• 【發(fā)布單位】河南省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政〔2009〕64號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-08-19
• 【生效日期】2009-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府關(guān)于編制現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃的通知

河南省人民政府關(guān)于編制現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃的通知 

(豫政〔2009〕64號(hào))





 省人民政府有關(guān)部門:



 為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,經(jīng)省政府研究,決定全面開展我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃編制工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:



 一、總體要求和編制原則



 編制現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求。



 編制各專項(xiàng)規(guī)劃的基本原則是:堅(jiān)持立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和把握市場(chǎng)前景相結(jié)合,體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性;堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩解資源環(huán)境約束、減輕就業(yè)壓力相結(jié)合,體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性;堅(jiān)持發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和借助外力發(fā)展相結(jié)合,體現(xiàn)規(guī)劃的開放性;堅(jiān)持突出重點(diǎn)與兼顧一般相結(jié)合,體現(xiàn)規(guī)劃的全局性。



 有關(guān)部門在編制專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)要注意充分闡述市場(chǎng)需求現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì),認(rèn)真分析我省相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),在對(duì)成本、技術(shù)水平等方面分析的基礎(chǔ)上,形成對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基本判斷;要以競(jìng)爭(zhēng)力為主線,提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路、目標(biāo)、重大任務(wù)及推進(jìn)措施。各專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期為2009至2020年,近期為2009至2012年,中期為2012至2015年,遠(yuǎn)期為2015至2020年。請(qǐng)各有關(guān)部門在9月上旬形成論證稿,內(nèi)容要觀點(diǎn)明確,簡(jiǎn)潔清晰,重點(diǎn)突出,不講空話套話。



 二、編制范圍和工作責(zé)任



 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃由總體規(guī)劃和若干專項(xiàng)規(guī)劃組成,專項(xiàng)規(guī)劃包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃、工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃等五大類。



 為高水平做好規(guī)劃的編制工作,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃由李克常務(wù)副省長(zhǎng)綜合協(xié)調(diào),各專項(xiàng)規(guī)劃由分管副省長(zhǎng)主抓,責(zé)任單位牽頭,有關(guān)部門密切配合,按職責(zé)分工開展工作。



 各專項(xiàng)規(guī)劃論證稿完成后,由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家、國(guó)家有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行綜合論證。在論證的基礎(chǔ)上,由省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行修改完善。



 三、規(guī)劃內(nèi)容及部門分工



 (一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃由7個(gè)子規(guī)劃組成,包括:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃、花卉園藝規(guī)劃、畜牧業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代水產(chǎn)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)作物規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)劃?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃由劉滿倉(cāng)副省長(zhǎng)主抓。其中:1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃(含肉類、奶類、菜類、林木、花卉)由省農(nóng)業(yè)廳牽頭負(fù)責(zé)編制。2.花卉園藝規(guī)劃由省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳負(fù)責(zé)編制。3.畜牧業(yè)規(guī)劃由省畜牧局負(fù)責(zé)編制。4.現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)編制。5.現(xiàn)代水產(chǎn)規(guī)劃由省農(nóng)業(yè)廳水產(chǎn)局負(fù)責(zé)編制。6.經(jīng)濟(jì)作物規(guī)劃由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)編制。7.農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)劃由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)編制。



 (二)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由8個(gè)子規(guī)劃組成,包括:汽車、有色、化工、鋼鐵、裝備、紡織、輕工和食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由史濟(jì)春副省長(zhǎng)主抓,省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、科技廳負(fù)責(zé)編制。



 (三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃由10個(gè)子規(guī)劃組成,包括:現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃。其中:1.現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃由李克常務(wù)副省長(zhǎng)主抓,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制。2.現(xiàn)代金融業(yè)規(guī)劃由李克常務(wù)副省長(zhǎng)主抓,省政府金融辦負(fù)責(zé)編制。3.旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由孔玉芳副省長(zhǎng)主抓,省旅游局負(fù)責(zé)編制。4.文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由孔玉芳副省長(zhǎng)主抓,省文化強(qiáng)省建設(shè)和文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,省文化廳、新聞出版局、廣電局、河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等部門配合編制。5.信息服務(wù)業(yè)規(guī)劃由史濟(jì)春副省長(zhǎng)主抓,省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)編制。6.房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由張大衛(wèi)副省長(zhǎng)主抓,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)編制。7.科技服務(wù)業(yè)規(guī)劃由徐濟(jì)超副省長(zhǎng)主抓,省科技廳負(fù)責(zé)編制。8.商務(wù)服務(wù)業(yè)(含會(huì)展、租賃、咨詢、中介、廣告、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè))規(guī)劃由宋璇濤副省長(zhǎng)主抓,省商務(wù)廳負(fù)責(zé)編制。9.現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)規(guī)劃由宋璇濤副省長(zhǎng)主抓,省商務(wù)廳負(fù)責(zé)編制。10.社區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃由宋璇濤副省長(zhǎng)主抓,省民政廳負(fù)責(zé)編制。



 (四)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由4個(gè)子規(guī)劃組成,包括:電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。其中:1.電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由史濟(jì)春副省長(zhǎng)主抓,省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)編制。2.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由史濟(jì)春副省長(zhǎng)主抓,省發(fā)展改革委會(huì)同省科技廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)編制。3.新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由史濟(jì)春副省長(zhǎng)主抓,省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)編制。4.新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由張大衛(wèi)副省長(zhǎng)主抓,省發(fā)展改革委會(huì)同省能源規(guī)劃建設(shè)局、財(cái)政廳負(fù)責(zé)編制。



 (五)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃由9個(gè)子規(guī)劃組成,包括:信息化及3G(第三代移動(dòng)通信技術(shù))產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、能源電力規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃、鐵路發(fā)展規(guī)劃、民航發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃。其中:1.信息化及3G產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由史濟(jì)春副省長(zhǎng)主抓,省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)編制。2.電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃由史濟(jì)春副省長(zhǎng)主抓,省電力公司負(fù)責(zé)編制。3.能源電力規(guī)劃(不含光伏及新型電池產(chǎn)業(yè))由張大衛(wèi)副省長(zhǎng)主抓,省能源規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)編制。4.綜合交通體系規(guī)劃由張大衛(wèi)副省長(zhǎng)主抓,省發(fā)展改革委會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、民航辦(省機(jī)場(chǎng)公司)、鄭州鐵路局負(fù)責(zé)編制,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)匯總形成論證稿。5.鐵路發(fā)展規(guī)劃由張大衛(wèi)副省長(zhǎng)主抓,省發(fā)展改革委會(huì)同鄭州鐵路局負(fù)責(zé)編制。6.民航發(fā)展規(guī)劃由張大衛(wèi)副省長(zhǎng)主抓,省發(fā)展改革委會(huì)同省民航辦(省機(jī)場(chǎng)公司)負(fù)責(zé)編制。7.環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由張大衛(wèi)副省長(zhǎng)主抓,省發(fā)展改革委會(huì)同省環(huán)保廳負(fù)責(zé)編制。8.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由張大衛(wèi)副省長(zhǎng)主抓,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)編制。9.水利規(guī)劃由劉滿倉(cāng)副省長(zhǎng)主抓,省水利廳負(fù)責(zé)編制。



 (六)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃。由李克常務(wù)副省長(zhǎng)主抓,省發(fā)展改革委在各專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上匯總編制。



 河南省人民政府



 二○○九年八月十九日