• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕218號
• 【發(fā)布日期】2009-08-14
• 【生效日期】2009-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持政策實施細(xì)則的通知

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持政策實施細(xì)則的通知 

(廈府辦〔2009〕218號)





 各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：?



 《廈門市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持政策實施細(xì)則》已經(jīng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議審議通過并報市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 廈門市人民政府辦公廳



 二OO九年八月十四日



 （此件主動公開）



 廈門市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持政策實施細(xì)則




第一章 總 則




第一條 為了落實我市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)財政扶持政策，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（廈府〔2008〕398號）（以下簡稱《若干政策》），制定本細(xì)則。?




第二條 對《若干政策》中確定我市優(yōu)先鼓勵發(fā)展的重點文化企業(yè)和重點文化產(chǎn)業(yè)項目，采取獎勵、貼息、補助等方式給予扶持。??




第二章 稅收獎勵




第三條 《若干政策》第四條，是指對于自2008年11月24日起新引進(jìn)的，注冊資本500萬元人民幣以上，具有獨立法人資格的，從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)的以下大中型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)（或地區(qū)總部）：?



 ㈠生產(chǎn)型的年主營業(yè)務(wù)收入1200萬元以上；?



 ㈡中介服務(wù)型的年主營業(yè)務(wù)收入200萬元以上；?



 ㈢創(chuàng)作研發(fā)型的年主營業(yè)務(wù)收入100萬元以上。?



 上述企業(yè)自符合條件之年度起3年內(nèi)，按其符合條件的年度在我市繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的地方分成部分，合計在200萬元以內(nèi)（含200萬元）的給予20%獎勵，超過200萬元的部分給予30%獎勵。?




第四條 《若干政策》第五條，是指對于2008年11月24日起在我市新注冊設(shè)立的，從事創(chuàng)意策劃與設(shè)計、數(shù)字娛樂與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、新媒體研發(fā)與應(yīng)用、影視創(chuàng)作與制作、藝術(shù)品生產(chǎn)與培訓(xùn)、電子出版、文化會展以及演藝、文化中介等具有獨立法人資格的文化企業(yè)，自獲得第一筆應(yīng)稅收入當(dāng)年起3年，企業(yè)當(dāng)年在我市繳納的企業(yè)所得稅地方分成部分在200萬元（含200萬元）以內(nèi)的給予30%獎勵，超過200萬元的部分給予20%獎勵。?




第五條 對符合《若干政策》第十二條規(guī)定，自2009年起，運營商入駐市級文化產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的第一年內(nèi)新引進(jìn)的域外文化企業(yè)，按所引進(jìn)的文化企業(yè)注冊登記日起1年內(nèi)所繳納稅收地方分成部分給予10%獎勵，獎勵總額不超過100萬元。?




第六條 對符合《若干政策》第十二條規(guī)定，自2009年起首次被市政府認(rèn)定為重點文化企業(yè)的，自認(rèn)定當(dāng)年起兩年，企業(yè)年度應(yīng)繳實繳稅收地方分成部分，比認(rèn)定前一年新增部分在200萬元以內(nèi)（含200萬元）的，給予20%獎勵，超過200萬元的部分，給予30%獎勵。?




第七條 相關(guān)財政優(yōu)惠政策不得重復(fù)享受。企業(yè)同一年度如遇同時符合國家和我市的幾項財稅優(yōu)惠政策的情況，應(yīng)先享受法定稅收優(yōu)惠，與本細(xì)則規(guī)定計算的獎勵額相比不足部分再由財政獎勵。企業(yè)違反規(guī)定被財稅審計等機(jī)關(guān)查補的稅款不得享受本辦法規(guī)定的財政獎勵。?




第八條 稅收獎勵申請的受理、審批和撥付。?



 稅收收入屬市集中的企業(yè)，其稅收獎勵申請由市財政局受理、審批并辦理撥款。?



 稅收收入屬市區(qū)共享的企業(yè)，其稅收獎勵申請由企業(yè)稅收共享區(qū)財政局受理（或管委會財政局，下同），獎勵金額在150萬元以下的，由區(qū)財政部門審批并辦理撥款；獎勵金額在150萬元以上的，由區(qū)財政局初審并上報市財政局審批后，由區(qū)財政局負(fù)責(zé)辦理撥款。?



 稅收獎勵實行跨年辦理。企業(yè)可于享受獎勵政策年度的次年7月底前向市、區(qū)財政部門申請獎勵，逾期不予受理。?




第九條 企業(yè)申請稅收獎勵應(yīng)提供以下材料：?



 ㈠稅收獎勵申請報告；?



 ㈡市級以上各相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門的資格確認(rèn)或市政府有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點文化企業(yè)的認(rèn)定文件，營業(yè)執(zhí)照、工商登記證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；?



 ㈢已繳稅款相關(guān)憑證原件及復(fù)印件（經(jīng)核對無誤后，原件退回企業(yè)）；?



 ㈣其他需要提供的資料。?




第十條 市區(qū)共享稅收企業(yè)的獎勵金，按現(xiàn)行財政體制市區(qū)共享比例，由市、區(qū)共同負(fù)擔(dān)，應(yīng)由市級財政承擔(dān)的部分，由市財政年終通過上下級體制結(jié)算，專項補助區(qū)級財政。??




第三章 貸款貼息




第十一條 《若干政策》第六條，需貼息扶持的項目，必須同時符合以下條件：?



 ㈠在我市注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)；?



 ㈡商品油畫、藝術(shù)品制造、鋼琴制造培訓(xùn)、藝術(shù)品交易投資額在1000萬元以上的項目，影視制作、動漫網(wǎng)游、商業(yè)演出投資額在500萬元以上的項目。?




第十二條 《若干政策》第六條，貼息的貸款需為2008年11月24日以后的貸款，貼息的金額為貸款之日起2年的利息，利息補貼可逐年申請或2年一并申請。?



 同一企業(yè)每年項目貼息額最高不超過100萬元 。?




第十三條 市文化局、市廣電局、市新聞出版局等文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門為貸款貼息的受理單位，負(fù)責(zé)項目的初審，并按要求編制相關(guān)預(yù)算，市財政局審核后，按相關(guān)程序報批后撥付。?




第十四條 企業(yè)申請貸款貼息需提供的材料：?



 ㈠廈門市文化產(chǎn)業(yè)重點項目或閩臺特色文化產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息申請報告；?



 ㈡重點文化項目或閩臺特色文化產(chǎn)業(yè)項目的相關(guān)證明材料；?



 ㈢項目單位的營業(yè)執(zhí)照、工商登記證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；?



 ㈣企業(yè)與承貸金融機(jī)構(gòu)簽定的項目貸款合同、借款憑證、實際支付的貸款利息結(jié)算清單。??




第四章 示范基地與品牌獎勵




第十五條 《若干政策》第七條規(guī)定的獎勵對象，為2008年11月24日之后，我市被中宣部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署等國家部委（不含國家部委所屬事業(yè)單位或其他行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)）評定為文化產(chǎn)業(yè)示范基地的，給予一次性獎勵20萬元。 ?




第十六條 《若干政策》第十四條規(guī)定的獎勵對象，為2008年11月24日之后，我市文化企業(yè)、文化產(chǎn)品及服務(wù)參加國家級文化品牌的評比，被中宣部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署等國家部委（不含國家部委所屬事業(yè)單位或其他行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)）首次授予國家級榮譽稱號的給予一次性20萬元獎勵。同一企業(yè)獲得兩項或兩項以上的國家級榮譽稱號的，自獲得第二項榮譽稱號起，每增加一項榮譽稱號，增加10萬元獎勵。 ?




第十七條 文化企業(yè)被國家部委評定為文化產(chǎn)業(yè)示范基地或授予國家級稱號后，可向市文化局、市廣電局、市新聞出版局等文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門提出獎勵申請，文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門初審后，報市財政局審核后辦理。?



 文化企業(yè)在申請獎勵時，應(yīng)提供國家部委相關(guān)評定證書原件及復(fù)印件（經(jīng)核對無誤后，原件退回企業(yè)）。??




第五章 享受現(xiàn)有優(yōu)惠政策




第十八條 對符合《若干政策》第九條規(guī)定，為文化企業(yè)提供擔(dān)保融資服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)市財政局和市文化主管部門批準(zhǔn)的貸款擔(dān)保項目發(fā)生的代償凈損失，參照我市中小企業(yè)風(fēng)險補償金管理辦法給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)10%補貼；對商業(yè)銀行為有效益、有還貸能力、能增加就業(yè)的文化自主創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)出口提供所需的流動資金貸款，參照《廈門市銀行小企業(yè)貸款風(fēng)險補償金管理辦法》予以風(fēng)險補償。補償金專項用于金融機(jī)構(gòu)充實貸款損失準(zhǔn)備。?




第十九條 《若干政策》第十條，參照市府辦《關(guān)于支持地產(chǎn)工業(yè)品開拓市場的若干意見》（廈府辦〔2009〕103號）規(guī)定，由我市文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門會同市財政局，對我市自主創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)項目適時發(fā)布推薦目錄，引導(dǎo)市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會團(tuán)體采購選用。市屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體在采購文化產(chǎn)品和服務(wù)時，同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購列入我市自主創(chuàng)新的文化產(chǎn)品和服務(wù)推薦目錄內(nèi)的文化產(chǎn)品和服務(wù)。?




第二十條 對符合《若干政策》第十一條規(guī)定的文化企業(yè)，可按照市府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《市財政局市經(jīng)發(fā)局市貿(mào)發(fā)局關(guān)于廈門市級開拓國內(nèi)市場資金管理暫行辦法的通知》（廈府辦〔2006〕307號）和《市財政局市貿(mào)發(fā)局關(guān)于廈門市開拓海外市場專項資金使用辦法的通知》（廈府辦〔2007〕29號文）規(guī)定的具體補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理手續(xù)，分別向市經(jīng)發(fā)局或市貿(mào)發(fā)局，申請國內(nèi)或國際展會發(fā)生的展位費、運輸費、宣傳推介費補貼。?




第二十一條 《若干政策》第十三條，已取得土地使用權(quán)的原產(chǎn)權(quán)單位，在暫不改變土地用途和土地使用權(quán)人前提下，利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦屬于本市重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)門類的文化企業(yè)，不再征收土地出讓金。?



 對利用工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)項目，在開業(yè)前應(yīng)向各相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門和市規(guī)劃局、市國土房產(chǎn)局、市財政局報備。??




第六章 罰 則




第二十二條 文化企業(yè)提供虛假資料騙取財政扶持資金的，財政部門將根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。?




第二十三條 各有關(guān)部門及其經(jīng)辦人員在對所受理申報財政扶持政策的企業(yè)或項目審核過程中，存在以下行為之一的，根據(jù)其具體情節(jié)和所造成的后果，將按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章追究相關(guān)人員的責(zé)任：?



 ㈠與申報企業(yè)串通騙取財政扶持資金的；?



 ㈡未按規(guī)定審核，造成企業(yè)該享受而未能享受到優(yōu)惠政策，造成惡劣影響的。??




第七章 附 則




第二十四條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期與廈府〔2008〕398號文一致。?




第二十五條 本實施細(xì)則由市財政局負(fù)責(zé)解釋。