• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦發(fā)〔2009〕6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-06-18
• 【生效日期】2009-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市政府信息公開(kāi)保密審查工作規(guī)定的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市政府信息公開(kāi)保密審查工作規(guī)定的通知 

(哈政辦發(fā)〔2009〕6號(hào))





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市政府信息公開(kāi)保密審查工作規(guī)定》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 哈爾濱市人民政府辦公廳

 二○○九年六月十八日



 哈爾濱市政府信息公開(kāi)保密審查工作規(guī)定




第一條 為做好政府信息公開(kāi)保密審查工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《哈爾濱市政務(wù)公開(kāi)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息擬公開(kāi)前的保密審查。




第三條 政府信息公開(kāi)保密審查應(yīng)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”和“先審查、后公開(kāi)”的原則。




第四條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政機(jī)關(guān)擬公開(kāi)政府信息進(jìn)行保密審查。




第五條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)政府信息進(jìn)行保密審查。

 開(kāi)展政府信息保密審查工作應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定履行審批手續(xù)。




第六條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制，明確審查責(zé)任及程序，加強(qiáng)政府信息保密審查的管理和監(jiān)督。




第七條 下列涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息不得公開(kāi)：



 （一）根據(jù)保密范圍和定密工作規(guī)定,明確標(biāo)識(shí)為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的政府信息;

 （二）沒(méi)有標(biāo)識(shí)，但內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息；

 （三）其他公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。




第八條 對(duì)擬公開(kāi)政府信息的保密審查應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：



 （一）信息產(chǎn)生機(jī)構(gòu)提出是否公開(kāi)的初步意見(jiàn);

 （二）政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)提出保密審查意見(jiàn);

 （三）行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后決定公開(kāi)或者不公開(kāi)。




第九條 對(duì)不同行政機(jī)關(guān)共同形成的政府信息,由主辦或者牽頭行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查,并須書(shū)面征得其他行政機(jī)關(guān)同意后方可公開(kāi)。




第十條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息是否屬于國(guó)家秘密或?qū)儆诤畏N密級(jí)不明確的，屬于主管業(yè)務(wù)方面的須逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)或保密工作部門確定，其他方面的事項(xiàng)須逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的保密工作部門確定。




第十一條 已確定為國(guó)家秘密但已超過(guò)保密期限并擬公開(kāi)的政府信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在保密審查確認(rèn)能夠公開(kāi),并按照保密規(guī)定辦理解密手續(xù)后，再予以公開(kāi)。




第十二條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在政府信息產(chǎn)生、審簽時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng);在進(jìn)行保密審查時(shí),負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”和“不予公開(kāi)”等審查意見(jiàn),并注明其依據(jù)和理由。




第十三條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)接到信息審查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出審查確認(rèn)意見(jiàn)。




第十四條 擬公開(kāi)政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行區(qū)分處理，并按照屬于國(guó)家秘密的部分不予公開(kāi)、其余部分予以公開(kāi)的原則辦理。




第十五條 公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開(kāi)工作中以保密為由不予公開(kāi)政府信息決定存在疑義的,可以向政府信息產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),要求該機(jī)關(guān)說(shuō)明不公開(kāi)有關(guān)信息的依據(jù)和理由。




第十六條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為保密理由不成立的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。




第十七條 各級(jí)保密工作部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的保密審查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。




第十八條 對(duì)行政機(jī)關(guān)未建立政府信息公開(kāi)保密審查工作制度或執(zhí)行保密審查制度不力的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。




第十九條 對(duì)違反有關(guān)規(guī)定公開(kāi)涉及國(guó)家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接責(zé)任人員及其主管人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第二十條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對(duì)擬公開(kāi)政府信息的保密審查，適用本規(guī)定。




第二十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取信息的公開(kāi)保密審查，參照本規(guī)定執(zhí)行。