• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)和社會(huì)保障部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞社部發(fā)[2004]5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-03-02
• 【生效日期】2004-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

2004―2005年再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

2004―2005年再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

(勞社部發(fā)[2004]5號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：



 為進(jìn)一步推動(dòng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，我部制定了主題為“提高你的再就業(yè)能力”的《2004―2005年再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，確定目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，并將實(shí)施方案和分年度計(jì)劃于2004年3月15日前報(bào)我部培訓(xùn)就業(yè)司。



勞動(dòng)和社會(huì)保障部

二○○四年三月二日





 2004―2005年再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃



 按照國(guó)家就業(yè)再就業(yè)工作的部署安排，總結(jié)第一、二期“三年千萬”再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，決定在2004年和2005年，實(shí)施主題為“提高你的再就業(yè)能力”的再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。



 一、指導(dǎo)思想



 (一)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者就業(yè)再就業(yè)需要，充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量開展培訓(xùn)，以提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化能力為目標(biāo)，以強(qiáng)化技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主線，以落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為保障，盡快取得培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的實(shí)效，幫助更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。



 二、目標(biāo)任務(wù)



 (二)2004年至2005年，要對(duì)800萬以上下崗失業(yè)人員開展技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到90％，培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)到60％對(duì)其中的60萬人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到80％，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到50％。



 三、主要內(nèi)容



 (三)整合社會(huì)資源，逐步完善社會(huì)化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。按照“條件公開、申請(qǐng)自愿、公平競(jìng)爭(zhēng)、合理布局、擇優(yōu)認(rèn)定”原則，依托培訓(xùn)質(zhì)量較高、促進(jìn)就業(yè)效果顯著的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定點(diǎn)開展再就業(yè)培訓(xùn)。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。對(duì)各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及其他社會(huì)組織開展的培訓(xùn)活動(dòng)，要提供政策、技術(shù)和經(jīng)費(fèi)支持。



 (四)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期通報(bào)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息，引導(dǎo)其合理確定培訓(xùn)專業(yè)，開發(fā)實(shí)用培訓(xùn)項(xiàng)目。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位的信息聯(lián)絡(luò)渠道，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)定單，為用人單位提供培訓(xùn)菜單。對(duì)青年失業(yè)人員，可鼓勵(lì)其參加中高級(jí)職業(yè)資格培訓(xùn)和新職業(yè)的培訓(xùn)；對(duì)大齡就業(yè)困難群體，可與實(shí)施再就業(yè)援助同步，組織其參加崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；對(duì)婦女培訓(xùn)對(duì)象，可結(jié)合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和開發(fā)社區(qū)服務(wù)業(yè)崗位，鼓勵(lì)他們參加實(shí)用技能培訓(xùn)。



 (五)進(jìn)一步落實(shí)和使用好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)的使用效果。從各級(jí)財(cái)政促進(jìn)再就業(yè)資金中逐級(jí)落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門根據(jù)培訓(xùn)成本制定合理的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)培訓(xùn)質(zhì)量和促進(jìn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的實(shí)際效果，確定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的依據(jù)。各地可結(jié)合實(shí)際，積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼模式。有條件的城市，可采取個(gè)人墊付或政府發(fā)放培訓(xùn)券等方式，由勞動(dòng)保障部門提供市場(chǎng)職業(yè)供求信息，公布政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的職業(yè)(工種) 目錄，由下崗失業(yè)人員自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)結(jié)束后持相關(guān)資料兌現(xiàn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。



 (六)大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。面向下崗業(yè)人員，高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力及其他就業(yè)群體，開展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。加強(qiáng)誠(chéng)信教育，從2004年開始，在各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程中推廣《誠(chéng)信教育大綱》(另發(fā))。依托上海創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資進(jìn)修中心和國(guó)家創(chuàng)業(yè)示范基地，加快培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款等再就業(yè)優(yōu)惠政策整體聯(lián)動(dòng)的工作模式，經(jīng)過論證的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書可作為提供小額擔(dān)保貸款的憑證。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍，對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)、開業(yè)和經(jīng)營(yíng)過程的全程指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。支持創(chuàng)業(yè)者自發(fā)成立的小企業(yè)協(xié)會(huì)等組織的工作，培育創(chuàng)業(yè)孵化基地。



 (七)大力組織實(shí)施遠(yuǎn)程培訓(xùn)。在中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)，通過衛(wèi)星數(shù)據(jù)技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及廣播電視和函授相結(jié)合，集成國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)課程，面向全國(guó)組織實(shí)施遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)。各地可結(jié)合實(shí)際，設(shè)立遠(yuǎn)程培訓(xùn)輔導(dǎo)站點(diǎn)，組織下崗失業(yè)人員和社會(huì)其它人員參加培訓(xùn)。



 四、保障措施



 (八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要高度重視再就業(yè)培工作，將增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，作為積極就業(yè)政策的重要組成部分，認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù)本計(jì)劃要求，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，分解細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任要求。要加強(qiáng)工作業(yè)績(jī)考核，抓好督促檢查。加強(qiáng)與政府財(cái)政、物價(jià)，銀行等有關(guān)部的溝通，保證政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí)。



 (九)估體系，綜合培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量和效果以及學(xué)員滿意程度，考核再就業(yè)培訓(xùn)績(jī)效。完善再就業(yè)培訓(xùn)工作統(tǒng)計(jì)制度，按季統(tǒng)計(jì)進(jìn)展情況。組織開發(fā)新職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、教材和多媒體教學(xué)輔助資料。建立城市間創(chuàng)業(yè)信息交流互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)和推廣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流和成果展示。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息收集和分析，將培訓(xùn)結(jié)業(yè)員納入勞動(dòng)力資源庫(kù)，提供就業(yè)信息和職業(yè)指導(dǎo)。



 (十)擴(kuò)大宣傳。利用各種新聞媒體，采取多種形式，深入街道、社區(qū)、廠礦、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及下崗失業(yè)人員家庭，廣泛宣傳就業(yè)再就業(yè)政策，宣傳參加培訓(xùn)、提高技能、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的重要意義，宣傳參加培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的典型事跡。勞動(dòng)保障部將在中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng) (WWW．IM．GOV．CN)建立專欄，跟蹤、宣傳和報(bào)道各地工作動(dòng)態(tài)。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。