(guī)定小流域侵蝕治理達標標準是，土壤侵蝕治理程度達70%。其它土地退化，如沙漠化、鹽漬化、礦產(chǎn)開發(fā)引起的土地破壞等也可類推。計算公式為：







 數(shù)據(jù)來源：水利、林業(yè)、國土、農(nóng)業(yè)部門。



 7、物種保護指數(shù)



 指標解釋：



 指考核年動植物物種現(xiàn)存數(shù)與生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃基準年動植物物種總數(shù)之比。計算公式為：







 數(shù)據(jù)來源：林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門。



 8、主要河流年水消耗量



 指標解釋：



 對省域內(nèi)主要河流，國際上通常將40％的水資源消耗做為臨界值；對跨省主要河流，水資源的消耗不得超過國家分配的水資源量。



 數(shù)據(jù)來源：水利部門。



 9、地下水超采率



 指標解釋：



 指一年內(nèi)區(qū)域地下水開發(fā)利用量超過可采地下水資源總量的比例。



 數(shù)據(jù)來源：水利、國土資源、建設(shè)部門。



 10、主要污染物排放強度



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 11、降水pH值年均值、酸雨頻率



 降水pH值年均值指一年降水酸度（pH值）的平均值。酸雨頻率指一年的降水總次數(shù)中，pH值小于5.6的降水發(fā)生比例。



 數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。



 12、空氣環(huán)境質(zhì)量



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 13、水環(huán)境質(zhì)量，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 14、環(huán)境保護投資占GDP的比重



 指標解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。



 15、城市化水平



 指標解釋參照生態(tài)市的相關(guān)內(nèi)容。



 16、基尼系數(shù)



 指標解釋：



 是用來反映社會收入分配平等狀況的指數(shù)?；嵯禂?shù)一般介于0－1之間，0表示收入絕對平均，1表示收入絕對不平均，小于0.2表示收入高度平均,大于0.6表示收入高度不平均。0.3－0.4之間表示較為合理。國際上一般把0.4做為警戒線。



 基尼系數(shù)的計算方法：按人均收入由低到高進行排序，分成若干組（如果不分組，則每一戶或每一人為一組），計算每組收入占總收入比重（ ）和人口比重（ ），計算公式為：



 其中：



 或



 數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門。