• 【發(fā)布單位】廣東省深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-02-06
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)反走私綜合治理?xiàng)l例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)反走私綜合治理?xiàng)l例
 
（2006年1月20日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2006年2月6日深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第14號(hào)公布 自2006年3月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了有效預(yù)防和打擊走私行為，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。




第二條 反走私工作堅(jiān)持打防結(jié)合、以防為主的方針；遵循聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的原則。




第三條 海關(guān)、公安、邊防、工商行政管理部門依法履行反走私工作職責(zé)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。




第四條 市、區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府）依照本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展反走私綜合治理工作。



 市、區(qū)反走私綜合治理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱綜治機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)反走私綜合治理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作。



 市綜治機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)綜治機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。




第五條 反走私綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)政府列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。



 國(guó)家、省下?lián)艿姆醋咚綄ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。




第二章 職責(zé)




第六條 海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立履行查緝走私的職責(zé)。



 市、區(qū)政府及其各部門應(yīng)當(dāng)支持海關(guān)依法行使職權(quán)，不得干預(yù)海關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)。




第七條 公安機(jī)關(guān)履行下列職責(zé)：



 （一）依法查處發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的非涉稅走私犯罪案件；



 （二）對(duì)海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的走私行為，及時(shí)制止、查緝；



 （三）在海關(guān)、邊防、工商行政管理等部門履行反走私職責(zé)遇到抗拒時(shí)，予以協(xié)助并依法處理；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 公安邊防部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行反走私工作職責(zé)。




第八條 工商行政管理部門履行下列職責(zé)：



 （一）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)銷售走私貨物或者物品、特許減免稅進(jìn)口的物品、無(wú)合法來(lái)源證明進(jìn)口的物品的市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控、清查和整治；



 （二）配合有關(guān)部門查處發(fā)生在進(jìn)出口企業(yè)以及特殊行業(yè)的涉嫌走私行為；



 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第九條 綜治機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：



 （一）組織宣傳有關(guān)反走私的法律、法規(guī)和方針、政策；



 （二）擬定反走私綜合治理工作規(guī)劃、計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；



 （三）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位開(kāi)展預(yù)防走私工作；



 （四）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng)，督辦、查處重大、復(fù)雜走私案件；



 （五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理抗拒、阻撓查緝走私等突發(fā)事件；



 （六）監(jiān)督、檢查、考核有關(guān)單位反走私綜合治理工作；



 （七）協(xié)調(diào)處理海關(guān)查緝走私需要地方政府部門配合的有關(guān)事項(xiàng)；



 （八）組織與周邊地區(qū)開(kāi)展反走私綜合治理合作；



 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第十條 檢驗(yàn)檢疫、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、文化、漁政漁監(jiān)、煙草專賣、酒類管理、金融等有關(guān)部門或者單位在履行職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)走私線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知海關(guān)或者綜治機(jī)構(gòu)。




第三章 預(yù)防




第十一條 反走私綜合治理實(shí)行工作責(zé)任制。有關(guān)部門或者單位開(kāi)展反走私綜合治理工作的情況應(yīng)當(dāng)納入績(jī)效考核范圍。



 反走私綜合治理工作責(zé)任制的具體辦法，由市政府另行制定。




第十二條 市綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布反走私綜合治理情況報(bào)告，總結(jié)全市反走私綜合治理工作情況，分析走私活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，提出預(yù)防走私的各項(xiàng)具體措施。




第十三條 市綜治機(jī)構(gòu)指導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立反走私信用制度，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)進(jìn)出口企業(yè)按照信用等級(jí)進(jìn)行分類管理。




第十四條 建立反走私監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，由市綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，分析預(yù)測(cè)走私動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)有關(guān)單位開(kāi)展預(yù)防工作。




第十五條 建立反走私應(yīng)急處理機(jī)制，由市綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定應(yīng)急處理預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。




第十六條 綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反走私宣傳教育，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。




第十七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，加強(qiáng)反走私綜合治理宣傳報(bào)道工作。




第四章 查緝




第十八條 建立反走私綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度，由市綜治機(jī)構(gòu)召集有關(guān)部門定期召開(kāi)會(huì)議，研究處理下列事項(xiàng)：



 （一）分析走私動(dòng)態(tài)和形勢(shì)；



 （二）提出反走私具體措施；



 （三）部署反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng)；



 （四）需要協(xié)調(diào)處理的其他事項(xiàng)。




第十九條 建立反走私情報(bào)交換處理機(jī)制，由市綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)海關(guān)、公安、邊防、工商行政管理等有關(guān)部門，進(jìn)行信息交流，實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享。




第二十條 綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)走私高發(fā)區(qū)域、走私重點(diǎn)渠道、走私熱點(diǎn)商品進(jìn)行專項(xiàng)治理。




第二十一條 組織他人以合理自用為名，采取少量多次方式攜帶物品入境銷售牟利的，由工商行政管理部門沒(méi)收組織者非法收集的物品和違法所得，并處以違法所得額一至三倍的罰款；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。




第二十二條 建立反走私情報(bào)信息激勵(lì)機(jī)制，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)情報(bào)信息搜集工作，及時(shí)處理獲取的情報(bào)信息，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)情報(bào)信息提供者給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市綜治機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門另行制定。




第五章 處理




第二十三條 依法由海關(guān)管轄的走私案件，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移送海關(guān)緝私部門處理。



 發(fā)生管轄異議的走私案件，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交市綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。




第二十四條 有關(guān)部門在執(zhí)法過(guò)程中，查獲涉嫌走私貨物、物品，但所有人和走私違法事實(shí)均無(wú)法查清的，應(yīng)當(dāng)將該貨物、物品移交市綜治機(jī)構(gòu)；市綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布期限為六十日的認(rèn)領(lǐng)公告。公告期滿無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，移送市財(cái)政部門依照有關(guān)規(guī)定處理。具體辦法由市綜治機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門另行制定。



 前款貨物、物品中的危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐爛、易失效等不宜長(zhǎng)期保存的，由市綜治機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，所得款項(xiàng)存入財(cái)政專戶；公告期滿無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，上繳國(guó)庫(kù)。




第二十五條 對(duì)專門或者多次用于走私的運(yùn)輸工具，由海關(guān)依法處理；其他用于走私的運(yùn)輸工具，由市綜治機(jī)構(gòu)登記備案，并建議有關(guān)部門依法處理。



 對(duì)需要集中銷毀的用于走私的運(yùn)輸工具，由市綜治機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以銷毀。




第二十六條 企業(yè)、個(gè)體工商戶銷售走私貨物、物品的，除依法由海關(guān)查處的以外，由工商行政管理部門依法予以沒(méi)收；銷售數(shù)量較大的，依法吊銷經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。




第六章 獎(jiǎng)懲




第二十七條 符合下列條件之一的單位、個(gè)人，由市、區(qū)政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：



 （一）落實(shí)反走私綜合治理工作責(zé)任制，成績(jī)顯著的；



 （二）查處重大、特大走私案件，貢獻(xiàn)突出的；



 （三）積極協(xié)助查獲走私案件，貢獻(xiàn)突出的；



 （四）查處反動(dòng)、淫穢、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等走私貨物、物品，數(shù)量較大的；



 （五）反走私綜合治理研究成果或者合理化建議被采納，成效明顯的；



 （六）對(duì)反走私工作有其他突出貢獻(xiàn)的。



 表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市綜治機(jī)構(gòu)另行擬定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第二十八條 有關(guān)單位有下列情形之一的，由綜治機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，并予以通報(bào)：



 （一）未有效落實(shí)反走私綜合治理工作責(zé)任制，導(dǎo)致本地區(qū)、本轄區(qū)走私活動(dòng)嚴(yán)重或者產(chǎn)生惡劣影響的；



 （二）未按照應(yīng)急處理預(yù)案妥善處理暴力抗拒緝私或者阻撓緝私等突發(fā)事件的；



 （三）未有效履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。




第二十九條 有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者行政監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。



 有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。




第七章 附則




第三十條 本條例自2006年3月1日起施行。