• 【發(fā)布單位】洛陽市政府
• 【發(fā)布文號】洛政〔2009〕86號
• 【發(fā)布日期】2009-06-25
• 【生效日期】2009-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】洛陽市
• 【所屬類別】政策參考

洛陽市人民政府關(guān)于進一步做好企業(yè)投訴辦理工作的通知

洛陽市人民政府關(guān)于進一步做好企業(yè)投訴辦理工作的通知

(洛政〔2009〕86號)





 各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門：



 為不斷優(yōu)化我市投資環(huán)境，切實維護企業(yè)（外商）的合法權(quán)益，現(xiàn)就進一步做好我市企業(yè)（外商）投訴辦理工作通知如下：



 一、充分認識做好企業(yè)（外商）投訴辦理工作的重要意義



 做好企業(yè)（外商）投訴辦理工作，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，是我市實施開放帶動主戰(zhàn)略、加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是提升我市競爭力、促進招商引資的客觀需要。抓好優(yōu)化投資環(huán)境工作，必將對加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)走在中原崛起前列具有重要的積極作用。因此，各級、各有關(guān)部門要進一步解放思想，從世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢和我市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認識做好企業(yè)（外商）投訴辦理工作對促進優(yōu)化投資環(huán)境的重要意義，切實增強責任感和使命惑，把企業(yè)（外商）投訴辦理工作列入重要工作日程，進一步暢通訴求渠道，高度重視，認真做好。



 二、切實發(fā)揮企業(yè)（外商）投訴機構(gòu)的職能作用



 企業(yè)（外商）投訴辦理工作是一項綜合性工作。隨著對外開放的不斷擴大和招商引資工作力度的不斷加強，企業(yè)（外商）投訴辦理工作更具有長期性、復雜性，必須要從建立長效機制入手，推動我市投資環(huán)境的進一步改善。各級政府企業(yè)（外商）投訴中心作為辦理企業(yè)（外商）投訴案件的專門機構(gòu)，要進一步強化職能，明確責任，真抓實干。在協(xié)調(diào)處理企業(yè)（外商）投訴案件、優(yōu)化我市投資環(huán)境方面，要充分發(fā)揮職能作用，突出工作重點，加大對投訴案件的查處力度。各縣（市、區(qū)）政府要抓緊設立或調(diào)整企業(yè)（外商）投訴工作機構(gòu)，拓展工作空間，及時處理外商和各類企業(yè)的訴求，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，研究制定新措施、新辦法，積極主動地開展工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，避免惡性事件的發(fā)生。企業(yè)（外商）投訴辦理工作重心要前移，提高主動服務意識，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，努力營造“負擔最輕、秩序最好、辦事最快、信譽最好、納稅人最滿意”的發(fā)展環(huán)境，切實增強外來投資者的投資信心。市政府企業(yè)（外商）投訴中心要加強對縣（市、區(qū)）企業(yè)（外商）投訴中心的督導，促進全市企業(yè)（外商）投訴案件及時妥善解決，使投訴辦理工作更加適應新形勢下優(yōu)化投資環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的需要，為我市開放型經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的支撐。



 三、落實和完善企業(yè)（外商）投訴辦理工作制度



 要認真貫徹執(zhí)行《洛陽市外商投訴處理辦法》（洛陽市人民政府〔2003〕64號令）和《洛陽市企業(yè)投訴處理暫行辦法》（洛政〔2006〕169號），全面落實企業(yè)投訴辦理工作各項制度，按照“屬地管理、歸口處理”的原則，對投訴案件實行“誰主管、誰負責”的處理責任制度，落實企業(yè)投訴案件“零投訴”目標責任制度（“零投訴”是指當年新發(fā)生的投訴案件在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，無歷史積案和無越級投訴上訪），嚴格實行考核與獎勵。建立外來投資企業(yè)重大投訴案件領導包案制度，對重大、疑難、久拖不結(jié)的投訴案件，實行領導包案，分管領導要全程跟蹤負責，各承辦投訴案件的部門要以書面形式及時報送協(xié)調(diào)處理結(jié)果，限期辦結(jié)。實行投訴辦理工作聯(lián)系重點企業(yè)制度，各級企業(yè)（外商）投訴中心要選定重點企業(yè)，通過定期走訪、召開座談會、發(fā)放聯(lián)系卡、受理投訴等多種形式，了解企業(yè)在建設和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，聽取工作意見和建議，對投訴單位進行跟蹤和回訪。各縣（市、區(qū)）企業(yè)（外商）投訴中心每半年向市政府企業(yè)（外商）投訴中心書面報告工作情況和下一步工作安排。



 四、實行企業(yè)（外商）投訴案件聯(lián)席會議制度



 對企業(yè)重大投訴案件實行聯(lián)席會議處理制度，聯(lián)席會議由市優(yōu)化辦召集，有關(guān)部門選派主管領導參加，必要時可以邀請有關(guān)企業(yè)的代表參加聯(lián)席會議。聯(lián)席會議定期召開，通報全市企業(yè)（外商）投訴辦理工作情況，研究制訂和完善投訴辦理工作的制度和措施，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題。



 五、建立企業(yè)（外商）投訴辦理工作信息交流制度



 各縣（市、區(qū)）企業(yè)（外商）投訴中心要及時報送反映當?shù)赝对V辦理工作情況的信息，注重信息質(zhì)量和時效。報送信息的主要內(nèi)容是：投訴處理工作情況、工作經(jīng)驗、存在問題、對策措施及建議，調(diào)研成果和制度文件，外地相關(guān)信息和動態(tài)情況等。市政府企業(yè)（外商）投訴中心要及時收集編印有關(guān)信息，報送有關(guān)領導并發(fā)送市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門。要適時召開全市企業(yè)（外商）投訴辦理工作會議，總結(jié)工作，推廣好經(jīng)驗、好做法，研究部署工作，提升我市企業(yè)（外商）投訴辦理工作水平。



 要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決策部署，營造良好的輿論氛圍，對內(nèi)凝聚力量，對外樹立形象。要進一步加強輿論監(jiān)督，對嚴重損害企業(yè)、投資者合法權(quán)益和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，給予公開曝光，擴大教育和震懾效果。



 六、建立和完善企業(yè)（外商）投訴辦理工作機制



 做好企業(yè)（外商）投訴案件的辦理工作，是改善投資軟環(huán)境的重要手段；建立健全投訴辦理工作機構(gòu)和機制，是做好這項工作的根本保障。根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，原洛陽市人民政府外商投訴中心已變更為洛陽市人民政府企業(yè)（外商）投訴中心（加掛洛陽市外商投訴中心、洛陽市民營企業(yè)投訴中心牌子），負責全市企業(yè)（外商）投訴辦理工作，隸屬市監(jiān)察局。近年來，各縣（市、區(qū)）由于人員變動、機構(gòu)整合等原因，原負責辦理外商投訴的工作機構(gòu)人員變動情況較大，為了保證我市企業(yè)（外商）投訴辦理工作合理、規(guī)范、高效地開展，各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合實際，重新審定當?shù)仄髽I(yè)（外商）投訴辦理工作機構(gòu)。各級政府企業(yè)（外商）投訴中心要加強組織學習，強化內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變工作作風；強化服務意識，認真履行職責；強化責任意識，全面提高執(zhí)行力；強化法制意識，堅持依法行政；不斷創(chuàng)新工作思路和改進工作方法，扎實有效地開展各項工作，切實為企業(yè)營造良好的投資環(huán)境，為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展，努力走在中原崛起前列做出新的更大的貢獻。



 各縣（市、區(qū)）政府重新審定的企業(yè)（外商）投訴辦理工作機構(gòu)情況（包括：名稱、職能、經(jīng)費、負責人、分管領導、隸屬關(guān)系、辦公地點、投訴電話、電子郵箱、工作制度等），要于2009年9月30日前報送市政府企業(yè)（外商）投訴中心（聯(lián)系電話：63912345）。



 本通知自2009年9月1日起施行，有效期為5年。2002年3月26日印發(fā)的《洛陽市人民政府關(guān)于認真做好外商投訴案件辦理工作的通知》（洛政〔2002〕24號）同時廢止。



 洛陽市人民政府



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