• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳應急〔2009〕88號
• 【發(fā)布日期】2009-05-24
• 【生效日期】2009-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2009年全國“安全生產(chǎn)月”應急預案演練周活動的通知

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2009年全國“安全生產(chǎn)月”應急預案演練周活動的通知

(安監(jiān)總廳應急〔2009〕88號)





各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：



 按照中央宣傳部、國家安全監(jiān)管總局等六部門《關(guān)于開展2009年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（安監(jiān)總政法〔2009〕67號）安排，6月份的第三個星期為應急預案演練周。為做好應急預案演練周的各項工作，推動全國安全生產(chǎn)應急演練工作的開展，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：



 一、高度重視，加強領(lǐng)導，擴大宣傳



 安全生產(chǎn)應急預案演練（以下簡稱應急演練）是應急管理工作的重要內(nèi)容，是檢驗和提高綜合應急能力的重要途徑。各地區(qū)和有關(guān)中央企業(yè)要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識應急演練的重要性、必要性，切實加強領(lǐng)導。一是明確專門部門負責此項工作，落實責任。二是研究和制定應急演練計劃，督促有關(guān)部門和企業(yè)在應急預案演練周開展形式多樣的應急演練活動。三是加大宣傳力度，宣傳應急演練在安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和應急救援能力建設(shè)中的重要作用，同時起到教育公眾的作用。



 二、以高危行業(yè)企業(yè)為重點，開展綜合應急演練



 礦山、建筑施工企業(yè)和從事易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位（以下統(tǒng)稱高危行業(yè)企業(yè)）是安全生產(chǎn)應急管理工作的重點。高危行業(yè)企業(yè)開展應急演練活動，是提高應急救援能力，減少事故所造成的生命和財產(chǎn)損失的有效途徑。各地區(qū)和有關(guān)中央企業(yè)要加強指導，督促高危行業(yè)企業(yè)在應急預案演練周期間，針對危險源和危險危害因素開展多種形式的應急演練。有條件的可以開展地企聯(lián)動的綜合應急演練，從而提高高危行業(yè)企業(yè)的應急救援能力，強化政府和企業(yè)協(xié)同處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的綜合應急能力。其他行業(yè)企業(yè)也要針對生產(chǎn)安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)，組織開展好應急演練活動。



 三、強化班組演練，提高應急響應與處置能力



 各類企業(yè)的基層班組，既是易發(fā)生產(chǎn)安全事故的崗位，也是進行應急處置和救援的先頭力量。在事故發(fā)生后的第一時間應急響應與處置得當，將在很大程度上避免或降低事故所造成的生命和財產(chǎn)損失。各級安全監(jiān)管部門和煤礦安監(jiān)機構(gòu)要督促企業(yè)針對易發(fā)生事故的崗位和環(huán)節(jié)，強化基層班組應急演練，提高現(xiàn)場應急響應與處置能力，使職工熟悉和掌握必備的應急救援知識和技能，達到預防事故和降低傷害的目的。



 四、發(fā)揮應急救援隊伍作用，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力



 應急救援隊伍是應急救援的骨干力量。應急救援隊伍參與企業(yè)的應急演練，不但可以提高應急救援隊伍的應急作戰(zhàn)能力，熟悉服務企業(yè)的生產(chǎn)工藝過程和安全生產(chǎn)特點，更有利于充分檢驗應急預案的針對性、科學性和實用性。各地區(qū)和有關(guān)中央企業(yè)要組織應急救援隊伍參加應急演練，充分調(diào)動應急資源，提高應急救援隊伍的業(yè)務水平、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應急處置能力。



 五、其他要求



 各省級安全監(jiān)管局、煤礦安監(jiān)機構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)地區(qū)和行業(yè)特點，結(jié)合6月份氣候狀況，注重實效，充分運用現(xiàn)場演練、桌面演練等形式，精心組織好應急預案演練周各項活動。企業(yè)要積極編制演練方案，在保證安全的前提下，以熟悉應急預案、掌握應急技能為目的，使負有應急管理職責的管理人員和普通員工充分參與，達到檢驗預案、完善機制、鍛煉隊伍、教育公眾的目的。



 應急預案演練周活動要圍繞2009年“安全生產(chǎn)月”活動主題，結(jié)合安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”具體要求，通過應急演練發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)在應急管理方面存在的問題，全面推動應急管理工作的落實。應急演練要注重實效、實事求是、科學評估，重點對應急演練組織實施中發(fā)現(xiàn)的問題和應急演練效果進行評估總結(jié)，針對發(fā)現(xiàn)的問題，進一步修訂和完善應急預案。



 各級安全監(jiān)管部門、煤礦安監(jiān)機構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)要在2009年上半年度的應急管理總結(jié)評估報告中對此項工作進行專門小結(jié)，一并上報。



國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳



二○○九年五月二十四日