• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦秘〔2009〕65號
• 【發(fā)布日期】2009-05-21
• 【生效日期】2009-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的意見

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的意見

(皖政辦秘〔2009〕65號)





各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 為全面推進公共機構(gòu)節(jié)能工作的規(guī)范化、制度化，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》（國務(wù)院令第531號，以下簡稱《條例》），結(jié)合我省實際，提出如下意見：



 一、建立健全公共機構(gòu)節(jié)能工作管理新體制



 各級政府要進一步明確各職能部門在公共機構(gòu)節(jié)能工作中的職責分工，形成統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)配合的管理體制，共同推進我省公共機構(gòu)節(jié)能工作的有效開展。



 省管局在省節(jié)能主管部門指導下，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省公共機構(gòu)節(jié)能工作，縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門在同級政府節(jié)能主管部門指導下，負責本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。具體職責是：會同有關(guān)部門制定并組織實施公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃；會同有關(guān)部門按照管理權(quán)限，制定公共機構(gòu)能源消費定額；受理公共機構(gòu)報送的年度能源消費狀況報告，提出年度公共機構(gòu)節(jié)能工作安排，定期組織召開聯(lián)絡(luò)員會議，負責管理監(jiān)督公共機構(gòu)日常節(jié)能工作。



 各級教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門在同級機關(guān)事務(wù)管理部門指導下，開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。



 省發(fā)展改革、財政、人事和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計、統(tǒng)計、技術(shù)監(jiān)督、司法、法制等部門要按照各自分工，共同做好公共機構(gòu)節(jié)能工作。



 二、增強公共機構(gòu)依法節(jié)能意識



 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對《條例》的宣傳，有針對性地開展教育和培訓，增強公共機構(gòu)依法節(jié)能意識，普及節(jié)能科學知識。



 1．深入學習《條例》。在全省公共機構(gòu)認真組織開展學習《條例》活動，推動公共機構(gòu)強化大局意識、表率意識，從有利保障國家能源安全的戰(zhàn)略高度，充分認識推行公共機構(gòu)節(jié)能工作的重大意義，切實增強做好節(jié)能工作的責任感和使命感。



 2．廣泛宣傳《條例》。要充分利用各種媒體廣泛宣傳《條例》；要將《條例》納入普法宣傳計劃，省、市、縣三級聯(lián)動，分層次、全方位開展宣傳工作。各級公共機構(gòu)要針對《條例》制定的意義、節(jié)能規(guī)劃的制定與實施、節(jié)能目標和實施方案、節(jié)能管理制度、具體節(jié)能措施等關(guān)鍵節(jié)點，展開重點宣傳，擴大宣傳效果。



 3．開展多層次培訓。要按照《條例》有關(guān)規(guī)定，針對全省公共機構(gòu)的用能特點，大力開展分層次、多批次的專項培訓工作。通過培訓，使公共機構(gòu)負責人、節(jié)能工作責任人全面系統(tǒng)的了解、掌握《條例》相關(guān)內(nèi)容，特別是掌握節(jié)能規(guī)劃的制定和實施、節(jié)能工作的基本管理制度和具體措施等重要內(nèi)容。要建立節(jié)能專項培訓的長效機制，既要開展普及性培訓，又要針對節(jié)能工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，定期或不定期對相關(guān)人員進行培訓，切實提高公共機構(gòu)推進節(jié)能工作的執(zhí)行力，實現(xiàn)監(jiān)督管理與自覺執(zhí)行的良性互動，確保節(jié)能工作取得實效。



 三、加強公共機構(gòu)節(jié)能基礎(chǔ)管理



 各級機關(guān)事務(wù)管理部門要針對全省公共機構(gòu)節(jié)能工作規(guī)章制度不健全、能耗底數(shù)不清、基礎(chǔ)工作薄弱、監(jiān)督約束不力等問題，組織開展一次全面的能耗調(diào)查，摸清能耗情況，完善相關(guān)制度。各公共機構(gòu)要按照統(tǒng)一部署，落實專人負責，對本單位的水、電、氣、煤、油等能耗做全面的核查，評估分析總體能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗，做好本單位節(jié)能基礎(chǔ)工作。省管局會同省發(fā)展改革委、財政廳、統(tǒng)計局、經(jīng)濟和信息化委等部門，在2009年底前完成省級行政單位的能耗定額制定工作，在2010年底前完成省級所有公共機構(gòu)的能耗定額制定工作。



 各公共機構(gòu)要重點推行五項基本管理制度：



 1．建立健全節(jié)水、電、氣、煤、油等方面的規(guī)章制度，定期開展節(jié)能專項檢查。



 2．建立健全能源消費計量制度。區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。



 3．建立健全能源消費統(tǒng)計制度。指定專人負責，如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬。公共機構(gòu)應(yīng)當在每年3月31日前，向本級人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門報送上一年度能源消費狀況報告。



 4．完善政府采購節(jié)能工作相關(guān)制度。鼓勵采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。



 5．建立健全建筑節(jié)能監(jiān)督制度。大力推進公共機構(gòu)建筑節(jié)能，嚴格執(zhí)行公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準，加大對公共機構(gòu)建設(shè)項目的節(jié)能評估和審查工作力度，嚴格執(zhí)行公共機構(gòu)建設(shè)規(guī)模和標準，認真執(zhí)行建筑節(jié)能方面的規(guī)定和標準，制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃并開展試點工作。



 四、科學編制全省公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃



 省管局要會同有關(guān)部門，通過委托專業(yè)咨詢和技術(shù)機構(gòu)的方式，根據(jù)省節(jié)能中長期專項規(guī)劃，制定全省公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃；要按時完成省級公共機構(gòu)“十一五”后兩年節(jié)能行動計劃的制定工作，啟動“十二五”節(jié)能規(guī)劃制定工作；要將節(jié)能規(guī)劃明確的節(jié)能目標和指標，按年度分解落實到省級各公共機構(gòu)。



 各級機關(guān)事務(wù)管理部門要加強指導，督促公共機構(gòu)結(jié)合本單位用能特點和上年度用能情況，制定年度節(jié)能目標和實施方案，有針對性地采取節(jié)能管理或節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標的完成。各公共機構(gòu)年度節(jié)能目標和實施方案須報本級機關(guān)事務(wù)管理部門備案。



 五、完善公共機構(gòu)節(jié)能法規(guī)體系



 省管局要會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省人事和社會保障廳等有關(guān)部門，以科學發(fā)展觀為指導，科學嚴謹、實事求是地分析總結(jié)全省公共機構(gòu)節(jié)能工作的經(jīng)驗和不足，研究提高公共機構(gòu)能源利用效率的新技術(shù)、新方法和新措施，起草并盡快出臺《安徽省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》、《安徽省公共機構(gòu)節(jié)能工作檢查考核獎懲暫行辦法》。要加強監(jiān)督檢查，對貫徹《條例》不力的，要及時督促整改；對節(jié)能工作取得顯著成績的單位和個人，提請省政府予以表彰和獎勵。



安徽省人民政府辦公廳

二○○九年五月二十一日