• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕133號
• 【發(fā)布日期】2009-05-20
• 【生效日期】2009-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市貿(mào)發(fā)局外事辦關(guān)于開展清理整頓境外勞務(wù)與涉外中介服務(wù)機構(gòu)工作方案的通知

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市貿(mào)發(fā)局外事辦關(guān)于開展清理整頓境外勞務(wù)與涉外中介服務(wù)機構(gòu)工作方案的通知 
 
(廈府辦〔2009〕133號)





 各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：?



 市貿(mào)發(fā)局、外事辦《關(guān)于開展清理整頓境外勞務(wù)與涉外中介服務(wù)機構(gòu)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請遵照執(zhí)行。?



 廈門市人民政府辦公廳



 二OO九年五月二十日



 關(guān)于開展清理整頓境外勞務(wù)與涉外中介服務(wù)機構(gòu)工作方案?



 市貿(mào)發(fā)局 市外事辦??



 為進一步加強和規(guī)范對外勞務(wù)合作企業(yè)與涉外中介服務(wù)機構(gòu)的管理，促進我市境外勞務(wù)健康有序發(fā)展，決定在全市范圍內(nèi)開展全面清理整頓境外勞務(wù)和涉外中介機構(gòu)工作。工作方案如下：?



 一、清理整頓的對象、重點?



 （一）對象：為全市范圍內(nèi)從事外派勞務(wù)、境外就業(yè)、出國（境）定居、旅游、自費留學(xué)、外派海員和漁工等業(yè)務(wù)的對外勞務(wù)合作企業(yè)與涉外中介服務(wù)機構(gòu)。?



 （二）重點：超范圍經(jīng)營、違規(guī)收費、非法轉(zhuǎn)讓、掛靠經(jīng)營、虛假廣告及其他違法違規(guī)行為，同時要嚴厲打擊無證無照經(jīng)營行為。?



 二、清理整頓的原則、目標?



 （一）原則：清理整頓工作要堵與疏相結(jié)合、治標與治本相結(jié)合，區(qū)別對待。對有一般違規(guī)行為的，要責(zé)令其停業(yè)整頓、限期整改；對有嚴重違法違規(guī)行為、且造成不良影響及后果的，要吊銷營業(yè)執(zhí)照，涉及犯罪的要移交司法部門處理；對無證無照經(jīng)營的，要堅決予以打擊，并追究當事人法律責(zé)任。?



 （二）目標：要通過清理整頓，脫鉤一批掛靠的中介機構(gòu)，規(guī)范一批一套人員多塊牌子的中介機構(gòu)，查處一批違規(guī)經(jīng)營的中介機構(gòu)，取締一批違法中介，使我市對外勞務(wù)合作和涉外中介服務(wù)工作進一步規(guī)范有序。?



 三、清理整頓職責(zé)分工?



 按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，各部門按各自的職責(zé)范圍抓好整頓清理工作。?



 （一）市貿(mào)發(fā)局：負責(zé)抓好全市范圍內(nèi)對外勞務(wù)合作企業(yè)以及境外就業(yè)企業(yè)的清理整頓工作，按照商務(wù)部《關(guān)于重申嚴格執(zhí)行對外勞務(wù)合作管理規(guī)定的通知》的要求，嚴格執(zhí)行對外勞務(wù)合作管理規(guī)定，取締掛靠經(jīng)營，查處糾正不規(guī)范的經(jīng)營行為。?



 （二）市勞動保障局：負責(zé)抓好全市范圍內(nèi)勞動中介的清理整頓工作，查處非法開展涉外勞務(wù)和涉外中介業(yè)務(wù)，糾正超范圍經(jīng)營行為。?



 （三）市旅游局：負責(zé)抓好全市范圍內(nèi)出國（境）旅游中介機構(gòu)的清理整頓工作，打擊以旅游等名義出國（境）從事非法勞務(wù)。?



 （四）市教育局：負責(zé)抓好全市范圍內(nèi)自費留學(xué)中介機構(gòu)的清理整頓工作，打擊以自費留學(xué)名義出國（境）從事非法勞務(wù)行為。?



 （五）市公安局：負責(zé)抓好全市范圍內(nèi)個人出國（境）定居及個人赴境外就業(yè)中介機構(gòu)的清理整頓工作，打擊虛假詐騙等違法違紀行為。?



 （六）市工商局：負責(zé)查處打擊全市范圍內(nèi)無證無照非法涉外勞務(wù)和涉外中介機構(gòu)以及虛假廣告詐騙等違法違規(guī)行為。?



 四、清理整頓的時間安排?



 （一）集中查處階段（5月19日至5月29日）。由市有關(guān)部門組織對所審批、核準、管理及所屬各類涉外中介服務(wù)機構(gòu)開展清理整頓，糾正和查處各類違法違規(guī)行為。?



 (二)重點抽查和匯總公布階段（5月29日至6月9日）。市有關(guān)部門匯總查處情況，并于6月9日前將清理整頓情況分別報市貿(mào)發(fā)局和市外辦。經(jīng)有關(guān)部門審核、抽查后，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等方式公布規(guī)范的經(jīng)營企業(yè)名單。?



 （三）落實整改階段（6月10日至6月26日）。市有關(guān)部門認真查找不足，分析原因，并結(jié)合各自實際，進一步完善加強管理的具體措施。?



 五、工作要求?



 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)。市有關(guān)部門要從維護我國和海西建設(shè)的形象，促進我市對外開放事業(yè)，維護外派勞工合法利益的高度，充分認識開展清理整頓工作的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要加強指導(dǎo)，認真組織實施，確保清理整頓工作取得實際效果。?



 （二）明確責(zé)任。市有關(guān)部門負責(zé)本部門本轄區(qū)內(nèi)的清理整頓工作，按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，認真做好清理整頓工作。?



 （三）密切配合。此次清理整頓工作，由市貿(mào)發(fā)局、外辦負責(zé)牽頭組織，各相關(guān)部門要積極配合，及時通報情況。市貿(mào)發(fā)局、外辦要及時匯總有關(guān)清理整頓工作情況，并會同有關(guān)部門進一步細化、完善處置涉外勞務(wù)糾紛等應(yīng)急預(yù)案，進一步明確處置的原則、方法、程序及相關(guān)部門的責(zé)任，確保及時妥善處理涉外勞務(wù)糾紛等事件。各區(qū)要參照建立相應(yīng)的制度，完善應(yīng)急預(yù)案。?



 請各相關(guān)部門確定一名聯(lián)絡(luò)人員，于5月19前日報市貿(mào)發(fā)局和外辦。市貿(mào)發(fā)局聯(lián)系人：初魯霞，電話：5302502；市外辦聯(lián)系人：林清云，電話：5398798。