• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)[2009]73號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-06-05
• 【生效日期】2009-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中教育管理工作的意見

山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中教育管理工作的意見

(晉政辦發(fā)[2009]73號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 近年來,隨著普及高中階段教育工作的積極推進(jìn),我省普通高中教育規(guī)模逐步擴(kuò)大。規(guī)范普通高中教育管理,已經(jīng)成為一項(xiàng)重要而緊迫的工作。特別是2008年秋季開始我省進(jìn)行普通高中新課程實(shí)驗(yàn),對(duì)管理工作提出了新的更高的要求。為進(jìn)一步規(guī)范普通高中教育管理工作,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)提出如下意見:

 一、落實(shí)普通高中政府辦學(xué)的責(zé)任

 普通高中教育要堅(jiān)持政府辦學(xué)為主。按照管理體制,公辦普通高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。對(duì)公辦普通高中學(xué)校因新建、擴(kuò)建或改建已經(jīng)產(chǎn)生的債務(wù),由當(dāng)?shù)卣龀鲇?jì)劃予以償還。地方各級(jí)人民政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)高中階段教育進(jìn)行全面規(guī)劃,統(tǒng)籌管理,適度把握普通高中的發(fā)展規(guī)模,大力發(fā)展職業(yè)教育,做到結(jié)構(gòu)優(yōu)化,布局合理,規(guī)模適度。各地要嚴(yán)格按照普通高中學(xué)校規(guī)模軌制和課程設(shè)置要求,核定學(xué)校教師編制,足額、擇優(yōu)配備具有相應(yīng)教師資格的教師。要加強(qiáng)對(duì)民辦普通高中的監(jiān)督和管理,依法規(guī)范其辦學(xué)行為。要在積極鼓勵(lì)發(fā)展民辦普通高中教育的基礎(chǔ)上,依法規(guī)范民辦普通高中學(xué)校的管理,提高民辦普通高中學(xué)校辦學(xué)整體實(shí)力。公辦普通高中舉辦或參與舉辦的民辦普通高中要按照《山西省實(shí)施
<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>
辦法》有關(guān)要求,具有獨(dú)立的法人資格,具有與公辦學(xué)校相分離的校園,具有基本的教育教學(xué)設(shè)施,實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,獨(dú)立進(jìn)行招生,獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。

 二、嚴(yán)格規(guī)范普通高中招生秩序

 普通高中要嚴(yán)格執(zhí)行招生工作的各項(xiàng)規(guī)定和省教育廳批準(zhǔn)的招生計(jì)劃,在教育行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展招生工作。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省初中畢業(yè)與普通高中招生工作改革意見(試行)》(晉政辦發(fā)〔2007〕45號(hào))精神,將優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校招生名額按比例合理分配到所有初中學(xué)校。公辦普通高中招收擇校生必須嚴(yán)格執(zhí)行限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)的“三限”政策。收費(fèi)要嚴(yán)格按照省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn),任何學(xué)校不得提前招生,不得跨市招生。公辦普通高中學(xué)校招生范圍由市級(jí)教育行政部門嚴(yán)格限定,學(xué)校不得擅自擴(kuò)大招生范圍。各普通高中學(xué)校的年度招生計(jì)劃和招生范圍于每年招生工作開始前分別由省教育廳及各市教育局向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。高中學(xué)校招生廣告、招生簡(jiǎn)章必須由市級(jí)教育行政部門審批備案,學(xué)校不得擅自散發(fā)或利用媒體發(fā)布招生廣告。

 三、全面執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)

 普通高中要按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)組織開展教育教學(xué)活動(dòng)。國(guó)家規(guī)定的必修課程和省定的選修課程必需全部開設(shè),特別是要切實(shí)保證體育、音樂、美術(shù)課程的有效實(shí)施;積極創(chuàng)造條件開設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)、信息技術(shù)和通用技術(shù)課程;要從本地本校實(shí)際出發(fā),開設(shè)豐富多彩、有鮮明特色的校本課程。要尊重和保障學(xué)生選擇課程,普通高中學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生選擇發(fā)展方向不得早于高二學(xué)年第一學(xué)期。

 四、科學(xué)評(píng)價(jià)普通高中教育教學(xué)質(zhì)量

 普通高中學(xué)校要端正辦學(xué)方向,把全面貫徹教育方針,面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為工作重點(diǎn),切實(shí)糾正片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤傾向。對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)要堅(jiān)持以人為本和科學(xué)、客觀、全面的原則,以規(guī)范辦學(xué)行為、全面實(shí)施素質(zhì)教育為核心,以落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)的程度、全體學(xué)生的全面發(fā)展程度為主要依據(jù)。嚴(yán)禁地方各級(jí)人民政府及教育行政部門向普通高中學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo);嚴(yán)禁單純以高考成績(jī)?yōu)橐罁?jù)排名排隊(duì),對(duì)學(xué)校、校長(zhǎng)和教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。各新聞媒體應(yīng)大力宣傳全面實(shí)施素質(zhì)教育和資助貧困生的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,不得進(jìn)行高考升學(xué)率或高考狀元等強(qiáng)化應(yīng)試教育的宣傳報(bào)道。

 五、嚴(yán)禁公辦高中舉辦高考補(bǔ)習(xí)班

 公辦普通高中學(xué)校不得舉辦高考補(bǔ)習(xí)班,不得招收往屆生插班復(fù)讀,不得與任何機(jī)構(gòu)聯(lián)合在校外舉辦補(bǔ)習(xí)班,也不得以任何形式接受往屆高中畢業(yè)生在本校報(bào)名參加高考。尤其是省市普通高中示范學(xué)校應(yīng)起帶頭作用,模范執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。公辦普通高中學(xué)校在職教師在工作日期間不得到其他機(jī)構(gòu)舉辦的補(bǔ)習(xí)班兼課。對(duì)有補(bǔ)習(xí)愿望的高中畢業(yè)生,由各市、縣教育行政部門統(tǒng)籌本地教育資源進(jìn)行安排疏導(dǎo)。各市、縣教育行政部門對(duì)高考補(bǔ)習(xí)班要嚴(yán)格審批和管理,嚴(yán)格控制數(shù)量,不得擠占普通高中正常的教育資源。

 六、嚴(yán)格加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理工作

 普通高中學(xué)校以市為單位實(shí)行統(tǒng)一的作息時(shí)間和放假、開學(xué)時(shí)間。學(xué)生自習(xí)時(shí)間不分配到學(xué)科,雙休日、節(jié)假日由學(xué)生自主支配。普通高中學(xué)校要依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)寒暑假期和其他法定節(jié)假日作出合理安排,不得利用假期組織學(xué)生到校上課或集體補(bǔ)課,更不得進(jìn)行有償補(bǔ)課。學(xué)校必須保證學(xué)生每天有一小時(shí)集體體育鍛煉時(shí)間(含體育課、課間操和課外體育活動(dòng))。嚴(yán)格限定對(duì)普通高中學(xué)生的統(tǒng)一考試次數(shù)。普通高中學(xué)生每一模塊學(xué)習(xí)結(jié)束,除可參加由市或?qū)W校組織的模塊考試外,各市和各普通高中學(xué)校不得再組織對(duì)高中學(xué)生進(jìn)行考試。普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試由省教育廳統(tǒng)一安排,各市和學(xué)校要嚴(yán)格按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁學(xué)校之間自行組織聯(lián)考或其他形式的統(tǒng)考測(cè)試。

 七、嚴(yán)格加強(qiáng)高考信息管理

 根據(jù)《教育部國(guó)家保密局關(guān)于印發(fā)〈教育工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定〉的通知》(教密〔2001〕2號(hào))精神,嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)高考信息的保密工作。從2009年起,除考生本人和招生錄取學(xué)校外,省級(jí)招生機(jī)構(gòu)不再向任何部門和個(gè)人提供高考考生成績(jī)的有關(guān)信息,其他各級(jí)招生機(jī)構(gòu)也不得向任何單位和個(gè)人提供考生報(bào)名及考試成績(jī)等信息。要采取措施,確保高考分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)完畢后,高考考生能夠準(zhǔn)確地查閱到本人的考試成績(jī)信息,錄取通知書直接發(fā)放給考生本人。各市、各普通高中學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行山西省學(xué)生電子學(xué)籍注冊(cè)規(guī)定,建立科學(xué)的學(xué)生學(xué)籍管理制度。所有參加高考報(bào)名的考生一律在戶口所在地報(bào)名考試。

 八、認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

 地方各級(jí)人民政府及教育行政部門要加大規(guī)范管理力度,切實(shí)落實(shí)對(duì)普通高中教育的監(jiān)管責(zé)任。要督促學(xué)校落實(shí)國(guó)家及省關(guān)于學(xué)校安全工作的有關(guān)規(guī)定,保障高中學(xué)校師生的健康和安全。要采取多種形式,經(jīng)常性地進(jìn)行檢查,及時(shí)制止違規(guī)辦學(xué)行為。對(duì)違規(guī)學(xué)校情況嚴(yán)重的要實(shí)行責(zé)任追究:對(duì)違規(guī)學(xué)校,視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、撤銷先進(jìn)稱號(hào)、取消評(píng)優(yōu)資格、責(zé)令停止招生等處罰;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的民辦普通高中要依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定給予吊銷辦學(xué)許可證等處罰;對(duì)出現(xiàn)多次嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)行為的市、縣要撤銷其由上級(jí)教育行政部門上一年度已經(jīng)頒發(fā)的各種榮譽(yù)稱號(hào),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅處理。對(duì)違規(guī)行為的處理結(jié)果要向社會(huì)公布,并向上級(jí)部門報(bào)告。省教育廳要加大對(duì)規(guī)范辦學(xué)的督查和處罰力度,確保各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。各市教育行政部門要向社會(huì)公布監(jiān)督電話,接受學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。

 各市要根據(jù)本《意見》制定具體的實(shí)施意見。



二○○九年六月五日