• 【發(fā)布單位】南昌市政府
• 【發(fā)布文號】洪府廳字〔2009〕278號
• 【發(fā)布日期】2009-07-29
• 【生效日期】2009-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南昌市
• 【所屬類別】政策參考

南昌市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知

南昌市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知 

(洪府廳字〔2009〕278號)





 各城區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會：



 實(shí)施政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作是“民生工程”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的一項(xiàng)重要舉措。近年來，市委、市政府十分重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建設(shè)和政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)方面加大了政府投入，我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)得到了快速發(fā)展，社區(qū)居民通過享受政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)也得到了極大的實(shí)惠。最近，省、市兩級分別組織了政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的考核，從考核結(jié)果看，我市實(shí)施政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作處于相對落后的局面，離省級工作要求還有一段距離。



 為了確保年底“民生工程”任務(wù)的順利完成，促進(jìn)我市政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作又快又好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作走在全省前列的目標(biāo)，經(jīng)研究決定，在全市城區(qū)范圍內(nèi)，開展“城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)季”活動，利用第三季度時(shí)間，加大工作力度，扭轉(zhuǎn)被動局面?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：



 一、工作目標(biāo)



 到今年9月底，以區(qū)為單位，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到以下工作要求（詳見附件）：



 （一）公共衛(wèi)生服務(wù)卡任務(wù)完成率≥90%；



 （二）城市居民健康建檔率≥90%；



 （三）六類人群健康檔案建檔率≥90%；



 （四）高血壓、糖尿病管理率≥80%。



 二、工作措施



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識



 實(shí)施政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，是政府履行維護(hù)公眾健康的職責(zé)。各級政府和各部門要把實(shí)施社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，提升到政府民生工程、德政工程這一高度來認(rèn)識。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要建立政府主導(dǎo)、衛(wèi)生牽頭、街道、居委會參與配合的工作運(yùn)行機(jī)制。



 （二）明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人



 各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照工作目標(biāo)，制定工作方案，將目標(biāo)任務(wù)放在政府―部門―機(jī)構(gòu)各個(gè)層面上，進(jìn)行層層分解，逐級簽訂責(zé)任狀，做到人人有任務(wù)，人人有責(zé)任，人人有擔(dān)挑。要建立衛(wèi)生行政部門、街道、居委會和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的互動工作機(jī)制。區(qū)衛(wèi)生行政部門要成立多個(gè)工作小組，由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干為小組成員，采取定任務(wù)、定時(shí)間、定業(yè)績，蹲點(diǎn)、分片包干各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)其開展社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。要制定工作推進(jìn)表，要給每個(gè)機(jī)構(gòu)下達(dá)具體的工作任務(wù)和完成任務(wù)的時(shí)間，采取切實(shí)可行的措施，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。



 （三）加大政策宣傳，做到人人皆知



 市衛(wèi)生局要繼續(xù)利用江西電視臺等重要新聞媒體對項(xiàng)目政策進(jìn)行深入宣傳，各區(qū)也要加大宣傳力度，制定宣傳工作的實(shí)施方案，采取發(fā)放宣傳單、宣傳冊和《健康服務(wù)手冊》等多種形式，廣泛宣傳項(xiàng)目政策。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織工作人員深入社區(qū)，在街道、居委會的配合下，入戶發(fā)放宣傳單、宣傳冊、《健康服務(wù)手冊》，在各住宅區(qū)顯著的位置張貼宣傳告示，讓廣大社區(qū)居民了解政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的信息和內(nèi)容，動員適宜對象接受社區(qū)公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)。



 （四）完善工作機(jī)制，提高工作效率



 1、建立衛(wèi)生、街道、居委會相互配合工作機(jī)制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動與街道、居委會取得聯(lián)系，在街道、居委會的配合下，開展居民健康檔案的建檔工作，保證健康檔案質(zhì)量，盡量做到不漏戶、不漏人。街道、居委會要配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展居民健康檔案的建檔和協(xié)助組織適宜對象到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)接受健康體檢工作。



 2、完善公共衛(wèi)生服務(wù)流程。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)流程，對所有來機(jī)構(gòu)就診或接受健康咨詢的居民均要求做到“一問二核三告知”，即：問是否建立健康檔案，核是否是服務(wù)對象，告知社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策。要利用各種渠道，為居民建立健康檔案。同時(shí)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要合理安排社區(qū)居民健康體檢工作，將體檢注意事項(xiàng)提前告知體檢對象，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。



 3、建立對口支援工作機(jī)制。各區(qū)要加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生對口支援工作，要發(fā)揮區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)的作用，對一些婦幼保健力量薄弱的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，要從區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展社區(qū)婦幼保健工作。



 （五）完善考核制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理



 1、建立分級考核制度。為提高工作效率，建立分級考核制度，市級考核區(qū)級每半年一次，區(qū)考核中心每季度一次，中心考核站每月一次。在做好集中考核的同時(shí)，利用江西省社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)加強(qiáng)日常監(jiān)管。



 2、完善經(jīng)費(fèi)核撥制度。區(qū)級每季度完成機(jī)構(gòu)二類項(xiàng)目的考核工作后，對合格的機(jī)構(gòu)要在兩周內(nèi)及時(shí)核撥經(jīng)費(fèi)，對未及時(shí)核撥經(jīng)費(fèi)或違規(guī)核撥經(jīng)費(fèi)的，提出通報(bào)批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。



 3、規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。區(qū)級衛(wèi)生行政部門要指導(dǎo)督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，做到合理使用，賬目齊全。



 （六）建立定期通報(bào)制，調(diào)動工作積極性



 1、建立定期調(diào)度制。市、區(qū)兩級社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取定期與不定期召開工作調(diào)度會的方式，建立通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展、互相交流工作經(jīng)驗(yàn)。近期市、區(qū)兩級每周調(diào)度一次，市級社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每周對各區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名，并及時(shí)上報(bào)市政府，通報(bào)各城區(qū)；區(qū)級社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，對工作不力的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要通報(bào)批評。



 2、建立獎(jiǎng)懲制度。市級社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定獎(jiǎng)懲辦法，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度，對考核優(yōu)秀區(qū)和機(jī)構(gòu)在年底要進(jìn)行表彰，對不能及時(shí)完成工作任務(wù)的區(qū)和機(jī)構(gòu)要進(jìn)行通報(bào)批評，對屢次考核不合格的機(jī)構(gòu)要取消其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)資格。



 3、建立監(jiān)督機(jī)制。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要在機(jī)構(gòu)醒目位置公示社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容，公布舉報(bào)電話，接受社區(qū)居民的監(jiān)督，對群眾舉報(bào)服務(wù)項(xiàng)目缺項(xiàng)或弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，責(zé)令其限期整改，對不及時(shí)整改的機(jī)構(gòu)取消其開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的資格。



 各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）收到通知后，要立即召開相關(guān)會議，層層發(fā)動，采取強(qiáng)有力的措施，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，全面完成政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作走在全省的前列。



 二OO九年七月二十九日