• 【發(fā)布單位】陜西省人民政府
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)(2009)44號
• 【發(fā)布日期】2009-06-21
• 【生效日期】2009-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】陜西省
• 【所屬類別】政策參考

陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于當前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收意見的實施意見

陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于當前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收意見的實施意見 
 
(陜政發(fā)(2009)44號)





 各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：



 為了認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于當前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的意見》（國發(fā)〔2009〕25號），現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。



 一、抓好糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)



 （一）抓好早秋作物管理。引導(dǎo)廣大群眾積極開展查苗補苗、灌水追肥、中耕除草、防蟲治病等田間管理，實現(xiàn)早秋作物無苗荒、無草荒、無病蟲過夏，為秋糧豐收打好基礎(chǔ)。認真實施糧食單產(chǎn)提高工程，重點抓好糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動和陜北、渭北旱作技術(shù)示范工程，努力提高糧食單產(chǎn)水平，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1150萬噸以上。



 （二）落實財政補貼政策。及時兌現(xiàn)糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等政策，實現(xiàn)小麥、玉米、水稻、棉花良種補貼全覆蓋。落實中央財政對馬鈴薯原種生產(chǎn)補貼政策，繼續(xù)做好產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油（食用油）大縣及生豬大縣獎勵工作。農(nóng)機具購置補貼政策覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣，重點向畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果業(yè)和玉米收獲機械傾斜，兼顧馬鈴薯、茶葉和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。有關(guān)部門要加快資金撥付，強化資金監(jiān)管，確保補貼資金及時足額兌付給農(nóng)戶。



 （三）加強農(nóng)資供應(yīng)和監(jiān)管。認真落實化肥生產(chǎn)流通的各項優(yōu)惠政策，合理安排淡季商業(yè)儲備化肥出庫。加強對農(nóng)資市場監(jiān)督檢查和化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)測，建立產(chǎn)銷存情況通報制度。做好農(nóng)資品種余缺調(diào)劑，力保供應(yīng)不斷檔、不脫銷。引導(dǎo)農(nóng)資流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)開展各種形式的合作聯(lián)合，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。健全經(jīng)營購銷臺賬制度、不合格農(nóng)資退市制度、經(jīng)營示范店制度，加強信用監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。集中開展農(nóng)資市場專項整治，嚴厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為和價格違法行為，維護農(nóng)資市場秩序。積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，對承辦企業(yè)新建的農(nóng)資配送中心給予一定的財政補貼，對承辦企業(yè)新建的農(nóng)資店經(jīng)驗收合格后每個補助2000元。



 （四）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定面積，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，依靠科技，提高單產(chǎn)，確保總產(chǎn)。畜牧業(yè)要以生豬、奶牛為突破口，加快推進良種化、規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化進程，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量效益。果業(yè)要以蘋果為重點，適度擴大規(guī)模，著力抓好綠色、有機果品基地建設(shè)，提高果品質(zhì)量，拓展果品市場，建設(shè)國際化大產(chǎn)業(yè)。蔬菜要以標準化、無公害生產(chǎn)為重點，突出發(fā)展設(shè)施蔬菜。區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)要突出陜南，發(fā)展關(guān)中，開發(fā)陜北，加快發(fā)展茶、桑、藥、菌、小雜糧以及特色經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林、苗木花卉業(yè)。建設(shè)水產(chǎn)良種場、標準化池塘，推廣網(wǎng)箱養(yǎng)魚、稻田工程化生態(tài)養(yǎng)殖，健全水生動物疫病防控體系和水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。



 （五）提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。用好中央預(yù)算內(nèi)投資和各級財政配套資金，實施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，開展大型灌區(qū)末級渠系改造和中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造，推進小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，全年新建基本農(nóng)田70萬畝、新建修復(fù)小型水利設(shè)施1500處、新增提引水能力3000萬立方米、新增節(jié)水灌溉面積80萬畝。加快旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)、渭北綠色果品基地和陜南油料生產(chǎn)基地建設(shè)。



 （六）加大金融支持力度。各類金融機構(gòu)要積極拓展農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，擴大農(nóng)村有效擔保品范圍，完善多元化的信貸擔保體系，創(chuàng)新適合農(nóng)村經(jīng)濟主體特點的信貸產(chǎn)品，加大涉農(nóng)信貸投放力度。農(nóng)業(yè)銀行要穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步提高涉農(nóng)貸款的總量和比重。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要拓展支農(nóng)領(lǐng)域，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長期信貸支持。郵政儲蓄銀行要擴大開辦信貸業(yè)務(wù)的營業(yè)網(wǎng)點，增加對“三農(nóng)”的信貸投入。農(nóng)村合作金融機構(gòu)要積極發(fā)放小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，科學(xué)確定額度、期限、利率。完善農(nóng)村金融體系，穩(wěn)步推進村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助組織等新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機構(gòu)在陜的設(shè)立工作。開展小額貸款公司試點，力爭今年達到100家。落實和完善農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策，加大能繁母豬和奶牛保險，確保能繁母豬“應(yīng)保盡?！保膛１ｋU投保率達到30%以上。實施設(shè)施蔬菜、大棗、農(nóng)房、林業(yè)等保險試點，建立農(nóng)村銀?；訖C制。



 二、促進以生豬和奶牛為主的畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展



 （七）加大畜牧業(yè)生產(chǎn)投入。各級農(nóng)業(yè)、財政部門要緊密配合，加強協(xié)作，抓緊落實奶牛良種凍精補貼、能繁母豬補貼等扶持政策。省級財政安排資金，支持洛川、澄城、旬邑3個百萬頭生豬大縣建設(shè)和渭北、陜南15個萬頭生豬示范村建設(shè)，加快高產(chǎn)奶牛引進和奶牛良種繁育中心、標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，配套建設(shè)養(yǎng)殖場大中型沼氣工程和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣項目，推廣科學(xué)養(yǎng)殖模式，促進飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高畜牧養(yǎng)殖水平。



 （八）加強畜產(chǎn)品市場調(diào)控。認真執(zhí)行《陜西省防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案》，適時啟動相應(yīng)的調(diào)控措施，防止生豬產(chǎn)業(yè)大起大落。落實奶粉臨時收儲政策，擴大奶粉收儲規(guī)模。繼續(xù)實施原料奶收購貸款財政貼息政策，對乳品加工企業(yè)超過合同采購、生產(chǎn)、儲備所需的流動資金，實行銀行貸款、財政貼息，實施期限延至2009年12月底。對乳品加工企業(yè)2008年9月1日至2009年6月30日非質(zhì)量問題而積壓的奶粉實施財政補貼政策，省財政每噸補貼1000元，市、縣財政每噸各配套補貼500元，具體補貼辦法由省財政廳商省農(nóng)業(yè)廳制訂并組織實施。加大對冷鏈物流設(shè)施建設(shè)的投資力度，擴大冰鮮冷凍儲藏能力。建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級畜牧生產(chǎn)監(jiān)測體系，提高畜牧生產(chǎn)預(yù)警能力。



 （九）強化重大動物疫病防控。抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病強制免疫，確保畜禽免疫密度和抗體水平達到國家規(guī)定標準。落實動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)配套資金，加快動物防疫體系建設(shè)。推進動物標識和疫病可追溯體系建設(shè)，提高動物防疫工作水平。加大動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲查處屠宰、加工檢疫、防疫疫苗銷售以及運輸中間環(huán)節(jié)的亂收費行為。



 三、做大做強以蘋果為主的果業(yè)



 （十）加快生態(tài)果園建設(shè)。認真實施蘋果生產(chǎn)“大改型、強拉枝、有機肥、減密度”四項關(guān)鍵技術(shù)，努力提高蘋果生產(chǎn)水平。按照“果、畜、沼、窖、草”五配套的要求，加快建設(shè)生態(tài)果園示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范村。積極推進果畜結(jié)合，開展有機肥源建設(shè)，實現(xiàn)果畜良性互動。支持果品企業(yè)推進有機果品認證，擴大注冊出口果園面積，提高果品市場競爭力。



 （十一）加大政策扶持力度。按照每畝100元的標準，繼續(xù)在蘋果套袋補貼項目示范縣及省級優(yōu)質(zhì)蘋果標準化示范園實施蘋果套袋補貼。加快秦嶺北麓、渭河以南獼猴桃基地建設(shè)，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建園省上每畝補貼200元，市、縣配套不少于100元。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，促進蘋果產(chǎn)業(yè)項目縣標準化生產(chǎn)基地建設(shè)。繼續(xù)實施渭北防雹增雨基地建設(shè)項目，加強防雹網(wǎng)建設(shè)，提高防御自然災(zāi)害的能力。



 四、做好大宗農(nóng)產(chǎn)品的收儲工作



 （十二）加大糧食收儲力度。認真落實糧食收購政策，充分發(fā)揮國有或國有控股糧食購銷企業(yè)主渠道作用，支持多元化市場主體和糧食經(jīng)紀人積極入市收購余糧。依托糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程，鼓勵糧食經(jīng)營企業(yè)與從事糧油生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社實行訂單收購。落實對油菜籽實行國家臨時收儲和有關(guān)政策性補貼規(guī)定，引導(dǎo)油脂加工企業(yè)按照隨行就市原則在主產(chǎn)區(qū)開展油菜籽收購。各地要按照省政府下達的指導(dǎo)性計劃，抓緊充實地方糧油儲備。



 （十三）加強收儲設(shè)施建設(shè)。圍繞省、市、縣三級儲備糧庫的基本框架，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，改建、遷建、新建和維修改造一批符合現(xiàn)代儲糧條件的倉儲設(shè)施，擴大省級直屬庫倉容規(guī)模，形成省級直屬庫為核心、市級骨干庫為框架、縣級中心庫為基礎(chǔ)的三級倉儲體系，提高地方儲備能力。逐步完善散糧接收發(fā)放設(shè)施，配置散糧運輸工具，提升糧食散裝、散運、散卸、散存作業(yè)功能。



 五、支持農(nóng)產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)發(fā)展



 （十四）加大引導(dǎo)扶持力度。加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，促進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中。采取外引內(nèi)聯(lián)、重組、兼并、收購、股份合作等方式，推動同行業(yè)、同類產(chǎn)品加工企業(yè)依托重點龍頭企業(yè)進行整合，形成規(guī)模和品牌優(yōu)勢。大型龍頭企業(yè)要依靠科技，整合資源，增強自主創(chuàng)新能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵龍頭企業(yè)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。



 （十五）加大金融信貸力度。各類金融機構(gòu)要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的信貸支持。將陜北的小雜糧、綠豆等特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)列入進出口銀行重點支持范圍，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和深加工農(nóng)產(chǎn)品出口。推動有條件的龍頭企業(yè)利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行涉農(nóng)短期融資券、中期票據(jù)、集合債券，通過資本市場的主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板實現(xiàn)直接融資。建立政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信貸擔保機制，推廣“集中擔保、分散使用”和“限額擔保、周轉(zhuǎn)使用”等方式，不斷完善信用擔保體系。在風(fēng)險可控前提下，按照市場化原則，對信用記錄較好、有訂單但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務(wù)困難的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在貸款展期、續(xù)貸和項目貸款寬限期等方面繼續(xù)給予支持。



 （十六）完善財稅政策。省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、龍頭企業(yè)適當傾斜，以無償資助、貸款貼息等方式，支持農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。對高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；對企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用計算應(yīng)納稅所得額時，加計扣除；對企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因，可以縮短折舊年限或加速折舊；對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可免征、減征企業(yè)所得稅。支持企業(yè)直接融資，對我省在境內(nèi)外首發(fā)上市的中小企業(yè)，按其融資額從省級金融發(fā)展專項資金中給予一定獎勵。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)直接發(fā)行企業(yè)債券，支持有潛力的中小企業(yè)打包發(fā)行債券，發(fā)行債券產(chǎn)生的前期費用，由同級財政以獎勵方式給予一定比例的補助。



 六、抓好農(nóng)產(chǎn)品流通工作



 （十七）促進市場流通。實施“雙百市場工程”，加快對批發(fā)市場和縣城地區(qū)集貿(mào)市場的升級改造，全面提升農(nóng)產(chǎn)品流通能力和質(zhì)量安全監(jiān)管能力。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，支持大型連鎖超市開展“農(nóng)超對接”，構(gòu)建新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。采取展銷會、推介會、訂單生產(chǎn)、網(wǎng)上促銷等方式，加大農(nóng)產(chǎn)品促銷力度，拓展國內(nèi)外市場。加強對農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀人的培訓(xùn)，壯大農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀人隊伍，提高流通組織化程度。



 （十八）降低流通成本。建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，推進省際間流通，對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費。取消批發(fā)市場工商管理費，清理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷售過程中的不合理收費項目，切實減輕經(jīng)營戶的負擔。對出口活畜、活禽、水生動物以及免驗農(nóng)產(chǎn)品免收出入境檢驗檢疫費，對出口其他農(nóng)產(chǎn)品減半收取出入境檢驗檢疫費，期限至2009年12月底。改革檢驗檢疫監(jiān)管模式，提高進出口商品貨物通關(guān)速度。



 （十九）科學(xué)引導(dǎo)消費。各級政府和有關(guān)部門要及時、客觀、公正地向社會發(fā)布食品質(zhì)量檢驗方面的信息，正確引導(dǎo)消費，提振消費信心。監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行對屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的食品以及生產(chǎn)加工過程中使用復(fù)原乳的液態(tài)奶進行標識的有關(guān)規(guī)定，切實保障消費者知情權(quán)。嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品宣傳力度，提高市場知名度。



 七、加強農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控



 （二十）合理引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品進出口。扶持建設(shè)蘋果（商品果及榨汁原料果）、茶葉、蘆筍、辣椒干、綠豆、秦川牛、黃姜、魔芋等出口商品基地，以果汁、鮮果、干豆等為突破口培育一批有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)。對出口龍頭企業(yè)開拓新市場、開發(fā)新產(chǎn)品、進行技術(shù)改造予以重點支持，對農(nóng)產(chǎn)品出口基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標準化生產(chǎn)、品種引進改良、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)等予以重點支持。商務(wù)部門會同財政、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫、海關(guān)等部門研究建立長效機制，加強進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提高檢測技術(shù)和能力，嚴格進出口商品質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。



 八、支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)



 （二十一）落實扶持政策。支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。農(nóng)民工參加各類職業(yè)培訓(xùn)，在就業(yè)專項和相關(guān)專項資金中給予補貼。開展農(nóng)民工就業(yè)援助活動，落實農(nóng)村貧困勞動力勞務(wù)輸出“四免一補”（免培訓(xùn)費、職業(yè)介紹費、技能鑒定費和單程交通費，給予一次性生活補貼）扶持政策。開展勞務(wù)輸出示范縣和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建活動，在資金、信息等方面給予重點支持，引導(dǎo)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。



 （二十二）加強技能培訓(xùn)。繼續(xù)實施人人技能工程、陽光工程及農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃、雨露計劃、科技培訓(xùn)計劃等項目，開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。推行定向、訂單培訓(xùn)等模式，創(chuàng)新培訓(xùn)機制。加大失崗農(nóng)民工再就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)人員的培訓(xùn)力度，幫助1萬名農(nóng)村新生勞動力免費到技校接受2年中級工培訓(xùn)。



 （二十三）促進農(nóng)民工就業(yè)。各地實施擴大內(nèi)需的重大建設(shè)項目時，要明確吸納農(nóng)民工就業(yè)的數(shù)量。建設(shè)農(nóng)田水利、交通能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，要盡量多安排農(nóng)民工就業(yè)。依托縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)務(wù)工基地，擴大就近就地轉(zhuǎn)移容量。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要加強對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)，加強輸出地和輸入地的勞務(wù)協(xié)作，培育勞務(wù)品牌，擴大輸出規(guī)模。加快城鄉(xiāng)一體化人力資源市場建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境。開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，從市場準入、貸款投放、收費減免、納稅服務(wù)、信息咨詢等方面給予支持。



 九、搞好農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)



 （二十四）加快建設(shè)民生工程，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。實施板塊推進和整縣整鄉(xiāng)推進戰(zhàn)略，今年解決220萬人飲水安全問題。實施移民后期扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、省財政專項三大規(guī)劃，抓好人畜飲水、農(nóng)田水利、交通道路、扶持開發(fā)四大類項目，提升庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加大農(nóng)村公路建設(shè)投資補助力度，積極改造縣際公路和部分縣鄉(xiāng)二級公路；抓好市、縣一級客運站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站、農(nóng)村招呼站、農(nóng)村客貨站（場）建設(shè)，在沿江沿河地區(qū)改造港航設(shè)施、渡口、碼頭，發(fā)展農(nóng)村交通運輸。全年新建18萬口農(nóng)村戶用沼氣池、大中型沼氣工程75處，完善沼氣服務(wù)體系。加快推進關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)，啟動陜南、陜北各50個建制鎮(zhèn)建設(shè)。在全省選擇100個重點鎮(zhèn)，集中財力，創(chuàng)新機制，建設(shè)一批工業(yè)、交通、商貿(mào)、旅游名鎮(zhèn)。按照國家農(nóng)村危房改造的整體部署，堅持以建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生的農(nóng)房為主，加強農(nóng)村貧困戶危房改造。加快農(nóng)村道路、給排水、垃圾、廁所、綠化等集中整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快縣級醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生體系。認真實施漢丹江水源保護水土保持項目、黃河水保生態(tài)及淤地壩建設(shè)項目、渭河流域治理水土保持項目，啟動實施多沙粗沙區(qū)水保治理項目，加強水保生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進人與自然和諧相處。



 二○○九年六月二十一日