• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)電〔2009〕66號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-08-06
• 【生效日期】2009-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃綱要的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃綱要的通知 
 
(內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕66號(hào))





 各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各金融機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○九年八月六日



 內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃綱要



 為了保障我區(qū)乳業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，加快推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2008〕106號(hào)）精神，制定本綱要。



 一、指導(dǎo)思想和原則



 我區(qū)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增強(qiáng)奶業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，充分發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)有奶牛數(shù)量大、荷斯坦奶牛比例高和養(yǎng)殖區(qū)域相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先建設(shè)一批奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、奶農(nóng)參與、社會(huì)化服務(wù)、合作組織維權(quán)等方式，開(kāi)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，通過(guò)引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用，不斷提高奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）奶牛單產(chǎn)水平和綜合配套服務(wù)能力，逐步形成奶農(nóng)和市場(chǎng)對(duì)接中合理有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。按照重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)的發(fā)展原則進(jìn)行奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)要達(dá)到人畜分離、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的目的，實(shí)現(xiàn)我區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，增加奶農(nóng)收入，穩(wěn)定奶業(yè)強(qiáng)區(qū)的地位。



 二、建設(shè)目標(biāo)



 我區(qū)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)目標(biāo)：到2012年，奶牛養(yǎng)殖業(yè)以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，100頭以上優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))存欄比重達(dá)到60％以上。通過(guò)建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），充分發(fā)揮良種奶牛生產(chǎn)性能，使進(jìn)入奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）飼養(yǎng)的奶牛年產(chǎn)奶量由目前的平均4噸提高到6噸以上。奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)生鮮乳占到全區(qū)乳業(yè)加工企業(yè)產(chǎn)能的60%以上，達(dá)到企業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收的目的。



 三、建設(shè)布局



 按照相對(duì)集中、重點(diǎn)突破的區(qū)域布局原則，以奶牛存欄數(shù)量在3萬(wàn)頭以上的旗縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，積極支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)。



 從奶牛養(yǎng)殖規(guī)模效益考慮，全區(qū)從2009年至2012年利用4年時(shí)間，完善和建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）2000個(gè)，建成后的每個(gè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）占地面積要預(yù)留達(dá)到500頭以上飼養(yǎng)能力，其設(shè)施建設(shè)通過(guò)政府扶持，滾動(dòng)發(fā)展，逐步完善。



 四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)



 我區(qū)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、相對(duì)集中、人畜分離、規(guī)范管理的要求開(kāi)展，其建設(shè)申報(bào)最低養(yǎng)殖數(shù)量為100頭。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到：



 （一）每個(gè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建成后要有明確的責(zé)任主體，且飼養(yǎng)能力要逐步達(dá)到500頭以上。



 （二）達(dá)到人畜分離的養(yǎng)殖要求。符合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)；沒(méi)有患口蹄疫及檢出布氏桿菌病、結(jié)核病陽(yáng)性的奶牛；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。



 （三）奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）必須建設(shè)飼草料基地。按照不同標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）實(shí)際需求，配套建設(shè)青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草基地。



 （四）實(shí)施規(guī)?；芾?。一是奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）統(tǒng)一管理、統(tǒng)一畜種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證；二是建立奶牛養(yǎng)殖檔案，進(jìn)行奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定（DHI）；三是實(shí)行機(jī)械化集中擠奶、糞污集中處理及綜合利用、普及混合日糧飼喂（TMR）技術(shù)。



 五、投資方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)



 初步預(yù)算，4年內(nèi)達(dá)到2000個(gè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)目標(biāo)，按每個(gè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）平均投資400萬(wàn)元計(jì)算，共需要總投資80億元，每年需要籌集20億元。其中，每個(gè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）政府引導(dǎo)性補(bǔ)助占到總投資的10%左右。4年內(nèi)各級(jí)政府需要籌集8億元，其余由項(xiàng)目建設(shè)主體來(lái)籌集。



 在積極爭(zhēng)取中央對(duì)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）補(bǔ)助的同時(shí)，從2009年開(kāi)始，自治區(qū)和盟市、旗縣合計(jì)按1∶1的比例與中央補(bǔ)助配套。其中，自治區(qū)每年專項(xiàng)投資0?5億元，盟市、旗縣0?5億元。盟市、旗縣兩級(jí)政府配套資金要列入年度財(cái)政預(yù)算。



 為了保證本規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的實(shí)施，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政2009―2013年每年預(yù)算安排奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)各地養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮。中央和自治區(qū)引導(dǎo)性補(bǔ)助投資不重復(fù)安排，盟市、旗縣原則上對(duì)中央和自治區(qū)引導(dǎo)性補(bǔ)助的項(xiàng)目進(jìn)行配套。在重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域內(nèi)，先推進(jìn)能解決配套資金的旗縣。



 六、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案



 （一）主要乳制品加工企業(yè)奶源基地項(xiàng)目建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕122號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2008〕106號(hào)）要求，我區(qū)內(nèi)的乳制品加工企業(yè)要加快自有奶源基地建設(shè)(自建牧場(chǎng)或投資參股標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng))。新建乳制品加工項(xiàng)目自有原料數(shù)量不低于加工規(guī)模的30％，擴(kuò)建項(xiàng)目自有原料數(shù)量不低于原料加工能力的75％。4年內(nèi)我區(qū)乳制品加工企業(yè)所屬基地自產(chǎn)生鮮乳與加工能力的比例要達(dá)到50%以上。



 伊利、蒙牛兩大龍頭企業(yè)基地自產(chǎn)生鮮乳需要達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，4年內(nèi)通過(guò)自建或投資參股等多種形式，建設(shè)飼養(yǎng)能力在500頭以上的奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）800個(gè)（伊利、蒙牛各400個(gè)），達(dá)到企業(yè)可控奶源50%以上。



 （二）地方自建奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。地方自建的1200個(gè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）由列入規(guī)劃旗縣的養(yǎng)殖專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖大戶和社會(huì)養(yǎng)殖企業(yè)投資建設(shè)。各旗縣年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的分配，要按照本地奶牛存欄數(shù)量多少、乳制品加工企業(yè)和地方政府的協(xié)調(diào)組織程度、地方政府配套能力和項(xiàng)目建設(shè)主體籌資能力等綜合因素考慮，由自治區(qū)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)協(xié)商確定年度項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃方案，并組織落實(shí)。



 七、政策措施



 建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）項(xiàng)目，除享受政府基建資金補(bǔ)助外，可優(yōu)先申報(bào)國(guó)家支持的與農(nóng)戶聯(lián)系緊密型的大中型沼氣、聯(lián)戶沼氣建設(shè)項(xiàng)目。乳制品加工企業(yè)自建奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）利用外資及所需進(jìn)口設(shè)備，可優(yōu)先申報(bào)外國(guó)政府貸款項(xiàng)目。奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）購(gòu)置秸稈加工、牧草收割（切割、打捆）、草料飼喂、擠奶設(shè)備、儲(chǔ)奶設(shè)備等機(jī)械，可享受?chē)?guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。



 奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)要盡可能整合京津沙源、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、退牧還草工程等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中的水、電、路、棚圈、飼草料地建設(shè)內(nèi)容，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)項(xiàng)目投資，要和本地奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)有效結(jié)合，形成合力。各盟市、旗縣要把組織編制支農(nóng)項(xiàng)目資金整合方案作為申報(bào)國(guó)家和自治區(qū)年度項(xiàng)目投資計(jì)劃的重要條件。



 項(xiàng)目審批、通水通電、土地使用等方面各有關(guān)部門(mén)要制定扶持政策，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)用地優(yōu)先安排，并按照農(nóng)業(yè)用地政策執(zhí)行。奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）道路建設(shè)納入鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃。



 國(guó)有商業(yè)銀行、國(guó)家政策性銀行和自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)合作金融機(jī)構(gòu)要支持有條件的企業(yè)牽頭建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）項(xiàng)目。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的奶牛保險(xiǎn)政策，鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作組織聯(lián)保貸款用于建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。大型乳品加工企業(yè)要積極為奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）提供優(yōu)質(zhì)奶源價(jià)格支持，適時(shí)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增強(qiáng)養(yǎng)殖主體抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。



 政府投資支持的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括：奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)棚圈、水、電、路、沼氣、糞污處理、防疫等配套設(shè)施及飼草料基地建設(shè)。



 八、項(xiàng)目組織、實(shí)施和管理



 在奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)中，要采取積極有效的組織方式加以實(shí)施，引導(dǎo)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新。重點(diǎn)是從項(xiàng)目申報(bào)、組織管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目合作機(jī)制建設(shè)和奶農(nóng)利益保障機(jī)制建設(shè)幾個(gè)環(huán)節(jié)上做好工作。



 （一）項(xiàng)目申報(bào)。由旗縣發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)組織奶業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）法人、養(yǎng)殖專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖大戶，向上逐級(jí)申報(bào)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）項(xiàng)目，自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)牧業(yè)廳組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，旗縣發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，以基本建設(shè)程序報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳進(jìn)行初步審查后，由農(nóng)牧業(yè)廳匯總報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委審批。



 （二）組織管理。我區(qū)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，以內(nèi)政發(fā)〔2008〕106號(hào)文件和本規(guī)劃綱要作為指導(dǎo)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)，爭(zhēng)取政府投資和地方配套資金，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)對(duì)項(xiàng)目投資計(jì)劃進(jìn)行有效監(jiān)管，各級(jí)農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織管理。



 （三）項(xiàng)目實(shí)施。優(yōu)先支持大型乳業(yè)龍頭企業(yè)自建、合作建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），凡審查合格的大型乳業(yè)龍頭企業(yè)自建、合作建設(shè)奶源基地項(xiàng)目，政府補(bǔ)助資金直接下達(dá)到企業(yè)，由企業(yè)組織項(xiàng)目實(shí)施。其它項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)到旗縣后，由屬地農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目法人單位實(shí)施。各農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)要按照已出臺(tái)的相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管和驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)資金管理實(shí)行報(bào)賬制，農(nóng)牧業(yè) 主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目法人單位報(bào)賬進(jìn)行嚴(yán)格審核，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)先預(yù)付項(xiàng)目法人單位30%的補(bǔ)助資金，待項(xiàng)目建成并驗(yàn)收合格后，再行報(bào)賬。



 （四）項(xiàng)目合作機(jī)制。項(xiàng)目法人單位以優(yōu)惠條件引導(dǎo)散養(yǎng)戶進(jìn)入奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行飼養(yǎng)，通過(guò)固定分紅、入股分紅、托養(yǎng)等方式，鼓勵(lì)奶農(nóng)參與奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）集約飼養(yǎng)、提質(zhì)增效、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用，保證奶農(nóng)利益，促進(jìn)奶農(nóng)增收。



 要發(fā)揮好農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)工作職能，依托農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)、指導(dǎo)和組織實(shí)施監(jiān)管。旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極引導(dǎo)廣大奶戶建立奶業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作組織，監(jiān)督奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）經(jīng)營(yíng)者規(guī)范運(yùn)作。通過(guò)政府扶持和引導(dǎo)，將奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)與奶農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和提高奶農(nóng)參與生產(chǎn)的積極性結(jié)合起來(lái)，建立起長(zhǎng)期有效運(yùn)作的利益共同體。



 項(xiàng)目建設(shè)涉及的各有關(guān)盟市、旗縣，要按照本規(guī)劃綱要要求，編制詳細(xì)的規(guī)劃實(shí)施方案，按年度分解落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)，通過(guò)自治區(qū)農(nóng)口基建年度投資計(jì)劃分步實(shí)施。