• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂發(fā)〔2007〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-03-01
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作的意見

中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作的意見

(鄂發(fā)〔2007〕8號(hào))





 黨和國家歷來十分重視科協(xié)工作。黨中央要求：“各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)為科協(xié)及所屬團(tuán)體的發(fā)展提供有利的工作環(huán)境和條件?！边M(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著科教興國戰(zhàn)略的深入實(shí)施和建設(shè)創(chuàng)新型國家的不斷推進(jìn)，科協(xié)和廣大科技工作者肩負(fù)的歷史責(zé)任更為重大。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)科協(xié)工作的指示精神，充分發(fā)揮我省科協(xié)組織和廣大科技工作者在建設(shè)創(chuàng)新型湖北、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作提出如下意見。



 一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作的重要意義



 1、加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作是在科技界更好地貫徹黨的群眾路線的必然要求?？茀f(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體、科技工作者的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和改革開放的不斷深入，科技工作者隊(duì)伍發(fā)生了深刻變化，對(duì)科協(xié)工作提出了新的要求。重視和加強(qiáng)科協(xié)工作，通過科協(xié)把科技工作者更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，是新時(shí)期黨的群眾路線在科技界的重要體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。各級(jí)黨委、政府要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)科協(xié)工作的重要性，切實(shí)重視科協(xié)工作，使科協(xié)工作更好地為黨的事業(yè)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。



 2、加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作是加快我省科技事業(yè)發(fā)展的重要途徑?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證?？茀f(xié)具有學(xué)科齊全、人才薈萃、網(wǎng)絡(luò)健全的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)科技創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、提高全民科學(xué)素質(zhì)、開展國際民間科技交流等方面發(fā)揮著重要作用。目前，我省科協(xié)系統(tǒng)已形成覆蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)等多學(xué)科，遍及農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等多領(lǐng)域、多層次的組織網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系著全省150萬科技工作者，在實(shí)施科教興鄂戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步等方面作出了突出貢獻(xiàn)，成為發(fā)展我省科技事業(yè)的重要力量。各級(jí)黨委、政府要從實(shí)施科教興鄂、人才強(qiáng)省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步發(fā)揮好科協(xié)在推動(dòng)全省科技事業(yè)發(fā)展中的重要作用，為把湖北建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供強(qiáng)有力的科技支撐和智力支持。



 3、加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作是建設(shè)創(chuàng)新型湖北的現(xiàn)實(shí)需要。建設(shè)創(chuàng)新型湖北，提高全省人民的自主創(chuàng)新能力，科協(xié)具有不可替代的重要作用。團(tuán)結(jié)和組織廣大科技工作者發(fā)揮自主創(chuàng)新先鋒作用，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高全民科學(xué)素質(zhì)，既是科協(xié)工作的重要內(nèi)容，更是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型湖北的客觀要求。各級(jí)黨委、政府要從建設(shè)創(chuàng)新型湖北的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)科協(xié)在推進(jìn)自主創(chuàng)新中的重大責(zé)任和歷史使命，支持科協(xié)按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，堅(jiān)持以科技工作者為本，更好地發(fā)揮科協(xié)在科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)研討、科學(xué)普及、科技服務(wù)和國際民間科技交流等方面的作用，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型湖北作出新的貢獻(xiàn)。



 二、充分發(fā)揮科協(xié)在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的重要作用



 4、充分發(fā)揮科協(xié)在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的重要作用。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。各級(jí)黨委、政府要充分發(fā)揮科協(xié)的智囊團(tuán)作用，支持科協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展跨學(xué)科、綜合性的科技咨詢和論證，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化；支持科協(xié)及學(xué)會(huì)按照建設(shè)創(chuàng)新型湖北的要求，動(dòng)員組織廣大科技工作者圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，緊密跟蹤科技創(chuàng)新和學(xué)科前沿的重點(diǎn)，開展學(xué)術(shù)交流，創(chuàng)新學(xué)術(shù)思想，促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮、學(xué)科發(fā)展和人才成長，推動(dòng)自主創(chuàng)新；支持科協(xié)組織科技工作者參與國際及港澳臺(tái)地區(qū)的民間科技交流與交往。各級(jí)科協(xié)及學(xué)會(huì)要組織舉辦好“湖北科技論壇”等高層次、高質(zhì)量的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，著力構(gòu)建高質(zhì)量高水平的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，努力增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力；要圍繞企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和推進(jìn)新型工業(yè)化，深入開展“金橋工程”、“廠會(huì)協(xié)作”、“講理想、比貢獻(xiàn)”等形式多樣的科技服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，推動(dòng)群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的深入開展；要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”和“科普示范助力新農(nóng)村計(jì)劃”，組織經(jīng)常性的送科技下鄉(xiāng)，開展農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，提高廣大農(nóng)民掌握運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)的能力，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)政府要積極支持科協(xié)深入企業(yè)、農(nóng)村開展科技服務(wù)活動(dòng)，在立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)、稅收等方面給予扶持?！笆晃濉逼陂g，省財(cái)政每年拿出300萬元支持省科協(xié)實(shí)施“科普示范助力新農(nóng)村計(jì)劃”。



 5、充分發(fā)揮科協(xié)在推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的重要作用。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》、《湖北省科學(xué)技術(shù)普及條例》，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，形成政府引導(dǎo)、全社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的科普工作新格局。各級(jí)科協(xié)要認(rèn)真履行全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，發(fā)揮科普主要社會(huì)力量的作用，認(rèn)真組織實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，將科普工作集成到《綱要》框架內(nèi)，聯(lián)合有關(guān)部門，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合科普資源，搭建社會(huì)化的科普服務(wù)平臺(tái)。要深入實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性科普活動(dòng)的開展。要大力實(shí)施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程、科普資源開發(fā)與共享工程、大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程和科普基礎(chǔ)設(shè)施工程，夯實(shí)科普工作基礎(chǔ)。要繼續(xù)牽頭組織開展好“全國科普日”、青少年科技創(chuàng)新大賽和參與“科技活動(dòng)周”等大型科普活動(dòng)。要鼓勵(lì)和支持科技工作者從事科普創(chuàng)作和科普理論研究，編寫出版高質(zhì)量的科普讀物和廣播、影視作品。要支持辦好《湖北科技報(bào)》等科普類報(bào)刊，充分發(fā)揮其在普及科學(xué)技術(shù)中的重要作用。有關(guān)部門和社會(huì)各界都要積極參加各類科普活動(dòng)，努力營造全社會(huì)重視、支持和參與科普工作的良好氛圍。各級(jí)政府要按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和《湖北省科學(xué)技術(shù)普及條例》的要求，建立科普工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在科普工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。省政府建立湖北省科普獎(jiǎng)勵(lì)資金，并每三年表彰50名湖北省科普先進(jìn)工作者。



 6、充分發(fā)揮科協(xié)作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。各級(jí)科協(xié)要認(rèn)真履行黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶職責(zé)，把竭誠為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù)，把科技工作者是否滿意作為衡量科協(xié)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，按照“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的要求，在廣大科技工作者與各級(jí)黨委、政府之間建立起暢通、和諧的溝通渠道。要認(rèn)真做好科協(xié)維護(hù)科技工作者權(quán)益委員會(huì)和院士專家聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心的工作，進(jìn)一步密切與科技工作者的聯(lián)系，及時(shí)反映科技工作者的意見、建議和要求，維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益，努力為科技工作者服務(wù)。要大力宣傳表彰優(yōu)秀科技工作者，組織開展“湖北省優(yōu)秀科技工作者”、“湖北省青年科技獎(jiǎng)”、“湖北省自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評(píng)選”等評(píng)選表彰活動(dòng)。要深入貫徹落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才。要引導(dǎo)廣大科技工作者牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，大力發(fā)展創(chuàng)新文化，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的新風(fēng)尚，倡導(dǎo)獻(xiàn)身、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作的科協(xié)精神。要以把科協(xié)組織建成“科技工作者之家”為目標(biāo)，以建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)長效機(jī)制為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，把科協(xié)組織自身建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階。



 三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)



 7、把科協(xié)工作列入重要議事日程。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把科協(xié)工作納入重要議事日程。黨委要明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管科協(xié)工作，政府要明確一位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科協(xié)工作?？h以上黨委常委會(huì)每年至少聽取一次科協(xié)工作匯報(bào)，研究解決科協(xié)工作中的重要問題；各級(jí)黨委、政府召開會(huì)議研究部署相關(guān)工作，應(yīng)要求科協(xié)負(fù)責(zé)人參加或列席；縣和縣以上各級(jí)黨委委員候選人提名，應(yīng)當(dāng)考慮符合條件的科協(xié)黨員主要負(fù)責(zé)人；科協(xié)作為人民團(tuán)體，其專職負(fù)責(zé)人一般應(yīng)參加同級(jí)人大常委會(huì)（或?qū)ｉT委員會(huì)）和政協(xié)常委會(huì)（或?qū)ｉT委員會(huì)）；科協(xié)負(fù)責(zé)人的任免，由同級(jí)黨委提名，按照科協(xié)章程規(guī)定的程序辦理；要把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)、科普示范助力新農(nóng)村等工作納入各級(jí)黨委、政府的工作部署和目標(biāo)考核之中。



 8、切實(shí)加強(qiáng)科協(xié)組織建設(shè)。全省縣和縣以上科協(xié)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立建制，不與科技行政部門合并或合署辦公；科協(xié)機(jī)關(guān)工作人員參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理；要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，配好、配強(qiáng)各級(jí)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。大專院校、科研院所、科技園區(qū)、工業(yè)企業(yè)及其他科技工作者比較集中的地方，應(yīng)進(jìn)一步建立健全科協(xié)組織，并在人員、經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)所等方面給予保障。要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，在非國有企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織中積極探索組建科協(xié)的基層組織形式，并不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要?jiǎng)?chuàng)造條件建立科普組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備必要的專職或兼職工作人員，提供必要的工作條件。



 9、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)建設(shè)?？茀f(xié)所屬學(xué)會(huì)是科協(xié)的重要組成部分，是科協(xié)組織和工作的重要基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)新形勢(shì)下的學(xué)會(huì)建設(shè)，按公益性非營利組織的特點(diǎn)，在組織體制、管理模式、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式等方面，深化學(xué)會(huì)改革，建立和完善學(xué)會(huì)的自主、自強(qiáng)和自律機(jī)制。政府社團(tuán)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)學(xué)會(huì)的服務(wù)，為學(xué)會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。學(xué)會(huì)的掛靠單位要重視學(xué)會(huì)工作，支持學(xué)會(huì)依法按章獨(dú)立開展工作與活動(dòng)，幫助解決學(xué)會(huì)工作中的實(shí)際問題。要發(fā)揮學(xué)會(huì)人才薈萃、地位超脫的優(yōu)勢(shì)，逐步將本部門、本行業(yè)的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審、科技成果鑒定、重大項(xiàng)目論證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證等職能轉(zhuǎn)移或委托學(xué)會(huì)承擔(dān)?？茀f(xié)作為科技類學(xué)術(shù)性、科普性社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位，要對(duì)學(xué)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 10、為科協(xié)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》、《湖北省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。從2007年起，各級(jí)政府對(duì)科普經(jīng)費(fèi)的投入應(yīng)在各行政區(qū)域總?cè)丝谌似讲坏陀??30元的基數(shù)上，年實(shí)際遞增幅度不低于10%；對(duì)已達(dá)到全國科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)），其科普經(jīng)費(fèi)的投入應(yīng)保持在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之上；對(duì)條件較好的市、縣，其科普經(jīng)費(fèi)的投入應(yīng)保持較高水平。對(duì)科協(xié)主管的科技館、科技報(bào)、青少年科技中心和科技咨詢服務(wù)中心等公益性事業(yè)單位，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，并落實(shí)國家規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。



 11、切實(shí)加強(qiáng)科普活動(dòng)場(chǎng)館等科普設(shè)施建設(shè)。要把科技館、中小學(xué)?？破赵O(shè)施、科普畫廊（櫥窗）、科普示范教育基地和鄉(xiāng)村科普服務(wù)站、科普宣傳欄、科普信息員（“一站、一欄、一員”）等公益性科普設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃，當(dāng)?shù)刎?cái)政、科技、教育、計(jì)劃等部門要積極支持科普設(shè)施建設(shè)。



 建設(shè)創(chuàng)新型湖北、構(gòu)建和諧湖北、實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，對(duì)科協(xié)組織提出了新的更高的要求。全省各級(jí)科協(xié)要適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身改革與發(fā)展，全面建設(shè)好“科技工作者之家”，努力把科技工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性凝聚到建設(shè)創(chuàng)新型湖北、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大事業(yè)上來。要在工作思路上創(chuàng)新，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為廣大科技工作者服務(wù)的定位，進(jìn)一步拓寬視野，開拓創(chuàng)新，探索有效形式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平；要在工作方式上創(chuàng)新，把各級(jí)黨委、政府的工作大局作為科協(xié)工作的立足點(diǎn)、著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主題，突出重點(diǎn)，集中力量干一些有顯著成效、有重要影響的大事，進(jìn)一步發(fā)揮科協(xié)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可替代的作用；要在團(tuán)體自身建設(shè)上創(chuàng)新，充分發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，與黨政部門、其他人民團(tuán)體和社會(huì)組織緊密配合，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。特別是要通過深化改革，盡快建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合科學(xué)技術(shù)和人民團(tuán)體發(fā)展規(guī)律的組織體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)科協(xié)組織的吸引力、凝聚力和影響力，增強(qiáng)科協(xié)工作的生機(jī)和活力，推動(dòng)科協(xié)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。