• 【發(fā)布單位】財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】2009年第87號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-08-06
• 【生效日期】2009-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】財(cái)政部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

中華人民共和國(guó)財(cái)政部公告2009年第87號(hào)

中華人民共和國(guó)財(cái)政部公告2009年第87號(hào) 

(2009年第87號(hào))





 2008年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)財(cái)政與民政、體育等部門(mén)密切配合和共同努力，我國(guó)彩票市場(chǎng)發(fā)展良好，彩票公益金籌集分配使用工作進(jìn)展順利?，F(xiàn)將2008年彩票公益金籌集分配情況和中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金使用情況公告如下。



 一、2008年全國(guó)彩票公益金籌集情況



 2008年，全國(guó)發(fā)行銷(xiāo)售彩票10601325萬(wàn)元（見(jiàn)附件1）。分機(jī)構(gòu)看，福利彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷(xiāo)售6039795萬(wàn)元，體育彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷(xiāo)售4561530萬(wàn)元。分類(lèi)型看，全年發(fā)行銷(xiāo)售樂(lè)透數(shù)字型彩票8054130萬(wàn)元，即開(kāi)型彩票2008473萬(wàn)元，競(jìng)猜型彩票538722萬(wàn)元，占銷(xiāo)售總量的比重分別為76%、19%和5%。



 根據(jù)現(xiàn)行彩票管理政策規(guī)定，各種彩票游戲均應(yīng)按銷(xiāo)售量的一定比例分別提取返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金、彩票公益金和發(fā)行費(fèi)。目前，按彩票公益金提取比例劃分，有以下三種彩票類(lèi)型。一是以雙色球、超級(jí)大樂(lè)透、3D、排列三等樂(lè)透數(shù)字型為主的彩票游戲，其中絕大部分彩票公益金的提取比例為35%，返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和發(fā)行費(fèi)分別為50%和15%，2008年籌集彩票公益金2810286萬(wàn)元。二是以即開(kāi)型彩票為主的彩票游戲，其中絕大部分彩票公益金的提取比例為20%，返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和發(fā)行費(fèi)分別為65%和15%，2008年籌集彩票公益金431527萬(wàn)元。三是以競(jìng)猜型足球彩票為主的彩票游戲，彩票公益金的提取比例為22%，返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和發(fā)行費(fèi)分別為65%和13%，2008年籌集彩票公益金118519萬(wàn)元。2008年共籌集彩票公益金3360332萬(wàn)元（見(jiàn)附件2）。



 二、2008年全國(guó)彩票公益金分配情況



 根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間，按50:50的比例分配。中央集中的彩票公益金，在全國(guó)社會(huì)保障基金、中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金、民政部和國(guó)家體育總局之間，按60%、30%、5%和5%的比例分配；其中，從2008年7月1日至2010年12月31日，中央集中的即開(kāi)型彩票公益金，全部用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建。地方留成的彩票公益金，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)商民政、體育部門(mén)研究確定分配原則。



 按照以上政策，2008年發(fā)行銷(xiāo)售彩票籌集的彩票公益金，中央與地方當(dāng)年分別收繳入庫(kù)1516394萬(wàn)元。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)
<彩票公益金管理辦法>
的通知》（財(cái)綜[2007]83號(hào)），自2008年1月1日起，彩票公益金納入基金預(yù)算管理。由于在彩票公益金納入基金預(yù)算管理以前，年度支出一般根據(jù)“當(dāng)年籌集，隔年使用”的原則安排，因此，2008年中央集中的彩票公益金收入，還包括從中央財(cái)政專(zhuān)戶轉(zhuǎn)入中央總金庫(kù)的2007年籌集的1713845萬(wàn)元。兩項(xiàng)合計(jì)，2008年中央集中分配的彩票公益金3230239萬(wàn)元。按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，2008年分配給全國(guó)社會(huì)保障基金1887009萬(wàn)元，用于補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金；分配給中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金943504萬(wàn)元，加上2007年以前年度累計(jì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)2008年安排的251617萬(wàn)元，共1195121萬(wàn)元，用于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的社會(huì)公益事業(yè)，由使用彩票公益金的部門(mén)或單位向財(cái)政部提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部審核報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，組織實(shí)施和管理；分配給民政部157251萬(wàn)元，按照“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的宗旨，由民政部安排用于資助為老年人、殘疾人、孤兒、有特殊困難及遭受自然災(zāi)害等人群服務(wù)的社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和受助對(duì)象直接受益的項(xiàng)目；分配給國(guó)家體育總局157251萬(wàn)元，由國(guó)家體育總局安排用于落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》等體育事業(yè)；2008年下半年中央集中即開(kāi)型彩票公益金85224萬(wàn)元，全部用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建。



 三、2008年中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金安排使用情況



 2008年中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金收入1195121萬(wàn)元，安排支出587845萬(wàn)元，收支相抵，結(jié)余607276萬(wàn)元。具體支出安排如下。



 （一）抗震救災(zāi)20億元。其中，10億元用于汶川地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾后續(xù)生活救助；10億元列入中央財(cái)政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，安排用于汶川地震倒損農(nóng)戶住房恢復(fù)重建。



 （二）農(nóng)村醫(yī)療救助10億元（見(jiàn)附件3）。該項(xiàng)目由民政部組織實(shí)施，主要用于資助中西部地區(qū)貧困農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和補(bǔ)助患大病貧困農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用。



 （三）城市醫(yī)療救助6億元（見(jiàn)附件4）。該項(xiàng)目由民政部組織實(shí)施，主要用于對(duì)城市居民最低生活保障對(duì)象等困難群眾實(shí)行醫(yī)療救助。



 （四）教育助學(xué)6億元（見(jiàn)附件5）。該項(xiàng)目由中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)組織實(shí)施，主要用于資助60萬(wàn)名中西部地區(qū)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)。



 （五）青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)32760萬(wàn)元（見(jiàn)附件6）。該項(xiàng)目由教育部組織實(shí)施，主要用于對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持建設(shè)的青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和設(shè)備更新給予補(bǔ)助。



 （六）2008年北京奧運(yùn)會(huì)65470萬(wàn)元。該項(xiàng)目由北京市人民政府組織實(shí)施，主要用于2008年北京奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的安全保障13476萬(wàn)元，臨時(shí)設(shè)施補(bǔ)助27986萬(wàn)元，交通19902萬(wàn)元，廢棄物清理4106萬(wàn)元。



 （七）殘疾人事業(yè)36285萬(wàn)元（見(jiàn)附件7）。該項(xiàng)目由中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)組織實(shí)施，主要用于殘疾人康復(fù)、教育、危房改造及備戰(zhàn)2008年北京殘奧會(huì)等。



 （八）紅十字事業(yè)16330萬(wàn)元。該項(xiàng)目由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)組織實(shí)施，主要用于紅十字人道救助4624萬(wàn)元，衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)3087萬(wàn)元，中國(guó)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫(kù)建設(shè)8619萬(wàn)元。



 （九）扶貧17000萬(wàn)元（見(jiàn)附件8）。該項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，主要用于貧困革命老區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困村環(huán)境改善和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、貧困村互助資金等方面。



 由于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《財(cái)政部民政部國(guó)家體育總局關(guān)于調(diào)整即開(kāi)型彩票公益金分配辦法支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的請(qǐng)示》（財(cái)綜[2008]43號(hào)）提出的政策措施，在當(dāng)年中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金收支預(yù)算執(zhí)行中出臺(tái)實(shí)施，2008年下半年中央集中即開(kāi)型彩票公益金85224萬(wàn)元，未能在當(dāng)年安排用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)
<彩票公益金管理辦法>
的通知》（財(cái)綜[2007]83號(hào)）規(guī)定，擬與2008年中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金結(jié)余607276萬(wàn)元一并結(jié)轉(zhuǎn)2009年按規(guī)定用途安排。



 特此公告。



 二○○九年八月六日