• 【發(fā)布單位】無錫市
• 【發(fā)布文號】錫政發(fā)〔2009〕110號
• 【發(fā)布日期】2009-05-21
• 【生效日期】2009-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】政策參考

無錫市政府關于進一步加強當前外經(jīng)貿(mào)工作的意見

無錫市政府關于進一步加強當前外經(jīng)貿(mào)工作的意見

(錫政發(fā)〔2009〕110號)





 各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：



 自2008年11月金融危機爆發(fā)以來，我市外貿(mào)進出口總額持續(xù)下跌，其幅度之深、持續(xù)時間之長、影響范圍之廣前所未有。為進一步統(tǒng)一思想、迎難而上，想方設法、狠抓落實，迅速扭轉(zhuǎn)外貿(mào)下滑的局面，確保全市外貿(mào)盡快止跌回穩(wěn)，特提出工作意見如下：



 一、強化和完善各類外貿(mào)工作推進制度



 （一）企業(yè)跟蹤走訪制度



 繼續(xù)落實好全市2000家外資企業(yè)、100家重點外貿(mào)大戶、市（縣）區(qū)和開發(fā)區(qū)的主要領導掛鉤企業(yè)制度。走訪工作要注重企業(yè)調(diào)研和加強現(xiàn)場服務，做到責任到人、服務先行，切實為企業(yè)排憂解難。要加強分析、監(jiān)測和定點服務工作，通過對企業(yè)的實地走訪調(diào)研，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、政策落實和市場開拓等方面的問題和困難，做到首問負責，一幫到底，切實為企業(yè)送服務、增信心。



 （二）外貿(mào)月度通報制度



 月度通報要全面分析當月全市外貿(mào)綜合運行情況，側(cè)重分析重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品出口的運行情況，并進行橫向、縱向的對比分析，通報內(nèi)容包括數(shù)據(jù)通報及月度外貿(mào)工作總結(jié)。由外經(jīng)貿(mào)局每月向各市（縣）、區(qū)黨政一把手通報各地的外貿(mào)運行情況，切實增強外貿(mào)發(fā)展一把手負總責的意識。



 （三）外貿(mào)每旬預報制度



 無錫海關每旬負責上報本口岸進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，國檢局、財政局、國稅局、外辦、勞動保障局、外管局等涉外部門依據(jù)各自業(yè)務情況，將所掌握的企業(yè)動態(tài)每旬末報送至市外經(jīng)貿(mào)局，與海關口岸數(shù)據(jù)綜合分析后形成旬報，旬報側(cè)重反映全市外貿(mào)運行動態(tài)。



 （四）企業(yè)進出口預測月報制度



 依照《市政府辦公室關于建立全市重點外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務責任制的通知》要求（錫政辦發(fā)〔2009〕94號），各市（縣）、區(qū)負責每月收集填報《無錫市重點外貿(mào)企業(yè)運行情況調(diào)查表》（見附件），重點關注企業(yè)的在手訂單、出口數(shù)量和價格變化情況，并及時對本地區(qū)外貿(mào)進出口作出預測分析。



 （五）突出問題現(xiàn)場會辦制度



 進一步完善由外經(jīng)貿(mào)局、海關、出入境檢驗檢疫局、財政局、國稅局、外辦、勞動保障局、外管局、中行、信保公司組成的外貿(mào)聯(lián)席會議制，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，形成合力。要切實關注重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重大項目在建設發(fā)展中遇到的突出問題，按照現(xiàn)場聯(lián)辦會辦的程序和要求，明確各有關部門、單位的辦理職責和辦理時限，確保限期解決問題。



 （六）外經(jīng)貿(mào)工作督查制度



 建立以市政府分管領導為組長、相關涉外部門領導為成員的外貿(mào)工作督查小組，組織每月對各市（縣）、區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作進展情況進行評估、督查。組長由無錫市人民政府副市長方偉擔任，市長助理、市外經(jīng)局局長倪斌，市政府副秘書長徐國偉，市外經(jīng)局副局長徐惠娟擔任副組長。由倪斌牽頭會同市委組織部、市外經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市臺辦、市信息辦、無錫海關、無錫工商局等單位負責對新區(qū)、惠山區(qū)、南長區(qū)有關工作的督查；由徐國偉牽頭會同市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市口岸辦、市外辦、無錫檢驗檢疫局、無錫國稅局等單位負責對江陰市、崇安區(qū)、北塘區(qū)有關工作的督查；由徐惠娟牽頭會同市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)委、市勞動和社會保障局、市外管局、市僑辦、市貿(mào)促會、無錫地稅局等單位負責對宜興市、錫山區(qū)、濱湖區(qū)有關工作的督查。督查工作的內(nèi)容主要包括：各地外經(jīng)貿(mào)發(fā)展總體走勢、各地采取的措施和效果、企業(yè)在運行中出現(xiàn)的新情況新動向、外經(jīng)貿(mào)政策落實情況以及地方企業(yè)反映亟需解決的突出問題。外經(jīng)貿(mào)工作督查小組每月形成督查專報，由市政府向各市（縣）、區(qū)黨政一把手進行通報。



 二、積極推進外貿(mào)扶持政策的落實、評估和爭取工作



 從2008年底開始，國務院、省政府、市政府都相繼出臺了保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的一系列相關扶持政策。要進一步加大對各類已出臺外貿(mào)扶持政策的宣傳力度，及時跟進、加強銜接，做好細化和完善工作，一項項落實、一件件抓好，盡快將政策落實到企業(yè)，發(fā)揮政策的最大效用。



 三、深化細化對重點企業(yè)和重大項目的扶持舉措



 促進外貿(mào)止跌回升，必須突出服務重點企業(yè)和扶持重大項目。各市（縣）、區(qū)要關注轄區(qū)內(nèi)重點出口企業(yè)和重大項目，深入分析調(diào)研，排查存在問題。要采取更大力度的扶持和獎勵政策，做到一企一策，特事特辦，切實解決重點企業(yè)生產(chǎn)運行和重大項目建設中的困難和問題。



 四、進一步加大國際市場開拓力度



 要根據(jù)《無錫市重點國際市場開拓活動計劃》要求，認真梳理分析外貿(mào)企業(yè)市場開拓的情況，特別要掌握生產(chǎn)計劃和訂單情況，排出更加切實有效的市場開拓措施。各市（縣）、區(qū)政府要加大國際市場開拓力度，切實幫助企業(yè)鞏固已有市場份額，力爭更多市場份額。外事部門要對國際市場開拓團組和審批予以重點傾斜。



 五、加大招商引資力度，增強外貿(mào)發(fā)展后勁



 當前，我市新批外資項目大幅下降，現(xiàn)有項目增資幅度減小，設備及原材料進口趨緩，這些因素的不斷加深勢必進一步影響我市外貿(mào)。要密切關注全球跨國公司產(chǎn)能整合和動態(tài)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步加大招商引資力度。要適時調(diào)整外貿(mào)企業(yè)新增出口獎勵政策，加大對外資企業(yè)整合資源、擴大出口的獎勵力度，加大對新設重大外資企業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)增資及引進新設外資企業(yè)。大力引進國際服務外包企業(yè)，拓展國際服務外包市場，更大范圍開展服務貿(mào)易和服務外包合作活動。



 六、落實新增長點項目排查工作



 要根據(jù)無錫市十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和提升規(guī)劃，排出一批能夠迅速形成出口能力的新項目，重點關注太陽能、風能、服務外包、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，加快引進技術、資金和人才，使其迅速成為拉動我市出口外貿(mào)新增長點。鼓勵在我市投資的跨國公司向母公司爭取吸收轉(zhuǎn)移訂單。對新的增長點和外貿(mào)出口大戶要重點跟蹤服務，實行一企一策，給以特別的優(yōu)惠政策。



 七、更大力度地優(yōu)化服務環(huán)境



 各級政府有關部門及有關中介組織機構、行業(yè)協(xié)會要緊緊圍繞打造一流發(fā)展環(huán)境的目標，不斷強化發(fā)展理念、提高服務效率。特別要在貨物通關、出口退稅、用工、信用保險、收結(jié)匯等方面為外貿(mào)企業(yè)提供更好的服務，要推廣海關、檢驗檢疫部門的“5+2”和“7×24小時”的服務經(jīng)驗，切實提高通關效率，降低企業(yè)商務成本。要建立指導企業(yè)應對貿(mào)易摩擦，完善風險防范機制，加快貿(mào)易摩擦預警平臺和外貿(mào)信用預警平臺建設，幫助外貿(mào)企業(yè)提高防范風險能力。



 八、加大媒體宣傳力度



 要利用各類媒體平臺優(yōu)勢、加大媒體宣傳力度，全方位、多視角地展示我市外貿(mào)企業(yè)積極應對危機的精神面貌和有效舉措。要做好重點外貿(mào)企業(yè)維穩(wěn)定、保增長的典型宣傳，圍繞政府政策扶持、企業(yè)升級轉(zhuǎn)型、以及其他共同關注的話題，廣泛開展宣傳工作，切實提振企業(yè)信心。



 附件：無錫市重點外貿(mào)企業(yè)運行情況調(diào)查表（略）



 二○○九年五月二十一日